Дело № Э 2-309/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области 29 мая 2023 года

Судья Курчатовского городского суда Курской области Голубятникова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свиридовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Курчатова Курской области, Комитету по управлению имуществом города Курчатова Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Курчатова Курской области, Комитету по управлению имуществом г. Курчатова Курской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в 1985 году ему, как работнику КуАЭС, была предоставлена комната № <адрес> в общежитии, расположенном по адресу: Курская область, г. Курчатов, <адрес>. Однако в 2007 году его переселили в комнату 304/3 указанного общежития, в которой он проживает по настоящее время, оплачивает все коммунальные услуги. В марте 2023 года он обратился в администрацию города Курчатова с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако ему было отказано, в связи с отсутствием регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Курчатов» Курской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данные обстоятельства препятствуют заключению договора приватизации жилого помещения, в связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Ранее он в приватизации жилья участия не принимал, жилое помещение является изолированным, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. Полагает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим его право на приватизацию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации города Курчатова Курской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, при принятии решения по данному иску полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом города Курчатова Курской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, при принятии решения по данному иску полагается на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФЗ «О внесении изменений в ст. 2 и ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 16.10.2012 года №170-ФЗ) приватизация жилья - это передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного жилищного фонда на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, по смыслу закона, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствуют осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, на основании Решения Курчатовской городской Думы от 28.06.2004 года № 31 «Об утверждении перечня федерального имущества концерна «Росэнергоатом», находящегося в пользовании филиала концерна «Курская атомная станция», передаваемого в муниципальную собственность г. Курчатова» и Перечня передаваемого жилого фонда Курской АЭС (Приложение), общежитие, расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, <адрес>, было передано в муниципальную собственность.

Согласно постановлению главы г. Курчатова Курской области от 25.10.2005 года № 940 «О принятии в муниципальную собственность имущества с баланса филиала концерна «Росэнергоатом» «Курская атомная станция», общежитие по <адрес> г. Курчатова передано в муниципальную собственность, согласно Перечню.

Постановлением главы города Курчатова Курской области от 02.02.2010 года № 71 муниципальному общежитию, расположенному по адресу: Курская область, г. Курчатов, <адрес>, присвоен статус «Жилой дом».

Согласно Выписке из реестра объектов недвижимости муниципальной собственности, дом № <адрес> г. Курчатова находится в муниципальной собственности г. Курчатова Курской области на основании Решения Курчатовской городской Думы № 31 от 28.06.2004 года, распоряжения Правительства РФ от 15.04.2005 года № 419-р, акта № 17 приема-передачи от 31.10.2005 года, балансодержателем является муниципальная казна муниципального образования «Город Курчатов».

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Курская область, г. Курчатов <адрес> общ. с 22.10.1985 года по настоящее время.

Из письма начальника Управления делами администрации г. Курчатова от 14.01.2022 года № 01.2-61/9 следует, что в делах архивного фонда «Отдел по учету и распределению жилья администрации г. Курчатова» в документах (корешки ордеров, договоры найма специализированного жилого помещения, справки, заявления) по распределнию жилой площади по <адрес> комнаты с № 101 по № 910 (за 1993-2008 годы) договор найма специализированного жилого помещения на комнату № 304/3 на имя ФИО1 не значится. В документах (ордера, ходатайства, выписки из протоколов) по распределению жилой площади по <адрес> комнаты с № 101 по № 410 (за 1993-2005 годы) на имя ФИО3 значится лишь копия карточки прописки.

Согласно карточке прописке, выданной администрацией г. Курчатова Курской области, подтверждается, что ФИО1 значится зарегистрированным с 21.10.1985 года в комнате 304/2 общежития по <адрес> г. Курчатова Курской области. Местом работы значится КуАЭС эл.цех.

Как пояснил в предыдущем судебном заседании истец ФИО1, ему для проживания в 1985 году была предоставлена комната № <адрес> в общежитии по <адрес> г. Курчатова на основании ордера. Однако ордер своевременно получить не смог, так как в тот период времени находился в больнице. В данную комнату он был вселен комендантом, где проживал до 2007 года. Затем в 2007 году комендант общежития переселила его в другую комнату общежития - № 304/3, в которой он проживает один до настоящего времени, оплачивает все коммунальные и иные платежи. В момент вселения в комнату № <адрес> ему также не был выдан ордер.

Как следует из письма АО «Концерн Росэнергатом» филиала «Курская атомная станция» от 21.02.2022 года, решением Курчатовской городской Думы от 28.06.2004 года № 31 был утвержден перечень федерального имущества концерна “Росэнергоатом”, находящегося в пользовании филиала концерна “Курская атомная станция” передаваемого в муниципальную собственность г. Курчатова. В перечень указанного имущества вошло здание, расположенное по адресу: <...>. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 года № 419-р принято предложение Курчатовской городской Думы и Минэкономразвития России о безвозмездной передаче объектов, согласно приложения, в собственность МО “Город Курчатов”. Актом приема-передачи объекта коммунально-бытового назначения № 17 от 31.10.2005 года ФГУП концерн “Росэнергоатом” было передано, а муниципальным образованием “Город Курчатов” принято в собственность общежитие, расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, <адрес>. Совместно с имуществом в МО “Город Курчатов” была передана вся документация, относящаяся к общежитию, в связи с чем, не представляется возможным предоставить ФИО1 копию ордера на комнату № <адрес>, расположенную в д<адрес> г. Курчатов Курской области.

Согласно справки с места жительства, выданной ООО «ЕИРКЦ» г. Курчатова, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: г. Курчатов, <адрес> общ.

