Решение по делу № 2-607/2022 от 16.08.2022 - о признании незаконными действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания и компенсации морального вреда в связи ис причинением вреда здоровью человека.

копия Дело № 2-607/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 16 августа 2022 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кретининой Л.В.,

при секретаре Ткаченко Е.О.

с участием:

истца ФИО1 представителя ответчиков Шарипова Р.А.

прокурора Курбатовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Федеральному казенному учреждению ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов России в лице Управления федерального казначейства по Оренбургской области о признании незаконными действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания и компенсации морального вреда в связи ис причинением вреда здоровью человека,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. В обоснование своих требований указал, что он отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы по приговору Верховного Суда республики Коми от 17.06.2009г.. В период с 26.12.2013г. по 06.07.2016г. и с 27.12.2017г. по 16.06.2020г. он отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, где подвергался ненадлежащим условиям содержания и обращения.

Так, он содержался в очень маленьких камерах, в которых не имелось достаточного свободного пространства. Максимальный размер камер составлял не более 16 кв.м. и в них содержали одновременно четверых осужденных. Кроме того, имеющееся пространство камер дополнительно ограничивалось наличием установленных железных решеток-отсекателей со стороны окна и входной двери. Таким образом, все время отбывания наказания он содержался не в камере, а фактически в клетке.

В камерах не имелось естественной или вытяжной вентиляции. В помещении постоянно стоял затхлый и неприятный запах непроветренного помещения. На стенах развивался плесневый грибок. В камере обитали различные насекомые: мокрицы, сороконожки, муравьи, пауки и прочие.

Отсутствовало и достаточное освещение. Электрическая лампочка находилась на стене около входной двери. Ее мощности не хватало, чтобы осветить всю камеру. Получать естественное освещение не представлялось возможным, поскольку окно в камере было небольшого размера. Грязные и темные стекла окна дополнительно в несколько слоев отделялись решетками - отсекателями. Ни естественного ни искусственного освещения не хватало для того, чтобы беспрепятственно и без ущерба для здоровья читать и писать. Доступа к окну не имелось. Он носит очки, прописанные врачом из-за плохого зрения.

Туалет в тюремных камерах располагался на самом видном месте. Поэтому уединенно им пользоваться не представлялось возможным. При посещении туалета приходилось совершать интимные действия на глазах у сокамерников. А также самому находиться рядом, когда сокамерники пользовались туалетом. Кроме того, туалет просматривался из смотрового глазка на входной двери. Только в 2018 году установили пластиковые кабинки, которые по факту не были изолированными из-за отсутствия перегородки сверху.

В тюремных камерах не имелось горячего водоснабжения.

Каждый раз при выходе из камеры к нему применялись специальные средства наручники при положении рук за спиной. Применение наручников носило массовый характер. При этом он адекватный человек, всегда вел себя образцово, выполняя все требования сотрудников колонии.

За пределами камеры сотрудники исправительного учреждения водили его и других осужденных в согнутом виде, заламывая руки вверх и опуская туловище и голову ниже колен. Такая поза называлась «ласточка» и причиняла ему страдания. Перемещаясь таким образом он испытывал физическую боль, моральное унижение и крайнее неудобство.

В согнутом виде и наручниках при положении рук за спиной приходилось перемещаться на значительные расстояния. В том числе и при переводе из одной камеры в другую. Личные вещи приходилось носить на себе. Их закидывали за спину, заставляли тащить на себе. При перемещении на другой корпус дополнительно на глаза надевали черную маску, исключающую видимость. Такая процедура длилась до 2019 года.

На протяжении всего периода нахождения в исправительной колонии он был вынужден носить тюремную одежду (робу) с поперечными полосками, которые представляли собой обычные куски простыни, пришитые в определенных местах на тюремную одежду. Но это не регламентировано законом и является исключительно прихотью сотрудников учреждения. Эту полосатую тюремную одежду запрещали снимать. Даже одна расстёгнутая пуговица на воротнике расценивалась, как нарушение формы одежды. Своих личных вещей (спортивный костюм, рубашка и т.д.) не имелось, так как они подпадали под категорию запрещенных предметов. С утра и до вечера в жилой камере приходилось носить только тюремную одежду. Только в летние месяцы (июнь, июль, август) по отдельному распоряжению разрешалось снимать верхнюю куртку и только при наличии майки темного цвета с установленным нагрудным знаком.

Рубашки и свитера, которые должны выдаваться осужденным. Ни разу не выдавались. В них запрещалось находиться. Кроме полосатой робы никакой одежды не выдавалось.

На утренней и вечерней проверке от него требовали громко кричать придуманную сотрудниками учреждения форму доклада, которую необходимо было выучить наизусть и по первому требованию кричать в полный голос. Изменение формы доклада, не указание каких-либо приведённых сведений или запинка расценивались как нарушение, которое влекло за собой применение мер наказания.

Заправка спального места имела специфическую форму, которая называлась гробик.. Однако заправка именно таким образом ничем не обусловлена и являлась выдумкой и фантазией сотрудников учреждения. Контроль за выполнением формы заправки был строгий. Малейшая неточность расценивалась, как нарушение и влекло за собой наказание в виде выдворения в ШИЗО на пять суток. В период с 29.04.2016г. по 28.04.2016г. он отбыл такое наказание. Также он получал за это наказания в виде выговора 30.07.205г., 05.10.2015г.. 13.03.2018г., 02.10.2018г., 10.10.2018г., 17.05.2019г., 16.07.2019г.. На такую заправку спального места ежедневно тратилось не менее одного часа. Нужно было сложить матрац пополам по всей длине, обтянуть одной белой простыней, одеяло сложить в несколько слоев по всей длине и пожить сверху на матрац, один край одеяла занести с торца матраца под матрац, вторую белую простыню сложить и положить поперек одеяла под углом 45 градусов и концы занести под одеяло, подушку превратить в треугольную форму и поставить сверху на одеяло с другого торца матраца. При этом нужно было одеяло и простынь максимально натянуть и по всем углам установить так называемые «каптики». Форма такой заправки спального места законодательно не регламентирована.

