2а-1-923/2023

64RS0007-01-2023-001938-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

представителя административного истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 осужден приговорами: Балашовского районного суда Саратовской области от 17 ноября 2015 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 25 августа 2016 года, по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 8 месяцев без ограничения свободы и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2019 года по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; Центрального районного суда г. Оренбурга от 22 января 2020 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Оренбурга от 19 февраля 2020 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 15 марта 2022 года, ему установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы территории городского округа город Вологда без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно справки об освобождении ЗЦ № 084501 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 20 апреля 2022 года. 19 сентября 2022 года поставлен на профилактический учет МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора. Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 30 января 2023 года, вступившим в законную силу 22 февраля 2023 года, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28 июня 2023 года дело административного надзора было прекращено. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области от 26 июля 2023 года ФИО1 11 мая 2023 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, на путь исправления вставать не желает, продолжает совершать преступления имущественного характера. Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенных при опасном рецидиве по приговору Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2019 года, срок погашения судимости по которому – 20 апреля 2030 года, непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, совершенных в период нахождения под административным надзором, за которые было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2019 года, то есть до 20 апреля 2030 года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрета посещения массовых мероприятий и участие в них,

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявление об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 в полном объеме и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с принятым решением будет согласен.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п.2 ч.1 ст.5 Закона)

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 15 марта 2022 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы территории городского округа город Вологда без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно копии справки об освобождении № ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 20 апреля 2022 года.

19 сентября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 30 января 2023 года, вступившим в законную силу 22 февраля 2023 года, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 июня 2023 года дело административного надзора в отношении ФИО1 было прекращено.

Как усматривается из сведений ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 11 мая 2023 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Со стороны УУМ ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО1 характеризуется отрицательно.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 ФЗ № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и. 2.1 Закона назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом того, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1. статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 3 статьи 5 вышеуказанного закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как усматривается из представленных материалов дела, ФИО1 имеет судимость по приговору Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2019 года по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости по приговору Хорошевского районного суда г. Москвы от 08 ноября 2019 года – 20 апреля 2030 года.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), а также судимость, за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту лишения свободы.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 апреля 2030 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив с целью употребления спиртных напитков.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в <данные изъяты>, на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 апреля 2030 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив с целью употребления спиртных напитков.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 18 августа 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина