Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(<...>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ________________________
дата вступления в законную силу _________________________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело № 5-277/2025
25RS0001-01-2025-002376-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июля 2025 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда <адрес> Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ: 2202 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, код подразделения 522-001, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу <адрес>Б, место работы: не установлено,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций на прибытие т/х «АТМОДА» (ИМО 8908076), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) из охотоморской экспедиции в порт Владивосток, ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее – АТД) №) жилой каюты третьего механика т/х «АТМОДА» ФИО установлено наличие незаявленного товара – табачной продукции (сигарет), который принадлежал ФИО Общее количество ввезенной табачной продукции составило 3 блока и 8 пачек сигарет или 760 шт. сигарет, из которых 1 блок сигарет (200 сигарет) являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат.
Представитель таможенного органа, ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
П. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Исходя из п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.
Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:
- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;
- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.
В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» указаны табак и табачные изделия, - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В пункте 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» поименованы табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций на прибытие т/х «АТМОДА» (ИМО 8908076), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) из охотоморской экспедиции в порт Владивосток, ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения таможенного досмотра АТД №, жилой каюты третьего механика т/х «АТМОДА» ФИО установлено наличие незаявленного товара, который принадлежал ФИО, а именно табачной продукции:
- сигареты торговой марки: «american legend» с маркировкой «real american flavour 200 class «a» cigarettes tar 10 mg nicotine 0,9 mg made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 5201333888906» упакованные по 20 шт. в пачках. пачки сформированы в блоки по 10 шт. и упакованы в картонную коробку. всего 1 шт. блоков, или 200 шт. сигарет;
- сигареты торговой марки: «american legend» с маркировкой «american legend white, real american flavour 200 class «a» cigarettes tar 7 mg nicotine 0,7 mg made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 5201333444553» упакованные по 20 шт. в пачках. пачки сформированы в блоки по 10 шт. и упакованы в картонную коробку. всего 2 шт. блоков, или 400 шт. сигарет
- сигареты торговой марки: «american legend» с маркировкой «real american flavour 20 class «a» cigarettes made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 52016707» упакованные по 20 шт. в пачках. всего 5 шт. пачек, или 100 шт. сигарет;
- сигареты торговой марки: «winston» с маркировкой «blue est.1954 premium blend и иной маркировкой в виде иероглифов» упакованные по 20 шт. в пачках. всего 3 шт. пачек, или 60 шт. сигарет.
Общее количество ввезенной табачной продукции составило 3 блока и 8 пачек сигарет или 760 шт. сигарет.
ФИО ввезено 760 шт. сигарет, из которых 200 сигарет торговой марки: «american legend» с маркировкой «american legend white, real american flavour 200 class «a» cigarettes tar 7 mg nicotine 0,7 mg made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 5201333444553», являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат.
В свою очередь, сигареты в количестве 560 шт. не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.
Таким образом, товары, ввезенные ФИО в части превышения: сигареты в количестве 560 шт., являющиеся предметом административного правонарушения, подлежали таможенному декларированию путем подачи декларации на товары.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста (далее – ОСТП ПТП) Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ФИО по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСТП ПТП к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия. Изъятый товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО по существу дела пояснил, что сигареты в количестве 760 штук приобрел в <адрес> во время стоянки судна. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. При этом имел личные вещи в разрешенном к беспошлинному ввозу в количестве и объеме, которые переместил через таможенную территорию ЕАЭС. Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию согласно ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ ему неизвестна. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ он признает, в содеянном раскаивается, обязуется в будущем не нарушать законодательство.
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение на физических лиц штрафа, кратного стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4 005 рублей 60 копеек.