Обращение сотрудников исправительной колонии являлось очень жестоким. Физическое воздействие (избиения) применялось по любому поводу. Его и других осужденных постоянно держали в страхе. Периодически били, беспричинно оскорбляли и унижали. С первого дня прибытия он не знал чувства спокойствия и находился в шоке от существующей карательной пенитарционной системы.

Отдельной прихотью являлось то, что при открывании входной двери в камеру,форточки на двери, через которую выдают еду, или по отдельной команде требовали незамедлительно вставать в определенную позу «исходную». При этом необходимо было вставать в строго определенном месте, раздвинуть ноги, слегка присесть, поднять пуки вверх и вывернуть ладони на изнанку. Покидать «исходную» запрещалось без отдельного разрешения сотрудников колонии.

При получении пищи требовалось отдельно кричать «гражданин начальник, дежурный по камере пищу получил!». Затем, после короткой паузы в один голос с другими осужденными в камере дополнительно кричать фразу «спасибо гражданин начальник!». Лишь после такой процедуры, получив дополнительное разрешение сотрудников колонии, разрешалось приступать к приему пищи. Пищу принимали исключительно деревянными ложками.

В исправительной колонии он был лишен доступа к получению информации из средств массовой информации. Согласно ст.94 УИК РФ просмотр телевидения разрешается « в свободное от работы время». Но в колонии беспричинно действовали дополнительные ограничения. Просмотр телевизора, за исключением времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не допускался. При этом администрация учреждения самостоятельно выбирала лишь один телевизионный канал для просмотра. Без учета пожеланий заключенных транслировался по имеющимся телевизионным приемникам. Выбора, даже к общедоступных государственных каналах, не имелось.

На протяжении всех лет он был лишен права на ежедневную прогулку. Ни его, ни других осужденных на прогулку не выводили. При этом лишение прогулки ничем обусловлено не было и являлось прихотью сотрудников, которые использовали это, как дополнительное наказание. Даже необходимое количество дворов в колонии не имелось.

В исправительной колонии запрещалось иметь табачные изделия и спички. Курить никому не разрешали.

В жилых камерах не имелось в наличии питьевого бочка, тазика для стирки и уборки, иного камерного и санитарного инвентаря. Под эти действия использовали раковину.

Кроме того, колония сознательно препятствовала его переписке с Европейским Судом по правам человека. В период нахождения его в учреждении через сотрудников администрации отправлял формуляры жалоб от 01.07.2014г, от 25.02.2015г., от 28.07.2015г., от 12.01.2016г.. Об отправке этой корреспонденции его извещали, сообщали исходящие номера. Но в действительности корреспонденция не передавалась в почтовую службу и до назначения не дошла.

При нахождении в камере в течение дня запрещалось беспрепятственно пользоваться электрической розеткой. Ка следовало из установленных ответчиком правил, электрическими розетками можно было пользоваться исключительно в периоды приема пищи (завтрак, обед и ужин) и в личное время. Распорядок дня утвержден начальником учреждения.

На протяжении долгих лет его и других осужденных принуждали к ежедневным работам на швейном производстве. Работать приходилось в дневные и ночные смены, которые длились по 10- 12 часов. Надзиратели контролировали, чтобы осужденные ни чем, кроме работы не занимались. Пищу принимали за швейной машиной. Заработная плата была символической, меньше установленного размера оплаты труда. Отказ от работы не допускался. Это расценивалось, как злостное нарушение и влекло наказание. Фактически его держали в рабстве, принуждали работать и не плати ли соразмерной зарплаты за тяжелый труд.

Все указанные действия являлись ненадлежащими условиями содержания и ненадлежащим обращением, противоречащим национальному законодательству и нормам международного права. Фактически он являлся жертвой нарушения статей 3,4,10,34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Эти действия направлены против его личности на протяжении длительного времени и повлекли нарушение его личных неимущественных прав и других материальных благ, из-за чего он претерпел моральный вред, испытав чувства унижения, несправедливости, растерянности, подавленности, беспокойства, неполноценности, страха и отчаяния, которые особенно остро ощущаются при нахождении в местах лишения свободы.

Поэтому просил признать нарушающими его личные имущественные права и другие нематериальные блага, из-за чего он потерпел моральный вред, действия ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Оренбургской области, выраженное в ненадлежащих условиях содержания при отбытии наказания в исправительном учреждении и ненадлежащем обращении, которые к нему применялись в период с 26.12.2013г. по 06.07.2016г. и с 27.12.2017 по 16.06.2020г. а именно:

- нарушение статья 3 Конвенции о защите прав и основных свобод в части ненадлежащих условий содержания (отсутствие свободного пространства, теснота тюремных камер, наличие дополнительных решеток-отсекателей, стесненные условия, отсутствие естественной и вытяжной вентиляции, развитие плесневелого грибка, наличие насекомых, тусклое освещение, отсутствие горячего водоснабжения, отсутствие в наличии питьевого бачка, таза для стирки и уборки, иного камерного и санитарного инвентаря, а также неогороженного туалета и без возможности пользоваться им приватно;

- нарушение статьи 3 Конвенции о защите прав и основных свобод в части ненадлежащего обращения (применения наручников при положении рук за спиной, перемещение в согнутом виде, надевание черной маски на глаза, ношение полосатой одежды, невыдача требуемой рубашки и свитера и запрет на их ношение, требование специфических нерегламентированных законом докладов во время получения пищи и во время утренних и вечерних проверок. Заправка спального места по нерегламентированной законом форме, требование нахождения в позе «исходная», физическое воздействие, оскорбление и унижение, а также запрещение пользоваться табачными изделиями и спичками, ограничения в пользовании электрическими розетками, отсутствие прогулок и прием пищи на рабочем месте за швейной машинкой);

- нарушение статьи 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (фактическое его содержание в рабстве и принуждении к работе на швейном производстве в ночные и дневные смены по 10-12 часов, без возможности отказаться от работы и без получения соразмерной заработной платы, меньше установленного размера оплаты труда);

- нарушение статьи 4 Конвенции и защите прав человека и основных свобод (ограничения при просмотре телевизора, как по продолжительности времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, так и по получаемой информации в виде одного телевизионного канала и без возможности выбора и переключения государственных общедоступных телеканалов);

- нарушение статьи 34 Конвенции о защите прав и основных свобод (препятствия в переписке с Европейским судом по правам человека и неотправления формуляров жалоб от 01.07.2014г., от 25.02.2015г., от 28.07.2015г., от 12.01.2016г.).

Просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания при отбывании наказания в исправительном учреждении и ненадлежащее обращение, которые применялись к его личности в период с 266.12.2019г. по 06.07.2016 года и с 27.12.2017. по 16.06.2020 года в размере 5 000 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Оренбургской области.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привечено ЗАО «Редакция газеты «Московский комсомолец».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и привел доводы, изложенные в заявлении. Кроме того пояснил, что в указанные в иске периоды он содержался в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области. Обо всех нарушениях в исправительной колонии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области было даже изложено в статье газеты «Московский комсомолец», журналист которой побывал в учреждении.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России Шарипов Р.А. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме. Пояснил, что в соответствии со ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 квадратных метров. ФИО1, сего слов, содержался в камерах площадью 16 кв.м.. основное количество режимных корпусов построены задолго до того, как в колонии стали содержаться пожизненно осужденные, в которых не была предусмотрена принудительная вентиляция. Строительными нормами допускается применение в жилых и производственных помещениях естественной вентиляции через фрамуги, форточки.

Режимный корпус №,2 – это четырехэтажный тюремный корпус с подвалом, введен в эксплуатацию в 1914 году. Режимный корпус № – это трехэтажный тюремный корпус с подвалом. Введен в эксплуатацию в 1938 году. Режимный корпус №-это четырехэтажный режимный корпус, здание которого введено в эксплуатацию в 2016 году.

Строительные правила о необходимости проектирования вентиляции в 2014 году и 1938 году не действовали. Свод правил по проектированию объектов уголовно-исполнительной системы СП 308.1325800.2017 издан в 2017 году. Действующее Российское законодательство не обязывает производить реконструкцию объектов уголовно-исполнительной системы, построенных до издания Строительных правил, с целью приведения их в соответствие с требованиями данных правил. Из Протоколов кустовой лаборатории по охране окружающей среды, микроклимат жилых помещений, в том числе и освещенность, соответствуют требованиям СанПин, что говорит о наличии в камерах вентиляции, эффективность которой соответствовала требованиям СанПин. Строительными нормами допускается применение в жилых производственных естественной вентиляции через фрамуги, форточки. В жилом корпусе установлены окна, которые имеют возможность открывания створок для проветривания помещения. Для открывания (закрывания) окон у дежурного инспектора на посту имеется специальное приспособление, которое выдается осужденным ПЛС по их просьбе. Никаких препятствий к выдаче этого приспособления администрацией исправительного учреждения не чинилось. Вентиляция может быть как принудительная, так и естественная, что соответствует строительным правилам.

Режимный корпус № введен в эксплуатацию в 2016 году и он соответствует всем строительным сводам и правилам. При строительстве там предусмотрена принудительная приточно-вытяжная вентиляция. На корпусах №,2,3 в камерах имеются вентиляционные отверстия, выходящие в коридор здания. Поэтому при открывании окна в камере происходит вентилирование помещения.

В учреждении два раза в год проводятся замеры микроклимата помещений и участков рабочей зоны, а также замеры освещенности, согласно которым все показатели соответствовали требованиям, предъявляемым к определенным видам измерения.

Доводы истца о том, что при оборудовании отсутствовала приватность, являются несостоятельными. На момент прибытия истца в учреждение перегородки в камерах высотой 1 метр от пола уборной уже имелись, что соответствовало п.14.53 Инструкции.

Что касается требований истца по отсутствию горячей воды, то необходимо учитывать следующее. В исправительном учреждении имеются 4 режимных корпуса для содержания осужденных, приговоренных к пожизненному лишению свободы. В режимных корпусах 1,2 имеется горячий водопровод, подводка которого осуществлена в банные боксы для помывки осужденных. Камеры для осужденных оборудованы холодным водопроводом. В режимном корпусе № имеется горячий водопровод, подводка которого осуществлена ко всем умывальникам и в банные боксы для помывки осужденных. Свод строительных правил 308.1325800.2017 введен в действие 21.04.2018г., тогда как здания корпусов №,2,3 построены до введения указанных строительных правил. Законом не возложена обязанность собственников строений, построенных до издания указанных Правил, приведению их в соответствие с данными нормами. Поэтому у исправительного учреждения отсутствовала обязанность по оснащению камер водопроводом, так как данная обязанность предусмотрена лишь при реконструкции или капитальном ремонте объектов, а не в процессе текущей эксплуатации.

Осужденный ФИО1 характеризовался отрицательно. За период отбывания наказания в ИК-6 по Оренбургской области имел 31 взыскание. Находился на строгих условиях содержания. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», приказами Минюста России от 13.07.2006г. №-ДСП (ранее действовавший приказ от 07.03.2000 №), от 16.12.2016г. № (ранее действовавший приказ от 03.11.2005г. №) при сопровождении особо опасных преступников, если имеются данные о намерениях ими совершить побег или нападение на администрацию, а также причинить вред себе или окружающим, к ним могут быть применены наручники. Передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.

Нашивание полос на костюмы на осужденных ПЛС, в том числе истца, не нарушает их права и не затрагивает интересы. Осужденным к ПЛС выдается одежда черного или синего цветов, с тремя полосами из ткани белого цвета,, нашитыми на штанинах брюк, полах и рукавах куртки. Данное требование обусловлено различием формы осужденных, содержащихся на участке строгого режима от формы осужденных к ПЛС с целью безопасности и режима в исправительном учреждении, предусмотренных статьей 82 УИК РФ.

