Судья Горпинич Н.Н. Материал № 33а-9971/2023

24RS0056-01-2023-004336-28

3.027

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г.Красноярск

Судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Сидоренко Е.А.,

рассмотрев частную жалобу представителя ООО «Профессиональное управление долгами» ФИО1 на определение Центрального районного суда г.Красноярска от 30 июня 2023 года о возвращении административного искового заявления ООО «Профессиональное управление долгами» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска о признании бездействия, постановления незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Указанное административное исковое заявление возвращено судом в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ в связи с тем, что административное исковое заявление подписано и предъявлено в суд представителем ООО «Профессиональное управление долгами» по доверенности ФИО1, не представившей копии диплома о наличии у представителя административного истца высшего юридического образования, полученного в России либо в СССР, а поэтому подлежит возвращению административному истцу.

В частной жалобе представитель ООО «Профессиональное управление долгами» ФИО1 не согласилась с определением суда, просит его отменить и рассмотреть, разрешить вопрос по существу, указывая на то, что между Российской Федерацией и Украиной действуют международные договора о взаимном признании иностранного образования и (или квалификации), в связи с чем подтверждение украинского диплома в России не требуется, достаточно обычного перевода документа на русский язык. При предъявлении иска представителем была приложена копия диплома и его надлежащим образом заверенный перевод.

Проверив материал, оценив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Руководствуясь положениями ч.1 и ч.3 ст.55, п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, суд возвратил административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами», подписанное и поданное в виде его образа, подписанного простой электронной подписью представителя ФИО1, которой была приложена копия доверенности с соответствующими полномочиями от 23.07.2021, копия ее диплома № специалиста по специальности «правоведение» с присвоением квалификации юриста, выданного в <дата> Луганским государственным университетом внутренних дел имени Э.А. Дидоренко Украины, исходя из того, что правовая система Украины кардинально отличается от правовой системы Российской Федерации, поэтому наличие данного диплома не означает наличие высшего образования в Российской Федерации применительно к требованиям КАС РФ, административным истцом также не представлено действующее соглашение между Украиной и Российской Федерацией о взаимном признании документов об образовании.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Вопросы признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) квалификация), регулируются статьей 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно части 3 которой в Российской Федерации признаются иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании, а также полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия получаемых в них образования и (или) квалификации образованию и (или) квалификации, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании.

Между Российской Федерацией и Украиной действовало на момент получения представителем ФИО1 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (Москва, 26 мая 2000 года).

Согласно части 4 статьи 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ документы об образовании и (или) квалификации, не попадающие под действия международных договоров требуют прохождения процедуры признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Согласно ответу от 10.02.2023 №12/28891-О ФИО1 Департамента Международного сотрудничества Минобрнауки России указанное Соглашение действовало по 20.12.2022, в соответствии со ст.17 которого в случае прекращения его действия положения Соглашения «будут применяться к предусмотренным Соглашением документам, выданным до прекращения его действия», для разъяснении дополнительных вопросов о признании ее образования и (или) квалификации) на территории Российской Федерации рекомендовано обращаться в ФГБУ «Главэкспертцентр», согласно ответу которого от 12.05.2022 №94-1 иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подтверждаемые документом об образовании (диплом специалиста №, выданный в <дата> Луганским государственным университетом внутренних дел имени Э.А. Дидоренко, подпадает под действие стать 8 Соглашения и признается на территории Российской Федерации без прохождения процедуры признания на основании части 3 статьи 107Федераьного закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ с предоставлением академических и профессиональных прав.

В силу изложенных обстоятельств определение суда о возвращении административного искового заявления в связи с тем, что оно подписано и предъявлено в суд представителем ООО «Профессиональное управление долгами» по доверенности ФИО1, не представившей копии диплома о наличии у представителя административного истца высшего юридического образования, полученного в России либо в СССР, не основано на действующем правовом регулировании, представителем представлен документ о соответствующем образовании, признаваемый в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, определение подлежи отмене с направлением искового заявления на стадию принятия в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Центрального районного суда г.Красноярска от 30 июня 2023 года отменить. Направить административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска о признании бездействия, постановления незаконными в Центральный районный суд г.Красноярска на стадию принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Е.А. Сидоренко