Из справки от 06.03.2023 года, выданной ООО «ЕИРКЦ» г. Курчатова, следует, что у ФИО1, проживающего по адресу: г. Курчатов, <адрес>, задолженность по оплате за жилищные и коммунальные услуги отсутствует.

Как следует из справки, выданной Комитетом по управлению имуществом г. Курчатова Курской области от 17.03.2022 года № 620, ФИО1 участия в заключении договора на передачу квартир в собственность граждан в комитете по управлению имуществом г. Курчатова Курской области не принимал.

Таким образом, истец не пользовался правом бесплатной передачи квартиры в собственность.

В настоящее время ФИО1 значится зарегистрированным и проживает по указанному выше адресу, что подтверждается справкой о составе семьи и данными финансово-лицевого счета, выданного ООО «ЕИРКЦ» г. Курчатова от 06.03.2023 года. Совместно с ним зарегистрированным по месту жительства никто не значится.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого также усматривается, что с 22.10.1985 года по настоящее время он имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Курская область, г. Курчатов <адрес> общ.

Из выписки из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.05.2023 года следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: Курская область, г. Курчатов, <адрес> отсутствуют.

Из сообщения Областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» от 05.04.2023 года также следует, что согласно материалов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: Курская область, г. Курчатов, <адрес>, право собственности до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.

При разрешении спора суд учитывает, что спорное жилое помещение изолировано, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

По данным технического паспорта по состоянию на 05.05.2022 года спорное жилое помещение – комната № <адрес> расположена в многоквартирном доме № <адрес>, является изолированным жилым помещением и состоит из одной комнаты, площадью 11,7 кв.м., общей площадью 11,7 кв.м.

Согласно постановлению главы города Курчатова Курской области от 19.04.2011 года № 654 «Об исключении муниципального имущества из муниципальной казны муниципального образования «Город Курчатов», спорное жилое помещение № <адрес> г. Курчатова, не входит в перечень жилых помещений, комнат, передаваемых в собственность граждан.

ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с 2007 года по настоящее время, в приватизации жилья участия не принимал, что подтверждается справкой от 17.03.2023 года, выданной Комитетом по управлению имуществом г. Курчатова Курской области.

Судом также установлено, что жилое помещение - комната № <адрес>, в которую был первоначально вселен ФИО1 в 1985 году в реестре приватизированных квартир не значится, что подтверждается справкой Комитета по управлению имуществом г. Курчатова Курской области от 25.05.2023 года № 753.

По сообщению Областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» от 24.04.2023 года, согласно материалов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. <адрес>, право собственности до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.

Выпиской из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.05.2023 года подтверждается, что собственником жилого помещения № <адрес> г. Курчатова с 30.11.2013 года является ФИО4

Как следует из пояснений ФИО1, а также показаний свидетеля ФИО5, по распоряжению коменданта ФИО1 в 2007 году был переселен из комнаты <адрес> в другую комнату на том же 3-м этаже - № <адрес>, где проживает до настоящего времени.

Так, в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что с ФИО1 знаком примерно с 1985-1986 г.г., поскольку работали в одной организации. Примерно в 1985-1986 году он вселялся в общежитие по <адрес> в г. Курчатове Курской области. ФИО1 на тот момент уже проживал в этом общежитии в комнате № <адрес>. Потом комендант общежития переселила ФИО1 в другую комнату № <адрес>. Переселением, заселением и расселением в общежитии в то время занималась комендант. С 2007 года и до настоящего времени ФИО1 проживает в комнате № <адрес> один, других жильцов там не было.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что ФИО1 является ее соседом, которого она знает около 38 лет. Она проживала в общежитии по ул. Молодежная г. Курчатова, а в 1992 году ее переселили в общежитие по <адрес> в г. Курчатове, где она проживала до 2015 года в комнате <адрес>, а ФИО1 проживал в комнате <адрес> Потом, примерно в 2006 году, его пересилили в другую комнату № <адрес> в 2-х секционную. В той комнате, в которой раньше проживал ФИО1, жила девушка по имени Яна, которая позже продала эту комнату. ФИО1 постоянно проживает в комнате № <адрес> и до настоящего времени.

Из письма главы г. Курчатова от 15.03.2023 года № 1257 следует, что ФИО1 обращался в орган местного самоуправления с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в чем ему было отказано, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и пунктом 9 «Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», утвержденного расположением Президента РФ от 18.03.1992 года № 114-рп, утвержден порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов. Согласно которого, одним из условий данного порядка являлось формирование и утверждение перечня передаваемого имущества из федеральной собственности в муниципальную Советом народных депутатов города Курчатова. Передача жилищного фонда города Курчатова проходила в переходный период с упразднения Малого Совета к образованию Курчатовского городской Думы, в связи с чем, утвержденный порядок распоряжением Президента РФ соблюден не был. В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. В данном случае, регистрация договора приватизации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области невозможна, в силу отсутствия регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Курчатов» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

То обстоятельство, что право собственности на жилое помещение не было в установленном порядке зарегистрировано за муниципальным образованием «Город Курчатов» не служит основанием для отказа в реализации прав истца на приватизацию жилья, предоставленных им федеральным законом, при отсутствии к тому других установленных законодательством ограничений. По указанным выше основаниям, доводы администрации г. Курчатова, изложенные в отказе в приватизации являются необоснованными.

Обстоятельств, при которых исключается передача жилых помещений в собственность, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в судебном заседании не установлено.

Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение, подлежит приватизации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на жилое помещение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в связи с чем, следует указать, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан 16.06.2010 года Отделением УФМС России по Курской области в Курчатовском районе) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, <адрес>, общей площадью 11,7 кв.м., в том числе, жилой площадью 11,7 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Курский областной суд через Курчатовский городской суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.

Судья: Н.В. Голубятникова