Проверка осужденных осуществляется покамерно. При этом осужденные, находящиеся в камере поочередно называют фамилию, имя, отчество, статьи Уголовного кодекса, по которым они осуждены. Первым доклад осуществляет дежурный по камере, затем все осужденные. Описанные ФИО1 в иске позы в ФКУ ИК- 6 не применялись.

Требовать от осужденных по соответствующему образцу заправки кровати является законным, не нарушающим права осужденных. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005г. №, действующих с 03.11.2005г. по 15.12.2016г. осужденные обязаны по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест. Таким образом, учреждениям УИС дано право самостоятельно разрабатывать схему заправки кровати. Поэтому в ИК-6 был утвержден образец заправки постели. После утверждения новых правил внутреннего распорядка ИУ (приказ Минюста России от 16.12.2016г. №), право утверждения образца заправки кровати было предоставлено руководителям территориальных органов ФСИН России. Поэтому приказами ФИО2 по <адрес> от 01.02.2017г. и 14.08.2019г. № утверждены образцы заправки кровати.

В книге учета и регистрации сообщений о применении к осужденным специальных средств и физической силы записи о нанесении побоев осужденному ФИО1 отсутствуют. Согласно сведениям филиала МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-56 ФСИН России телесных повреждений, травм в журнале учета телесных повреждений, травм и отравлений в отношении истца не зафиксировано.

Все осужденные, имеющие в пользовании телевизионные приемники, имеют доступ к телевизионным программам, согласно утвержденных программ трансляции по сети кабельного телевидения, составляемых на неделю и распорядка дня. Все общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы транслировались через студию кабельного телевидения, имеющуюся в учреждении.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области имеется 30 прогулочных дворов, которые функционируют в нормальном режиме. До августа 2014 года имелось 60 дворов. Никаких ограничений в осуществлении прогулок не имелось. Осужденный не обязан пользоваться правом на прогулку. Также у администрации ИУ отсутствует обязанность на вывод осужденного на прогулку без его согласия. Обязанность в фиксации отказа осужденного от прогулок законодательством не предусмотрена.

Истцу не чинились препятствия в курении табачных изделий, поскольку таким правом он мог воспользоваться при проведении прогулки. Запрет на курение табака действует в исправительном учреждении только на объектах проживания осужденных. В магазине, расположенном на территории ИК-6 в реализации имеются табачные изделия и все осужденные имеют возможность их приобретения.

В жилых камерах баки для питьевой воды отсутствуют. Так как в каждой камере имеется водопровод и раковина со смесителем. В учреждении постоянно проводится экспертиза воды на химический анализ не реже двух раз в год и на бактерицидный анализ не реже раз в год на предмет ее пригодности к использованию. При этом Уголовно-исполнительным законодательством РФ обязанность обеспечением осужденных уборочным инвентарем не закреплена.

Доводы ФИО1 о наличии препятствий в переписке не обоснованы. Каких-либо препятствий ему не чинилось. Он активно пользовался правом переписки с государственными органами, которые не подлежали цензуре. Из справки по его переписке следует, что им подано и получено в различные государственные органы порядка 507 обращений.

Использование розеток осужденным предусмотрено распорядком дня осужденных, согласно которому их использование производится ежедневно во время приема пищи и в личное время.

Воспитательная работа и общественно-полезный труд являются элементами наказания в виде лишения свободы. Каждый осужденный к лишению свободы, в соответствии со ст.103 УИК РФ, обязан трудиться. ФИО1 выполнял работу по сдельной оплате труда и его заработная плата зависела от нормы выработки. За период его трудоустройства ему ежемесячно производилось начисление заработной платы в соответствии с представленными нарядами.

Размер компенсации морального вреда, требуемый осужденным, не соответствует принципам разумности и справедливости. Просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истцу является пропуск срока обращения в суд. Так, в соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ответчик Министерство финансов РФ в лице управления федерального казначейства по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Третье лицо ЗАО «Редакция газеты «Московский комсомолец», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запреты применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17,21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Уголовно – исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случаях нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8,10,12,12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно положениям статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.6 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в административном исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью административного истца, суд принимает решение о переходе к рассмотрению этого требования по правилам гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 16.1 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, как об оспаривании действий и бездействия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, так и с жалобой на причинение вреда здоровью, применение физической силы сотрудниками исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах суд рассматривает исковое заявление ФИО1 в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, осужденный к пожизненному лишению свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с 26.12.2013 года по 06.07.2016года и 27.12.2017 года по 16.06.2020 года. После чего убыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 по Оренбургской области содержался в следующих камерах:№ корпуса №, № корпуса №, что следует из справки оперативного отдела исправительного учреждения. С какими либо жалобами осужденный не обращался.

На территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области имеются 4 режимных корпуса - №№. При этом режимные корпуса № и № введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, режимный корпус № введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Реконструкция, капитальный ремонт здания не производился.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных учреждениях не может быть менее 2 кв.м..

В соответствии с ч.4 ст.3 УИК РФ, рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

Из пункта 18.1 Рекомендаций Комитета министров Совета Европы «Европейские пенитенциарные правила», принятых 11.01.2006г. на 952 заседании представителей министров, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции.

Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области следует, что в соответствии со сведениями технических паспортных паспортов зданий, площади камер корпуса № составляют: камера № -19,6 кв.м. (размер 2,8 х 7,0), рассчитана на 4 человек ; камера № – 7,0 кв.м. (размер 2,0 х 3,5), рассчитана на 2 человека. Камеры оборудованы в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006г. № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 04.09.2006г. № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» в камерах устанавливаются отсекающие решетки от дверей и окон камер, преграждающие свободный доступ к ним. Отсекающие решетки установлены на расстоянии 0,5 метра от стен.

В камерах предусмотрено наличие освещения, холодного водопровода, канализации, отопительных батарей, санитарных узлов с имеющимися перегородками, высотой 1 метр, либо изолированных кабин (на корпусе №в камерах предусмотрено наличие горячего водоснабжения). Банные боксы на каждом посту оснащены системой вентиляции, отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации. Санитарный узел отделен перегородкой высотой 1 м. на длину перегородки0,8 м. при ширине 9,6м.

