Дело № 2а-2408/2022 года

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

с участием помощника прокурора Лежневского района Лаврова С.Н.

представителя административного истца – МО МВД России «Ивановский» ФИО1 административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ :

начальник МО МВД России «Ивановский» ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел в отдел полиции по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Лежневским районным судом Ивановской области по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. После освобождения ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоПР РФ, наложено административное наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф оплачен. Из представленных характеристик следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с матерью ФИО4 официально не работает, живет за счет дохода матери. В свободное время играет в компьютерные игры. По характеру хитрый, спокойный. Согласно приговору Лежневского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под установление административного надзора. С целью осуществления контроля, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая изложенное, установить ФИО2 административный надзор на срок на срок 3 года и административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО2 с заявленным требованиями в судебном заседании согласился.

Помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Лавров С.Н. административные исковые требования полгала подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как предусмотрено ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Лежневского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Взят под стражу в зале суда ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности, что подтверждено представленными суду материалами.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Ивановский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Ивановский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 в ходе судебного разбирательства не оспаривал.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, а также он совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

С учетом указанных требований суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений административный надзор установить на срок 3 года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Из характеристики на ФИО2 подписанной и.о. заместителя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Лежневским районным судом Ивановской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя в следующем. Находясь в СИЗО-1 г. Иваново с ДД.ММ.ГГГГ допустил ряд нарушений режима содержания: ДД.ММ.ГГГГ межкамерная связь, водворен в карцер – 15 с; ДД.ММ.ГГГГ – закрыл объектив видеокамеры, объявлен выговор. В ФКУ ИК-6 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в Б-1 МСЧ-37 <адрес>. Трудоспособен с ограничениями. Не был трудоустроен, желания трудоустройства не проявлял. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ – нарушение формы одежды, выдворен в ШИЗО-10с; ДД.ММ.ГГГГ – разговаривал на Ты с работником ИУ, выдворен в ШИЗО – 15с; ДД.ММ.ГГГГ – не держал руки за спиной при выводе на прогулку, объявлен выговор устно; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение формы одежды, объявлен выговор устно; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение формы одежды, объявлен выговор устно; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение формы одежды, выдворен в ШИЗО – 10с; ДД.ММ.ГГГГ – разговаривал на Ты с работником ИУ, выдворен в ШИЗО – 15с; ДД.ММ.ГГГГ – разговаривал на Ты с работником УИ, выдворен в ШИЗО – 10с; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, выдворен в ШИЗО – 7с; ДД.ММ.ГГГГ – допустил одиночное передвижение, выдворен в ШИЗО – 7с; ДД.ММ.ГГГГ – разговаривал на Ты с работником УИ, объявлен выговор устно; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, объявлен выговор устно; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, выдворен в ШИЗО – 5с; ДД.ММ.ГГГГ – не держал руки за спиной при выходе на прогулку, выдворен в ШИЗО – 7с; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, объявлен выговор устно; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, выдворен в ШИЗО – 7с; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение формы одежды, выдворен в ШИЗО – 6с; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, выдворен в ШИЗО – 8с; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, объявлен выговор; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, объявлен выговор устно; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, выдворен в ШИЗО – 3с; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, объявлен выговор устно; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, выдворен в ШИЗО; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, выдворен в ШИЗО; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение формы одежды, объявлен выговор устно; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, выдворен в ШИЗО; ДД.ММ.ГГГГ – нарушение распорядка дня, выдворен в ШИЗО. Поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещал не всегда, реагировал на них слабо, должных выводов для себя не делал. Правила пожарной безопасности и требования санитарии не соблюдал. С заявлением о вступлении в какой-либо кружок, действующий при учреждении, не обращался. Информация о действующих в учреждении кружках размещена на стендах наглядной информации в отряде. В общественной жизни отряда учреждения в целом участия не принимал. Библиотекой осужденных не пользовался. С заявлением не обращался, формуляра не имел. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживал с различной категорией осужденных. В общении с преподавателями администрации был вежлив не всегда, внешне опрятен, форму одежды соблюдал, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. По вызову администрации являлся своевременно. По характеру наглый, хитрый, лживый. Несмотря на проводимые мероприятия воспитательного характера, осужденный умышленно продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания. Отношения поддерживал с различной категорией осужденных. В общении с представителями администрации был вежлив не всегда. Взаимоотношения с родственниками (мать, отец) поддерживал путем свиданий. Вину по приговору суда признал полностью.

Согласно характеристике, представленной начальником ОУУП ПДН ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО5 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Проживает с матерью ФИО4 официально не работает, живет за счет дохода матери. В свободное время играет в компьютерные игры. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В 2022 году привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ ст. 19.16 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.15 КоАП РФ. По характеру хитрый, спокойный.

Из характеристики, представленной начальником отдела координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес>, проживает по указанному адресу с матерью ФИО4 Нигде не работает, живет за счет дохода матери, спиртными напитками не злоупотребляет. Редко покидает жилое помещение, имеет страсть к компьютерным играм. Жалоб со стороны жителей п. Лежнево на ФИО2 в администрацию района не поступало.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Ивановской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, привлекался к административной ответственности.

Учитывая совокупность вышеперечисленных обстоятельств, совершение ФИО2 тяжкого преступления, принимая во внимание повышенную степень общественной опасности его деяний в совокупности со сведениями о его поведении, совершении ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений, суд усматривает пренебрежение с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, и о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел - в отдел полиции по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запретом посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Данные административные ограничения отвечают данным о его личности и задачам, установленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) по месту жительства ФИО2 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья: А.А. Ребров

Мотивированное решение суда составлено 16.11.2022 года.