Решение по делу № 2-232/2025 от 11.03.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Лежаниной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-232/2025 (УИД 38RS0024-01-2024-005418-84) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

в обоснование исковых требований истцом указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (37 лет). С решением она не согласна, считает его не обоснованным, не законным, нарушающим ее законное право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, в специальный длительный стаж не включен период нахождения ее на листке нетрудоспособности по беременности и родам <данные изъяты> дней после родов первого ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В июле ДД.ММ.ГГГГ через электронную приемную ОМФР по Иркутской области она обратилась с просьбой пересмотреть решение об отказе в назначении пенсии и приложила копии квитков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> листах, запрошенный ею в архиве, однако данные документы не приняты ответчиком, поскольку её фамилия в них указана как «ФИО1», а не «Бочарова». В окончательной редакции уточненного иска просила решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области включить в длительный страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду (данные изъяты) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения на листке нетрудоспособности по беременности и родам); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области в её пользу уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 согласно письменному заявлению, просила о рассмотрении дела без её участия, на уточненных исковых требованиях настаивала (л.д.100).

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований, отказать (л.д.85-86).

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 44» в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя (лд.71).

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Закона о страховых пенсиях, согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 названной статьи.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 указанного закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца имели место до указанной даты, следовательно, при разрешении вопроса о включении в страховой стаж периода работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования он может быть подтвержден данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.88-89).

В льготный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду (данные изъяты) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на листке нетрудоспособности по беременности и родам.

Из трудовой книжки ФИО1 (Ф.И.О7) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она переведена воспитателем в детский сад (данные изъяты) на основании приказа (р) (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физкультуре на основании распоряжения 268 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в детский сад (данные изъяты) (л.д.11).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в лицевых счетах работников детского сада № (данные изъяты) за ДД.ММ.ГГГГ содержаться квитки с табельным номером (данные изъяты) (как в личной карточке ФИО1 (Ф.И.О8), однако фамилия в квитках указана как ФИО1 (инициалы не указаны) (л.д.20-57).

Таким образом, учитывая вышеприведенные письменный доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду (данные изъяты), а потому оснований к не включению спорных периодов в трудовой стаж истца у ответчика не имелось.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения ее на листке нетрудоспособности по беременности и родам (70 дней).

Согласно абзацу 2 пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 53 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)), действующему до ДД.ММ.ГГГГ, выдача (формирование) листка нетрудоспособности по беременности и родам производится при сроке 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

С ДД.ММ.ГГГГ формирование листка нетрудоспособности по беременности и родам производится при сроке 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов) (пункт 57) Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N (данные изъяты) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)).

Таким образом, к включению в льготный стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (70 календарных дней после родов).

Страховой стаж ФИО1 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составил 34 года 7 месяцев 6 дней, при требуемом 37 лет.

С учетом включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составит более 37 лет, в связи с чем суд находит исковые требования истца о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, подлежащими удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области включить в длительный страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду (данные изъяты) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения на листке нетрудоспособности по беременности и родам);

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением - с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области (ИНН (данные изъяты), ОГРН (данные изъяты)) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 марта 2025 года.

Судья М.В. Норкина