Здание режимного корпуса введено в эксплуатацию в 1914 году. Постановка объекта на баланс осуществлена с даты его ввода в эксплуатацию.

Таким образом, проанализировав площадь камеры, за минусом площади, занимаемой отсекательными решетками, суд приходит к выводу, что установленная частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в камерах№ и 96, в которых содержался осужденный ФИО1, соблюдалась.

В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимыми с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно пункту 10 главы 20 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.09.2006г. № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», с Правилами проектирования исправительных учреждений и центров УИС, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 года, в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждено истцом и представителем ответчиков, вентиляция камер, в которых содержался осужденный ФИО1 осуществлялась естественным притоком воздуха через открытые окна камер. Для открывания (закрывания) окон у дежурного инспектора на посту имеется специальное приспособление, которое выдается осужденным по их просьбе.

Как в исковом заявлении так и в судебном заседании истец ФИО1 не заявлял о том, что он обращался с просьбой о необходимости открыть окна в камерах, где он содержался, как и с жалобами на непредоставление ему специального приспособления для открывания окна.

Доводы ФИО1 о недостаточности освещения в камерах не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются протоколами измерений освещенности, составленными Кустовой лабораторией по охране окружающей среды УФСИН России по Оренбургской области, согласно которым степень освещенности соответствует нормативам.

Таким образом, нарушение условий содержания в указанной части, а также прав свобод и законных интересов ФИО1 не установлено.

Пунктом 14.53 приказа Минюста России от 02 июня 2003 года №-дсп предусмотрено, что камеры для содержания заключенных в местах лишения свободы следует оборудовать унитазами (напольными чашами) и умывальниками. В камерах на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м. от пола уборной. Допускается в камерах на 2 и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальники – за пределами кабины.

Согласно правилам 1,19.3 Рекомендации Rec(2006) 2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о правилах содержания заключенных в Европе от ДД.ММ.ГГГГ (Европейские пенитенциарные правила) при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека. Заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединение.

Представителем ответчиков суду представлен план экспликации здания, из которого следует, что в камерах имелись перегородки, отгораживающие санитарные помещения для соблюдения приватности.

Кроме того из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области следует, что камера № на корпусе № и камера № на корпусе № находятся в хорошем состоянии. Имеется канализационная система, приватность. Перегородки, отделяющие санитарные узлы от остального помещения камер изготовлены из кирпича и пластика. Вентиляция естественная, естественное и искуственное освещение: дневное и ночное, водоснабжение и отопление централизованное, имеется холодная и горячая вода. Ежеквартально проводятся лабораторные исследования питьевой воды на физико-химические и микробиологические показатели. Внутренняя отделка камеры: стены и потолки зашпаклеваны и покрашены водоэмульсионной краской, полы деревянные покрашены.

Таким образом, доводы ФИО1 об отсутствии приватности в камерах, где он отбывал наказание, не нашли свого подтверждения в судебном заседании.

Разрешая заявленные истцом требования о признании нарушения условий содержания ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в части отсутствия горячего водоснабжения жилых камер, где он отбывал наказания, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответствен за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья и осужденных.

Из статей 1,8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха)и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человек и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно п.20.1Инструкции по проектированию исправительных специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003г. №-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей водой в жилой (режимной, учебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

В соответствии с пунктами 19.2.1, 19.2.5 свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017г. №/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно – питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Свод правил 308.1325800.2017, в соответствии с пунктом 1.1., рапространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицал тот факт, что в камерах режимных корпусов № и 2, в которых содержался осужденный ФИО1, не имелось горячей воды. Помывка осужденных осуществлялась в банном боксе в определенные дни и в определенное время.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие в камерах горячего водоснабжения создавало проблему для поддержания осужденным ФИО1 личной гигиены. Данное обстоятельство является нарушением условий содержания ФИО1, за которое подлежит взысканию компенсация.

Разрешая заявленные ФИО1 требования в части применения специальных средств – наручников при положении рук за спиной и вывода из камеры и передвижения в согнутом виде, заламывая руки за спиной вверх с опущенными туловищем и головой ниже колен (в позе «ласточка») суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 96 УИК РФ не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения осужденных к пожизненному лишению свободы.

Пунктом 41 раздела Х Правил внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений, утвержденного приказом Минюста России от 16.12.2016г. № установлено, что передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.

Пунктом 45 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 9в редакции действовавшей до 23 июля 2017 года) было предусмотрено, что передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной. При их конвоировании и охране, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, к ним применяются наручники с последующим составлением акта о применении специальных средств.

Приказом Минюста России от 06.07.2017года № данный пункт изложен в следующей редакции: « передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной».

Применение специальных средств осуществляется в соответствии с Законом российской Федерации от 21.07.1993г. № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Пунктом8 статьи 30 указанного Закона установлено, что сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства – наручники, в том числе при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

Из изложенного следует, что законодательством предоставлено право сотрудникам уголовно-исполнительной системы применять к осужденным к пожизненному лишению свободы спецсредство – наручники при передвижении их по территории исправительного учреждения, если данный осужденный своим поведением дает основание полагать, что он может совершить побег или причинить вред себе и окружающим.

При этом суд учитывает, что доводы ФИО1 о применении к нему так называемой позы «ласточка» при передвижении за пределами камеры в виде заломанных рук за спиной с опущенными туловищем и головой ниже колен и прочими нарушениями не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Представленную им статью «Московского комсомольца» от 22.11.2019г. под названием «Добрая примета колонии смертников» суд не может принять в качестве доказательства изложенных ФИО1 фактов, поскольку на неоднократные судебные запросы редакция газеты «Московский комсомолец» не подтвердила факт издания этой статьи и не предоставила материалы, на основании которых указанная статья была написана ФИО3.

В соответствии с ч.4 ст.84 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205, утративших силу в связи с изданием Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295, в пункте 14 было закреплено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 и утратившими силу в связи с приказом Минюста № от 04.07.2022 года установлено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ.

