Дело 2а-396/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-396/22 по административному иску ФИО1 к судебным приставам Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, фио, фио, фио, начальнику Савеловского ОСП фио, УФССП России по Москве, Савеловскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам с требованиями:

-признать незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей фио, фио, фио, фио, фио, начальника Савеловского ОСП УФССП России по адрес, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ФС № 015522084 от 9 октября 2017 года.

-признать незаконным бездействия судебных приставов бездействие судебных приставов-исполнителей фио, фио, фио, фио, фио, начальника Савеловского ОСП УФССП России по адрес в части несовершения исполнительных действий в рамках исполнения ходатайств от 11.12.2017 г., 8.12.2017 г., 21.06.2018 г., 16.03.2018 г., 26.06.2018 г., 21.11.2018 г., 26.11.2018 г., 10.12.2018 г., 21.11.2018 г., 13.02.2019 г;

-признать незаконным длительное бездействие указанных судебных приставов-исполнителей и длительное неисполнение требований исполнительного листа ФС №015522084 от 9 октября 2017 в течении трех лет и непринятию своевременных мер по запрету регистрационных действий в отношении имущества, товаров должника, сохранности имущества должника и обращения на него взыскания, что привело к невозможности обращения взыскания на имущество должника и исполнения требований исполнительного листа ФС №015522084 от 9 октября 2017 года.

-признать незаконным бездействие пристава-исполнителя по непринятию мер к должностным лицам ИФНС № 46 адрес, не исполнившим его постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 11.12.2017 (20 пункт сводки).

Признать незаконными решения судебных приставов-исполнителей:

-постановление о снятии ареста ДС от 06.03.2018 (36 пункт сводки);

-постановление об отказе от розыска имущества от 12.12.2017 г.,

-постановление о снятии ареста с имущества от 03.06.2020 г. (124 п.);

-постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ от 03.06.2020 г.;

-постановление об окончании исполнительного производства от 03.06.2020 г.

Просит признать незаконным решение ИФНС России №46 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Фешн Ленд» от 27.10.2020 г., не исполнение постановления пристава-исполнителя Савеловского ОСП о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 11.12.2017 г.

В обоснование требований административного искового заявления ссылается на то, что решением Савеловского районного суда адрес от 5 сентября 2017 года в пользу ФИО1 были взысканы денежные средства.

9 октября 2017 года взыскателем был получен исполнительный лист по вышеуказанному решению ФС №015522084 от 9 октября 2017 года.

15.11.2017 судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП по адрес было возбуждено ИП 41488/17/77035-ИП.

В добровольном порядке должник ООО «Фешн Ленд» требования по исполнительному листу, выданному Савеловским районным судом адрес не исполняет. В связи с длительным неисполнением Должником требований , содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием информации о ходе ИП и исполнением ходатайств, поданных поданных приставу в рамках ИП 1 марта 2019 года ФИО1 был направлен запрос в адрес начальника Савеловского ОСП фио о предоставлении сведений и документов о ходе ИП № 41488/17/77035-ИП и исполнением указанных выше заявлений и ходатайств. Данный запрос поступил в ОСП 1 марта 2019.

До настоящего времени решение Савеловского районного суда адрес от 5.09.2016 г. не исполнено, взыскание по указанному исполнительному листу не произведено, не исполнены ходатайства административного истца.

Заявитель считает, что судебный пристав фио, ведущий ИП по состоянию на 1 марта 2019 года никаких мер по исполнению решению суда не предпринимает, выполняя лишь формальные действия в рамках исполнительного производства №ИП 41488/17/77035-ИП. Какая-либо информация об исполнении законных требований, указанных в запросах от 1.03.2019о ходе исполнительного производства №ИП 41488/17/77035-ИП судебным приставом не представлена.

Кроме того истца стало известно, что 3.07.2020 исполнительное производство незаконно прекращено, регистрация поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства произведено с нарушениями, вынесено незаконное по мнению административного истца постановление о снятии ареста ДС от 6.03.2018 г., постановление об отказе от розыска имущества от 12.12.2017 г., постановление о снятии ареста с имущества 03.06.2020 г., постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ от 03.06.2020 г., также по мнению административного истца являются незаконными постановление о прекращении ИП от 03.06.2020, решение № 9655 ИФНС № 46 по адрес об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Фешн Ленд» от 27.01.2020, не исполнившей постановление пристава-исполнителя Савеловского ОСП о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 11.12.2017 г. Все указанные постановления своевременно не направлены и не вручены взыскателю.

Также незаконным, по мнению заявителя является бездействие пристава-исполнителя по непринятию мер к должностным лицам ИФНС России № 46 по адрес не исполнившим его постановление по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 11.12.2017 г. (20 пункт сводки).

Кроме того, по мнению взыскателя судебным приставом-исполнителем приняты недостаточные по мнению взыскателя обеспечительные меры:

-не привлечены для оценки имущества специалисты, соответствующие требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

-не совершено обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;

-не наложен запрет на совершение сделок и вывод имущества должника;

-не реализован бренд и имущество;

-совершен ничтожный объем работы по ИП, никакие действия до конца не доведены, решение Савеловского районного суда адрес до конца не исполнено.

Таким образом, по мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем не были совершены все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства ИП №41488/17/77035-ИП.

