Дело №2а-161/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года с. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи А.М. Курганского,
при секретаре судебного заседания Б.Б. Хату,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 0 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
УФНС РА обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. Просило взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и пени на общую сумму <данные изъяты> рублей, по указанным реквизитам а именно: - налог на доходы физических лиц с доходом, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме <данные изъяты>, пеня в сумме <данные изъяты>. Свои требования мотивировало тем, что согласно налоговым требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику ФИО1 необходимо было уплатить налоги и пени. Указанные требования налогового органа до настоящего времени не исполнено.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя.
Административный ответчик в судебное заседание, уведомленная надлежащим образом, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с истечением сроков исковой давности.
Исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Как следует из материалов дела, истцом направлены в адрес ответчика требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из определения мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по обращению МИФНС России № по <адрес> был вынесен мировым судьей судебный приказ о взыскании недоимки на общую сумму <данные изъяты>.
Однако ранее, ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 по обращению МИФНС России № по <адрес> уже выносился судебный приказ по тем же требованиям на общую сумму <данные изъяты> и был отменен ДД.ММ.ГГГГ, копия определения об отмене судебного приказа была направлена в адрес МИФНС России № по <адрес>.
Согласно статье 71 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.
Представленные с иском вышеуказанные налоговые требования являются идентичными, тем которые были ранее представлены мировому судье при вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ по делу № что свидетельствуют об отсутствии обстоятельств, указанных в статье 71 Налогового кодекса Российской Федерации.
При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд установлено, что в соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Шестимесячный срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением после отмены ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, по общему правилу, истек в ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец направил в суд настоящее административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока после отмены указанного судебного приказа.
Вместе с тем налоговое законодательство не предоставляет налоговому органу право направлять налогоплательщику повторное требование об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, повторное обращение за выдачей судебного приказа по одним и тем же требованиям и суммам к одному и тому же лицу. Повторное получение судебного приказа, фактически направлено на искусственное продление срока давности взыскания, что является недопустимым нарушением законодательства о налогах и сборах, а также нарушает права налогоплательщика, при этом, фактическое непринятие налоговым органом дальнейших мер принудительного взыскания сумм, указанных в требовании, не влечет возможность повторного включения данных сумм в требование и их взыскание.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Доказательств объективно свидетельствующих о том, что у административного истца, отсутствовала возможность своевременного обращения в районный суд в пределах установленного шести месячного срока со дня отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, о том какие административным истцом в этот период принимались меры, предусмотренные НК РФ по взысканию задолженности во внесудебном порядке суду не предоставлено.
Таким образом, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением с пропуском установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, не представив доказательств о наличии обстоятельств, не зависящих от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска.
В силу положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Ввиду изложенного, поскольку административным истцом пропущен установленный законом процессуальный срок для подачи искового заявления без уважительных причин, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 48 НК РФ, ст.ст.175-180, 219,286,290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Красногвардейского районного суда
Республики Адыгея А.М. Курганский