Таким образом, вопреки позиции административного истца, наличие нашитых полосок на его одежде было предусмотрено Правилами внутреннего распорядка и не содержало само по себе какой-либо негативного смыслового значения, которое бы могло причинить ему страдания либо переживания.

Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утверждены Приказом Министерства юстиции российской Федерации от 03.12.2013 года №216.

В соответствии с нормами вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющихся приложением №1 к названному приказу, указанным лицам выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, свитер трикотажный, брюки утепленные, пантолеты литьевые в количестве по 1 штуке сроком носки на 3 года; 2 комплекта костюма сроком носки на 3 года; сорочка верхняя-2 штуки со сроком носки 2 года 6 месяцев; белье нательное 2 комплекта сроком носки на 3 года; белье нательное теплое 2 комплекта со сроком носки 3 года; майки в количестве 3 штук сроком носки на 2 года; трусы – 2 штуки со сроком носки 1 год; носки хлопчатобумажные 4 пары и носки полушерстяные 2 пары сроком носки на 1 год; рукавицы утепленные 1 пара сроком носки 1 год; тапочки 1 пара сроком носки на 3 года; ботинки комбинированные-1 пара сроком носки на 3 года; сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара сроком носки на 2 года 6 месяцев; полуботинки летние 1 пара сроком носки на 2 года.

Пунктом 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение №) утвержденного Приказом Минюста России от 03.12.2013года №, установлено, что сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

В своих доводах ФИО1 указывал, что рубашки и свитера административным ответчиком ему ни разу не выдавались и в них было запрещено находиться.

Однако из представленных административным ответчиком раздаточных ведомостей следует, что в январе 2019 года ФИО1 выданы 1 куртка х/б, 1 рубашка нательная, 2 майки, о чем осужденный поставил подпись в ведомости.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016г. № осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации исправительного учреждения осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрация исправительного учреждения на изолированные участки, в общежитиях осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте (пункт 18); осужденные, прибывшие на личный прием, при обращении к администрации исправительного учреждения, руководству территориального органа УИС, ФСИН России, представителям органов прокуратуры, государственной власти и общественных организаций, осуществляющих контроль за деятельностью исправительного учреждения и органов УИС, обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии) дату рождения, статьи Уголовного кодекса российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания, номер своего отряда (пункт 35).

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005г. №205, действовавшими до января 2017 года.

Таким образом, осуществление ФИО1 доклада сотрудникам исправительного учреждения при проведении утренней и вечерней проверок, является его обязанностью, предусмотренной законом.

В соответствии с абзацем 9 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 №205, осужденные обязаны по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест.

Как установлено в судебном заседании, в ФКУ ИК-6 был утвержден образец заправки постели, согласно которому матрац должен быть сложен вдвое, для визуального просмотра металлоконструкций и обернут простыней. Поверх матраца уложено свернутое по ширине сложенного матраца одеяло.

Впоследствии, после утверждения Приказом Минюста России от 16.12.2016г. № Правил внутреннего распорядка право утверждения образца заправки кровати было предоставлено руководителям территориальных органов ФСИН России. Приказами УФСИН России по Оренбургской области от 01.02.2017г. № и от 14.08.2019г. № утверждены образцы заправки кровати.

С учетом изложенного, право требования от осужденных заправки кровати по соответствующему образцу являлось законным и не нарушающим их прав.

Доводы истца ФИО1 о применении к нему физического воздействия в виде периодического избиения по любому поводу, унижения и оскорбления не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так, согласно выписки из медицинской карты осужденного к ПЛС ФИО1, по журналу обращений за медицинской помощью он не обращался. В журнале учета телесных повреждений травм и отравлений № с 2013 года не зафиксировано.

Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области следует, что согласно журналу учета применения физической силы и специальных средств №, в период нахождения ФИО1 в учреждении физическая сила и спецсредства к нему не применялись.

Из справки оперативного отдела на осужденного ФИО1 следует, что он с какими-либо жалобами не обращался. Сведения о наличии угроз со стороны осужденных, сотрудников и иных лиц в отношении осужденного ФИО1 в оперативный отдел не поступали. С заявлением о переводе его в безопасное место осужденный ФИО1 не обращался.

Таким образом, в случае применения к ФИО1 физической силы он имел возможность на протяжении длительного времени отбывания наказания в исправительном учреждении обратиться как за медицинской помощью, так и с жалобами на действия сотрудников учреждения в компетентные органы. Однако таких жалоб и заявлений от него не зарегистрировано.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 24.10 Европейских пенитенциарных правил заключенные должны иметь возможность регулярно получать информацию об общественных событиях, получая по подписке или читая газеты, периодические издания и другие публикации, а также по радио или телевидению, за исключением случаев, когда судебный орган в отдельных случаях устанавливает конкретный запрет на определенный период.

Согласно части 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Также осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха (ч.2 ст. 94 УИК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» следует, что суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3,5,6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод поименованной «Запрещение пыток» указано, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Из материалов дела следует, что в исправительном учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области транслирование телевидения осуществляется по сети кабельного телевидения в соответствии с утвержденными администрацией учреждения графиками. Из данных графиков следует, что осужденным к пожизненному лишению свободы разрешается просмотр телевизора с 08 часов 30 минут до 13 часов 00 минут, с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут и с 20 часов 30 минут до 21 часа 50 минут.

Для осужденных к ПЛС, занятых на производстве, дополнительно разрешается просмотр телевизора в выходные и праздничные дни, а также в период, когда не выходят на работу с 08 часов 30 минут до 12 часов 00 минут и с 20 часов 30 минут до 21 часа 50 минут. По этому же графику разрешается просмотр телевидения осужденным, находящимся в отпуске.

Распорядок дня осужденных к пожизненному лишению свободы утвержден приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, из которого следует, что личное время и для просмотра телепередач установлено с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Для осужденных, занятых на производстве, дополнительно разрешается просмотр телевизора в выходные и праздничные дни, а также в период, когда не выходят на работу с 07 часов 00 минут до 12 часов и с 20 часов 30 минут до 21 часа 50 минут. Включение радио производится из радиорубки режимной зоны ежедневно по графику.