Предметом настоящего правонарушения являются табачные изделия (сигареты):
- сигареты торговой марки: «american legend» с маркировкой «real american flavour 200 class «a» cigarettes tar 10 mg nicotine 0,9 mg made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 5201333888906» упакованные по 20 шт. в пачках. пачки сформированы в блоки по 10 шт. и упакованы в картонную коробку; всего 1 блок (10 пачек), или 200 шт. сигарет;
- сигареты торговой марки: «american legend» с маркировкой «american legend white, real american flavour 200 class «a» cigarettes tar 7 mg nicotine 0,7 mg made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 5201333444553» упакованные по 20 шт. в пачках, пачки сформированы в блоки по 10 шт. и упакованы в картонную коробку. всего 1 блок (10 пачек), или 200 шт. сигарет
- сигареты торговой марки: «american legend» с маркировкой «real american flavour 20 class «a» cigarettes made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 52016707» упакованные по 20 шт. в пачках; всего 5 пачек, или 100 шт. сигарет;
- сигареты торговой марки: «winston» с маркировкой «blue est.1954 premium blend и иной маркировкой в виде иероглифов» упакованные по 20 шт. в пачках; всего 3 пачки, или 60 шт. сигарет.
Всего: 560 штук сигарет (2 блока ( по 10 пачек в каждом блоке), 8 пачек).
В процессе исследований представленные образцы товара в общем количестве 4 пачек ( по 1 пачке сигарет каждого наименования) были подвергнут разрушающим методам исследования и полностью израсходованы.
Согласно выводам эксперта представленная табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация для потребителя на русском языке и информация о МРЦ) и в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Как следует из материалов дела, товар, явившийся предметом правонарушения, ввезен на территорию ЕАЭС ФИО
Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной форме, является ФИО
Согласно ч. 1 ст. 2.2. КоАП РФ вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.
Согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Исходя из положений ст. 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.
В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.
Из материалов дела следует, что в действиях ФИО усматривается вина в форме неосторожности, так как он не сознавал противоправный характер своего деяния, не предвидел его вредные последствия.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; протоколом опроса ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копией АТД от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (2002 рублей 80 копеек).
При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО административного наказания в виде административного штрафа отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Разрешая вопрос об изъятой таможней по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ табачной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым обстоятельствам по делу №, суд приходит к следующему.
Правовые основы оборота табачной продукции установлены в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»).
Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями части 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № и изъятая по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина Российской Федерации ФИО ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2002 рублей 80 копеек.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:
- сигареты торговой марки: «american legend» с маркировкой «real american flavour 200 class «a» cigarettes tar 10 mg nicotine 0,9 mg made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 5201333888906» упакованные по 20 шт. в пачке и упакованы в картонную коробку; всего 9 пачек, или 180 шт. сигарет;
- сигареты торговой марки: «american legend» с маркировкой «american legend white, real american flavour 200 class «a» cigarettes tar 7 mg nicotine 0,7 mg made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 5201333444553» упакованные по 20 шт. в пачке, и упакованы в картонную коробку. всего 9 пачек, или 180 шт. сигарет;
- сигареты торговой марки: «american legend» с маркировкой «real american flavour 20 class «a» cigarettes made in greece и иной маркировкой в виде иероглифов, штрих-код 52016707» упакованные по 20 шт. в пачках; всего 4 пачки, или 80 шт. сигарет;
- сигареты торговой марки: «winston» с маркировкой «blue est.1954 premium blend и иной маркировкой в виде иероглифов» упакованные по 20 шт. в пачках; всего 2 пачки, или 40 шт. сигарет.
Всего: 480 штук сигарет (24 пачки по 20 штук/сигарет в каждой пачке),
изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 15.01.2025, переданный по акту приема передачи материальных ценностей на хранение от 22.01.2025 на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни по адресу: <адрес>, по вступлению настоящего постановления в законную силу – уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);
наименование банка получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва;
ИНН: <***>; КПП: 773001001; БИК: 024501901;
ОКТМО: 45328000; КБК: 15311601161019000140;
УИН: 15№ ;
номер счета банка получателя: 40№;
номер счета получателя средств: 03№;
код таможенного органа: 10000010;
основание платежа: штраф по делу об АП № Владивостокская таможня.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк