Решение по делу № 2А-2445/2023 от 06.07.2023 - о признании бездействия незаконным.

23RS0036-01-2023-003141-42

Дело № 2а-2445/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

с участием:

административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заместителю руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании бездействия незаконным.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заместителю руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что 14.03.2023 г. она обратилась с заявлением к руководителю ГУ ФССП по КК Т. о личном приеме в связи с длящимися нарушениями со стороны его подчиненных – начальника ОСП – И. ее заместителя – ФИО10 других сотрудников ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара.

16.05.2023г. в ее адрес поступила почтовая корреспонденция, содержащая письменный ответ заместителя руководителя ГУ ФССП по КК ФИО4, с датой, как от «12.04.2023 № 23918/23/47136», которым последний даёт «разъяснение» о порядке приёма руководителем ГУ ФССП по КК.

Вместе с тем, согласно действующего законодательства, последним днём дачи ей ответа и, соответственно, направления его в ее адрес, является 12 апреля 2023г., а не - 12 мая 2023г., что свидетельствует о незаконности бездействия административного ответчика, выразившегося в нарушении императивной нормы ст. 12 Федерального закона № 59.

В связи с чем, ФИО1 вынуждена обратиться в суд, просит признать незаконным бездействие административного ответчика – в лице заместителя руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 12 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не направлении в адрес ФИО1 копии письменного ответа, датированного «12.04.2023 № 23918/23/47136» в течение 30 дней со дня регистрации ее обращения.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать, пояснил, что 14.03.2023 вх. №44317/22/23000 Главным управлением зарегистрировано заявление ФИО1 о личном приеме к руководителю Главного управления Т.

В результате рассмотрения указанного заявления заместителем руководителя Главного управления ФИО4 в адрес ФИО1 направлен ответ №23918/23/47136 от 12.04.2023. С учетом этого, утверждение административного истца о том, что ей не дан и не направлен ответ на заявление от 14.03.2023, не соответствует действительности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что 14.03.2023г. ФИО1 обратилась с заявлением к руководителю ГУ ФССП по КК Т. о личном приеме в связи с длящимися нарушениями со стороны его подчиненных – начальника ОСП – И., ее заместителя – ФИО10, других сотрудников ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 и п. 2 статьи 12 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

14.03.2023 вх. №44317/22/23000 Главным управлением зарегистрировано заявление ФИО1 о личном приеме к руководителю Главного управления Т.

Таким образом, последним днём дачи ей ответа и, соответственно, направления его в ее адрес является 12 апреля 2023 г.

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия конверта, подтверждающая, что ответ заместителя руководителя ГУ ФССП по КК ФИО4 от 12.04.2023 № 23918/23/47136 был направлен в адрес ФИО1 лишь 12.05.2023 г., после ее обращения с данным административным иском в суд, получен ею 16.05.2023г., что свидетельствует о незаконности бездействия административного ответчика, выразившегося в нарушении императивной нормы ст. 12 Федерального закона № 59.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд считает, что бездействием административного ответчика, выразившимся в нарушении ст. 12 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не направлении в адрес ФИО1 копии письменного ответа от 12.04.2023 № 23918/23/47136 в течение 30 дней со дня регистрации ее обращения, нарушаются законные права и интересы ФИО1, в связи с чем, заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заместителю руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика – в лице заместителя руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 12 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не направлении в адрес ФИО1 копии письменного ответа, датированного «12.04.2023 № 23918/23/47136» в течение 30 дней со дня регистрации ее обращения.

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.07.2023 г.

Судья -