Распорядком дня для осужденных к ПЛС, работающих на производстве (дневная смена) личное время, просмотр телепередач установлены с 07 часов 00 минут до 07 часов 30 минут и с 20 часов 30 минут до 21 часа 50 минут.

Распорядком дня для осужденных к ПЛС, работающих на производстве в ночную смену предусмотрено радиовещание информации для общего прослушивания с 05 часов 30 минут до 06 часов 30 минут.

В обоснование своих требований истец ФИО1 выражает несогласие с тем, что он не имел возможность выбора телеканалов для просмотра и не мог их просматривать в удобное для него время. Однако уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, предусматривая обязанность администрации исправительного учреждения обеспечить коллективный просмотр осужденными телепередач, с учетом баланса их интересов, не возлагает на нее обязанностей по обеспечению просмотра осужденными к лишению свободы каких-либо объединенных по отдельным признакам кинофильмов, видеофильмов, телевизионных каналов и передач и по обеспечению просмотра конкретным осужденным телевизионных программ по его выбору.

Напротив, частью 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц. Также пунктом 4 примечания к Приложению № к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № закреплено, что телевизионные приемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией исправительного учреждения.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №, ФСИН России осуществляет справочно-информационное обеспечение учреждений и органов уголовно – исполнительной системы.

Методическими рекомендациями ФСИН России от 07 июня 2010 года № «О порядке демонстрации кинофильмов и видеофильмов, использования телевидения, радиовещания, литературы, газет и журналов в организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях», а также рекомендациями от ДД.ММ.ГГГГ № «По организации работы студии кабельного телевидения в исправительных учреждениях ФСИН России» время просмотра телепередач рекомендуется определять с учетом имеющейся программы телевидения на неделю. Целесообразен показ телепередач общественно-политической, духовной, нравственной и спортивной тематики. Просмотр телепередач должен осуществляться под контролем администрации исправительного учреждения.

Для приема телевизионных каналов необходимо использовать антенны общего пользования либо, при наличии технических возможностей, централизованное кабельное телевидение.

Как было установлено в судебном заседании, в ФКУ ИК-6 имеется кабельное телевидение. Администрацией исправительного учреждения в соответствии с требованиями законодательства утверждаются программы трансляции по сети кабельного телевидения в периоды времени, установленные распорядком дня как личное время осужденных.

В соответствии с пунктами 20-23 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня, разработанный на основе примерного, утверждается приказом за подписью начальника исправительного учреждения и доводится до сведения персонала и осужденных. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Следовательно, предоставление истцу возможности просмотра утвержденных администрацией исправительного учреждения телепередач в соответствии с распорядком дня, среди которых ежедневно присутствуют новостные программы, полностью соответствует приведенным выше нормам законодательства и не нарушает его прав.

Необоснованными суд считает и доводы истца о нарушении администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области его права на ежедневные прогулки.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, в учреждении имеются в наличии и функционируют 30 прогулочных дворов, из которых 12 дворов расположены у корпуса № и 18 дворов на корпусе №. До августа 2014 года на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области в районе корпуса № имелись прогулочные дворы в количестве 30 штук, которые были демонтированы с целью строительства нового режимного корпуса.

В подтверждение изложенных доводов представителем истца представлена инвентарная карточка, Выписка из ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права и план экспликации на прогулочные дворы.

Правилами распорядка дня осужденных к пожизненному лишению свободы, утвержденными начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, предусмотрена ежедневная зарядка, личное время и прогулки.

В судебном заседании не установлено и из материалов дела не следует, что ФИО1 обращался с жалобами и заявлениями в связи с лишением его прогулок в установлено распорядком дня время.

В соответствии со статьей 12 ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещено курение табака в определенных местах. Так, в соответствии с п.5 ч.1 вышеназванной статьи запрещено курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания.

Как установлено в судебном заседании в ФКУ ИК-6 УФСИН России по оренбургской области запрет на курение табака действует только на объектах проживания осужденных. Осужденным к пожизненному лишению свободы курение табака разрешено только в отведенном для этого месте – прогулочных двориках.

Приобрести табачные изделия и спички осужденные имеют право в магазине, расположенном на территории исправительного учреждения, за счет собственных средств.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006г. № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» определен перечень помещений и нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, которые должны быть в наличии в исправительном учреждении.

Пунктом 1 раздела 1 Приложения № к приказу предусмотрено, что спальное помещение должно быть оснащено кроватью металлической, тумбочкой прикроватной, табуретом, столом прямоугольным, подставкой под бак для воды, часами настенными, тумбочкой для дневального, баком для питьевой воды с кружкой и тазом, термометром комнатным, репродуктором, занавеской с карнизом.

В судебном заседании не оспаривалось представителем ответчика о том, что в жилых камерах отсутствовали питьевые бачки. Следовательно в этой части суд признает наличие нарушений условий отбывания наказания. В то же время, действующим законодательством не предусмотрена обязанность исправительных учреждений предоставлять осужденным инвентарь для стирки и уборки.

Распорядком дня для осужденных к ПЛС, утвержденным приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, предусмотрена санитарная обработка и стирка белья в выходной день с 14-00 часов до 17-00 часов.

Довод истца о препятствии со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области переписки с Европейским Судом по правам человека не нашел своего подтверждения в судебном заседании какими-либо объективными данными. В то же время, представителем ответчика представлены справки о переписке осужденного ФИО1, из которых следует, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ-ИК-6 он активно и регулярно переписывался с различными адресатами.

Кроме того, из справки следует, что работа сотрудника подвергающего цензуре корреспонденцию подозреваемых и обвиняемых строится на соблюдении Уголовно-исполнительного кодекса российской Федерации, а именно ст.ст. 15,91 УИК РФ, Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом МЮ РФ от 16.08.2016г. №-дсп.

На территории исправительного учреждения вывешены почтовые ящики, в которые осужденные опускают письма или передают их представителям администрации, за исключением выходных и праздничных дней, в незапечатанном виде, кроме писем, не подлежащих цензуре. Принятая представителями администрации корреспонденция передается в оперативный отдел для проверки. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней. В случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке- не более семи рабочих дней.