Определением суда от 11 января 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Савеловский ОСП УФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – судебные приставы Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, фио, фио, фио, начальник Савеловского ОСП фио, Савеловский ОСП УФССП России по Москве, ГУФССП России по адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Как установлено из материалов дела, на исполнении в Савеловском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство № 41488/17/77035-ИП, возбужденное 15.11.2017, о взыскании с ООО «ФЭШН-ЛЕНД» в пользу ФИО1 денежных средств в размере сумма Генеральныим директором ООО «ФЭШН-ЛЕНД» является фио, которая неоднократно, а именно 08.12.2017, 14.03.2018 г. лично под роспись предупреждалась об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ в рамках данного исполнительного производства.

11.12.2017 г. опрошенная в рамках проверки ФИО1 пояснила, что задолженность перед ней ООО «ФЭШН-ЛЭНД» не погасило, продолжая вести активную хозяйственную деятельность, что образует в действиях генерального директора ООО «ФЭШН-ЛЭНД» фио состав преступления, предусмотренного ст.315 УК РФ,

14.12.2017 опрошенная в рамках проверки судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство №418488/17/17035-ИП. В рамках ведения исполнительного производства не установлено имущества, на которое возможно обратить взыскание.

21.12.2017 г. по результатам проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ старшим дознавателем Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

19.03.2018 в Савеловский ОСП УФССП России по адрес поступило аналогичное заявление ФИО1, которое зарегистрировано в КУСП за №2 и приобщено к материалу проверки КУСП № 72 от 11.12.2017 г. на основании п.26 Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.05.2006 г. № 139, так как указанные заявления по одному и тому же факту.

05.07.2018 г. заместителем Савеловского межрайонного прокурора адрес фио вынесено постановление об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела, в соответствии с которым постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное дознавателем Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио отменено, материал проверки возвращен в Савеловский ОСП УФССП России по адрес для проведения дополнительной проверки и выполнения следующих проверочных мероприятий:

-дополнительно опросить ФИО1;

-опросить фио;

-провести иные проверочные мероприятия.

30.07.2018 г. в рамках проведения дополнительной проверки допрошена фио, которая отказалась от дачи объяснений на основании ст.51 Конституции РФ.

Опросить в рамках дополнительной проверки ФИО1 не представилось возможным, так как последняя не смогла явится для дачи объяснения в виду проживания в другом регионе.

03.08.2018 г. по результатам проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

28.08.2018 г. заместителем Савеловского межрайонного прокурора адрес фио вынесено постановление об отмене постановления органа дознания (дознавателя) об отказе в возбуждении уголовного дела, в соответствии с которым постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава фио от 03.08.2018 г. отменено, материал проверки возвращен в Савеловский ОСП УФССП России по адрес для проведения дополнительной проверки и выполнения следующих проверочных мероприятий:

-повторно опросить ФИО1;

-повторно опросить судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России по адрес, в чьем производстве находится исполнительное производство № 41488/17/77035-ИП.

26.09.2018 г. по результатам проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

13.02.2019 г. в Савеловский ОСП ГУ ФССП России по адрес поступило заявление ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности генерального директора ООО «Фэшн Ленд» фио по ст.315 УК РФ, зарегистрированное в КУСП №72 от 11.12.2017 г.

Согласно рапорту старшего дознавателя Савеловского ОСП фио от 13.02.2019 г.заявление ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности генерального директора ООО «Фэшн Лэнд» фио по ст.315 УК РФ, зарегистрированное в КУСП № 15 от 13.02.2019 г приобщено к заявлению ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности генерального директора ООО «Фэшн Ленд» фио по ст.315 УК РФ, зарегистрированное в КУСП № 72 от 11.12.2017 г., так как они по одному и тому же преступлению в соответствии с п.26 Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.05.2006 г.№139 .

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки, ФНС, операторам связи, ГИБДД МВД России, Росреестр в целях выявления имущества должника.

07.05.2018 г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество.

30.11.2017 г., 22.01.2018 г. судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в КУ «РУССТРОЙБАНК»-ГК «АСВ», адрес и иные.

13.12.2018 г., 28.12.2018 судебным приставом вынесены постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на отыскание должника и его имущества для целей исполнения решения суда; сомнения в их неполноте, неэффективности и недостаточности - безосновательны, решение суда не исполнено исключительно по причине имущественного положения должника; административным ответчиком не допущено незаконного бездействия при исполнении требований исполнительного документа; совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности в пользу истца; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя; утверждения административного истца об обратном основаны на ошибочном понимании закона; взыскатель ошибочно подменяет обязанность должника исполнять решение суда на обязанности судебного пристава-исполнителя принимать меры по правильному и своевременному исполнению исполнительных документов; в вину судебному приставу-исполнителю не может быть поставлено отсутствие у должника достаточного имущества и денежных средств, а также ликвидация организации, препятствующие принудительному исполнению решения.

Довод истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были совершены все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства ИП №41488/17/77035-ИП не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые и достаточные исполнительские действия, направленные на исполнение решения суда, однако решение не было исполнено по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам, в связи с чем, в удовлетворении требований административного искового заявления должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований иску ФИО1 к судебным приставам Савеловского ОСП УФССП России по адрес фио, фио, фио, фио, начальнику Савеловского ОСП фио, УФССП России по Москве, Савеловскому ОСП УФССП России по адрес о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить нарушения о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2022 года.