РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2024 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0982/2024 по административному исковому заявлению Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

установил:

Минераловодская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по утилизационному сбору в размере сумма и пени в размере сумма и пени сумма, указав в обоснование административного иска, что в период с 3 ноября 2022 года по 7 марта 2023 года административный ответчик ввез на Минераловодский таможенный пост и Ставропольский таможенный адрес таможни с целью перепродажи 16 (шестнадцать) транспортных средства, оплатив при этом утилизационный сбор с применением понижающего коэффициента, используемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Уведомление о погашении задолженности по утилизационному сбору оставлено административным ответчиком без исполнения, определением мирового судьи судебного участка адрес Покровское-Стрешнево адрес судебный приказ отменен, в связи с чем подан настоящий иск.

Представитель административного истца Минераловодской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск не признали, представили письменные возражения.

Согласно статье 150 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениям статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее Перечень).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом"Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Согласно пункту 15 (1) раздела II Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3Правил).

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежит начислению пени.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4)- 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно положению подпункта "а" пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона N 289-ФЗ, таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 в период с 3 ноября 2022 года по 7 марта 2023 года обращался в Минераловодский таможенный пост и Ставропольский таможенный адрес таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении 16 транспортных средств категории М1, с оформлением таможенных приходных ордеров (далее-ТПО) на уплату утилизационного сбора за указанные транспортные средства.

Расчет сумм утилизационного сбора по всем транспортным средствам ФИО1 произведен с применением коэффициента, используемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно - 0,26. Соответственно сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила сумма, а всего за 16 транспортных средств сумма

В период с 27 сентября 2023 года по 19 января 2024 год в соответствии со статьями 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Минераловодской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения фио порядка уплаты утилизационного сбора, в ходе которой установлено, что количество и периодичность ввезенных транспортных средств существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи и вызывает сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.

В ходе проверки из ГУ МВД России по адрес получены сведения о первичных регистрационных действиях в отношении привезенных ФИО1 транспортных средств, согласно которым все ввезенные транспортные средства зарегистрированы на иных лиц, а у ФИО1 не возникло права владения, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в его личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях.

На предложение Минераловодской таможни о даче пояснений об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, а также их последующей реализации, и представлении соответствующих документов, направленное 10.10.2023 в адрес ФИО1, последним представлены документы об отчуждении всех 16 транспортных средств и пояснения о том, что указанные транспортные средства ввозились не административным ответчиком, а иным лицом, при этом доход от реализиации автомобилей ФИО1 не получал. Все транспортные средства были приобретены исключительно для использования в личных целях и реализованы по причине того, что они не подошли по техническим характеристикам (том 1 л.д.45-46).

По результатам проведенной проверки Минераловодской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 108020000/212/190124/А0009 от 19 января 2024 года, согласно которому задолженность ФИО1 по утилизационному сбору составила сумма (5 520 000 - 5 436 800).

На уведомления о необходимости погасить образовавшуюся задолженность, административным ответчиком доплата утилизационного сбора не произведена, в связи с чем были начислены пени.

Определением мирового судьи судебного участка N адрес Покровское-Стрешнево адрес от 07.05.2024 судебный приказ от 15.04.2024 отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Административное исковое заявление подано в суд 03.07.2024 года, то есть в установленные законом сроки.

Суд критически относится к доводам административного ответчика о возможности уплаты утилизационного сбора по понижающей ставке, поскольку являлась недостоверной цель ввоза 16 автомобилей, перемещенных ФИО1 через таможенную границу Российской Федерации, - "для личного пользования", соответственно для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза; а изменение правового регулирования в данном случае не имело место.

Из представленных документов следует, что все транспортные средства были первично зарегистрированы в органах ГИБДД на иных лиц, при этом достоверных доказательств того, что ФИО1 пользовался данными транспортными средствами, приобрел их в личных целях, вопреки возражениями ответчика, суду не представлено.

Возражения ответчика, о том, что не он лично ввозил транспортные средства не имеют правого значения по спору, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 выдал доверенность на представление его интересов в таможенных органах третьему лицу, что само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и освобождении административного ответчика от обязательств по уплате утилизационного сбора.

То обстоятельство, что на момент ввоза транспортных средств у таможенного органа не имелось претензий к в части размера уплаченного утилизационного сбора, не свидетельствует о необоснованности заявленных таможенным органом требований, так как действительная цель ввоза транспортных средств была выявлена только после проведения соответствующей проверке, получения документов, договоров купли-продажи.

Расчеты сумм задолженности и пени судом проверены и признаны правильными.

Учитывая, что обязательство по уплате утилизационного сбора административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает требования административного истца о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 в пользу Минераловодской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере сумма, пени в размере сумма.

Взыскать с ФИО1 в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 января 2025 г.

Судья Р.Б. Куличев