Все полученные письма в адрес осужденных подвергаются цензуре в установленные законом сроки и передаются осужденным.

Никаких ограничений по отправке корреспонденции ФИО1 со стороны администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области не имелось.

Согласно общему распорядку дня для осужденных к ПЛС, утвержденного приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области пользование электрическими розетками осуществляется во время приема пищи и в личное время.

Аналогичные положения содержатся и распорядках дня для осужденных к ПЛС, работающих на производстве в дневную смену, из которого следует, что ежедневно во время приема пищи и в личное время разрешается пользование электрическими розетками. Подключение электрических розеток предусмотрено с 06 часов 30 минут до 07 часов 00 минут. Личное время установлено с 20 часов 30 минут до 21 часа 50 минут.

Согласно распорядку дня для осужденных к ПЛС, работающих на производстве в ночную смену личное время и пользование электрическими розетками установлено с 08 часов 30 минут до 09 часов 00 минут.

Время завтрака установлено с 06 часов 30 минут до 07 часов 00 минут. Личное время установлено с 07 часов 00 минут до 08 часов 00 минут. Личное время установлено с 07 часов 00 минут до 08 часов 00 мину и с 08 часов 30 минут до 09 часов 00 минут. Время для обеда установлено с 13-30 часов до 14 часов 00 минут, личное время с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, время ужина с 18 часов 00 минут до 18 часов 30 минут, личное время с 20 часов 30 минут до 21 часа 50 минут.

Свои требования ФИО1 мотивирует отсутствием возможности самостоятельно подогреть кипяток. Однако проанализировав время, периодичность и длительность подключения электрических розеток, а также время отведенное для режимных мероприятий, суд приходит к выводу, что права истца не были нарушены административным ответчиком.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области является режимным учреждением. Определенные ограничения несомненно связаны со статусом учреждения и лиц, в нем содержащихся в целях соблюдения безопасности.

В соответствии с ч.2 ст.9 УИК РФ, основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В силу ч.1 ст.103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Подпунктом «с» пункта 2 статьи 2 Конценции Международной организации труда № закреплено, что относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно-полезному труду не может расцениваться, как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствии приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно-полезному труду как к одному из средств воспитания и исправления.

На основании приказа врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области от 22.01.2018г. №-ос осужденный к ПЛС ФИО1 с 10.01.2018г. назначен на должность швей-моториста со сдельной оплатой труда за счет источника дополнительного бюджетного финансирования.

Приказом №-ос от 16.06.2020г. начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области осужденный к ПЛС ФИО1 снят с должности швей-моториста за счет источника дополнительного бюджетного финансирования с 15.06.2020 года.

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области осужденный к ПЛС ФИО1 трудоустроен на должность швей-моториста цеха и снят с должности в связи с этапированием в другое подразделение. На производстве учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации установлена 40 часовая рабочая неделя и 7-часовой рабочий день с понедельника по пятницу и 5-часовой рабочий день – суббота, выходной день-воскресенье.

Заработная плата начисляется по сдельной системе оплаты труда за счет средств дополнительного бюджетного финансирования. Трудоустройство осужденных к ПЛС организовано бригадным методом. Наряд задание дается на всю бригаду, а затем распределяется пропорционально отработанному количеству часов и дней. Заработок одного зависит от выполнения задания всей бригады.

Из представленных представителем административных ответчиков сводов начислений, удержаний и выплат за период 2018-2020 годы ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата пропорционально отработанному времени, в том числе за работу в ночную смену.

Таким образом, привлечение ФИО1 к труду было обусловлено действующим законодательством и не является нарушением прав и свобод осужденного и условий его отбывания наказания. При этом суд не усматривает нарушений в выплате ФИО1 заработной платы, начисленной в соответствии с условиями его труда.

В соответствии с частью первой статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, в судебном заседании доводы истца, за исключением отсутствия обеспечения горячим водоснабжением в камере и питьевыми бачками не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В судебном заседании представителем административных ответчиков Шариповым Р.А. заявлено о пропуске административными истцами срока исковой давности.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены сроки обращения с административным исковым заявлением в суд. Так, согласно части 1 названной статьи, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1. ст.219 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО1 убыл из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области 16.06.2020 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Обращение в суд с настоящим исковым заявлением спустя длительное время после убытия из исправительного учреждения ФИО1 мотивировал боязнью администрации исправительного учреждения и незнания о своих правах, о которых он узнал из судебных решений по аналогичным делам. Однако суд не может принять изложенные доводы для восстановления срока обращения в суд с административным исковым заявлением. Тот факт, что в настоящее время ФИО1 продолжает отбывать наказание в виде пожизненного лишения свободы, не служит основанием для установления неограниченного срока обращения за судебной защитой, поскольку в этом случае ущемляются интересы ответчиков, которые за давностью времени и ограниченными сроками хранения письменных доказательств не имеют возможности их предоставить в обоснование своих возражений по заявленным требованиям.

Таким образом, с учетом положений ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением у административного истца истек 16 сентября 2020 года. В то же время истец обратился с настоящим 05 марта 2022 года, согласно почтовому штемпелю (исковое заявление им подписано 02 марта 2022 года), то есть за пределами срока обращения в суд. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований административных истца. При этом суд учитывает, что как при обращении в суд с настоящим иском, так и в процессе рассмотрения дела истцом не представлено данных об обращении в Европейский Суд по правам человека с жалобами на нарушение его прав ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по заявленным требованиям. В связи с чем у суда отсутствует возможность установить, соблюдены ли истцом сроки, установленные Федеральным законом от 27.12.2019г. №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО14 в удовлетворении искового заявления к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России, Министерству финансов России в лице Управления федерального казначейства по Оренбургской области о признании незаконными действия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания и компенсации морального вреда, в связи с причинением вреда здоровью человека– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Кретинина

В окончательной форме решение принято 09 сентября 2022 года

Подлинник решения находится в Соль-Илецком районном суде в гражданском деле №2-607/22