16RS0051-01-2023-004479-64

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

11 мая 2023 г. Дело № 2а-4497/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Садыкове И.Р.,

с участием:

прокурора ФИО4 (после перерыва);административного ответчика – ФИО1 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП <номер изъят> «Дербышки» УМВД России по <адрес изъят> (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО1 (далее также – административный ответчик), с административными ограничениями, установленными ранее судебным актом, и дополнении административных ограничений, указав, что последний осужден приговором Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по части 1 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 281.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы сроком на 6 лет, освобожден по отбытию наказания <дата изъята>; решением Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, но не более срока погашения судимости по указанному приговору, с рядом административных ограничений, решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> установлены дополнительные административный ограничения; однако последний на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании объявлялся перерыв с <дата изъята> до 11 час. 30 мин. <дата изъята>.

Административный истец согласно ходатайству просил рассмотреть заявленные требования в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик с заявленными требованиями не согласился, не возражал против частичного их удовлетворения.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшим административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что решением Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в редакции решения Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, со следующими административными ограничениями: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах, референдумах; запретить выезд за пределы Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от <дата изъята> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд не связан изложенным в заявлении органа внутренних дел видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и одновременно может принять решение об установлении иных предусмотренных федеральным законом видов ограничений (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.<адрес изъят> этом, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 29 постановления Пленума).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (пункт 41 постановления Пленума).

Преступление, квалифицируемое приговором Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений и согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО1 имеет непогашенную судимость сроком погашения <дата изъята>, поскольку освобождение по отбытии срока наказания именно <дата изъята>.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушал установленные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (статья 19.24 КоАП РФ).

Из бытовой характеристики административного ответчика и его пояснений следует, что последний проживает по адресу: <адрес изъят>, с супругой и несовершеннолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 35, 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности поднадзорного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении последнего на 6 месяцев, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости, и установить в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением суда, ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязать являться 1 раз, в итоге 4 раза, в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В то же время суд не усматривает оснований для указания по административному ограничению в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации на день определенный сотрудником органа внутренних дел, поскольку решение данного вопроса относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию административных ограничений отношения не имеет (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Заявляя требования об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции в розлив, истцовая сторона оснований для безотлагательного его установления не указала, судом в ходе судебного разбирательства необходимость дополнения административных ограничений в таком виде не установлена, поэтому в указанной части оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.

Суд полагает необходимым также отметить, что продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений не является чрезмерным, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела полиции № 14 «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, на шесть месяцев, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, исчислив его со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением Приволжского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в редакции решения Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязании являться 1 раз, в итоге 4 раза, в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья

Мотивированное решение составлено 11.05.2023