Постановление по делу № 5-168/2023 от 02.03.2023

УИД 60RS0001-01-2023-001069-10 Дело № 5-168/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Молдовы ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца М., иностранный паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2022 года в 18 часов 00 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Въезд в РФ», прибыло транспортное средство марки «Mercedes-Benz», госномер ** под управлением ФИО1

ФИО1 ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии в автомобиле товара не заявил.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении транспортного средства находится товар, представляющий собой:

- 1) Алкогольный напиток, а именно вино домашнее красного цвета. Товар упакован в пластиковую бутылку. На товаре имеется маркировка: "Baban Cola 3L". Количество товара - 1 шт. (бутылка) Вес товара: 3,14 кг. Объем товара - 3 л.

- 2) Алкогольный напиток, а именно коньяк. Товар упакован в стеклянные бутылки и картонные упаковки. На товаре имеется маркировка: "Fondat 1896 CALARASI DIVIN А1С 40 % VOL 500 ML ". Количество товара - 2 шт. (бутылки) Вес товара: 1,82 кг. Объем товара - 1 л.

- 3) Пилки для ногтей, маленькие и большего размера. Товар различных цветов, из стекла, упакован в картонные коробки. На упаковке имеется маркировка: «SvetoCopy». Количество товара (маленькие) - 540 шт. в 1 упаковке. Количество товара (большие) - 565 шт. в 1 упаковке. Вес товара: 7,28 кг.

- 4) Глюкометры. Товар сложной технической конструкции из пластика, упакован в картонные коробки. На товаре имеется маркировка: "Freestyle Sensor Pack Sensor Paketi CODE D84 2023-10-31 2022-06-01 Medical Device Tibbi Cihaz Abbott B.V. Wegalaan 9, 2132 JD Hoofddorp, The Netherlands ART39919-023 Rev. A 10/20 Flash Glukoz Takip Sistem". Количество товара - 6 шт. в 1 коробке. Вес товара: 0,68 кг.

- 5) Датчики ABS. Товар сложной технической конструкции из комбинированного материала, упакованы в полимерные упаковки. На товаре имеется маркировка: "EUROSTAT GROUP EG 1000 РЕ LD Dissipative 02/22 A0075426218 A0075424418 A0085422618 31/22". Количество товара - 10 шт. Вес товара: 0,62 кг.

- 6) Насосы. Товар сложной технической конструкции из комбинированного материала, упакованный в картонные коробки. На товаре имеется маркировка: "GRUNDFOS SQ3-105 PUMP COMPLETE Ix200-240V 11.7 А EAC UK CA 96510210 7kg/151b P22211 MADE IN MEXICO". Количество товара - 3 шт. Вес товара: 21,18 кг. Общее количество товара: 1127 шт. Общий вес товара: 34,72 кг. Общий объем товара (алкогольной продукции): 4 л.

Согласно заключению эксперта № 12402080/0020262 от 07.10.2022, следует, что рыночная стоимость товара по состоянию на 16.09.2022 составила 709 538,78 руб.

Согласно справке о таможенной стоимости товара в порядке п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость алкогольной продукции определена 1 637,12 руб.

Исходя из предназначения товара и его количества вынесено решение о неотнесениии товаров к товарам для личного пользования на основании п.п. 4,5 ст. 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар:

- 1) Пилки для ногтей, маленькие и большего размера. Товар различных цветов, из стекла, упакован в картонные коробки. На упаковке имеется маркировка: «SvetoCopy». Количество товара (маленькие) - 540 шт. в 1 упаковке. Количество товара (большие) - 565 шт. в 1 упаковке. Вес товара: 7,28 кг.

- 2) Глюкометры. Товар сложной технической конструкции из пластика, упакован в картонные коробки. На товаре имеется маркировка: "Freestyle Sensor Pack Sensor Paketi CODE D84 2023-10-31 2022-06-01 Medical Device Tibbi Cihaz Abbott B.V. Wegalaan 9, 2132 JD Hoofddorp, The Netherlands ART39919-023 Rev. A 10/20 Flash Glukoz Takip Sistem". Количество товара - 6 шт. в 1 коробке. Вес товара: 0,68 кг.

- 3) Датчики ABS. Товар сложной технической конструкции из комбинированного материала, упакованы в полимерные упаковки. На товаре имеется маркировка: "EUROSTAT GROUP EG 1000 РЕ LD Dissipative 02/22 A0075426218 A0075424418 A0085422618 31/22". Количество товара - 10 шт. Вес товара: 0,62 кг.

- 4) Насосы. Товар сложной технической конструкции из комбинированного материала, упакованный в картонные коробки. На товаре имеется маркировка: "GRUNDFOS SQ3-105 PUMP COMPLETE Ix200-240V 11.7 А EAC UK CA 96510210 7kg/151b P22211 MADE IN MEXICO". Количество товара - 3 шт. Вес товара: 21,18 кг, изъят и помещен на склад ООО «Транзит – Терминал», по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Товар – алкогольная продукция:

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании полагал вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебном заседании указал на признание вины во вменённом административном правонарушении, просил суд назначить наказание в виде предупреждения, изъятый товар вернуть. Предоставил документы о приобретении изъятого товара, согласно которым его общая стоимость составляет 275075,85 руб. Пояснил, что не знал о необходимости декларирования перемещаемого им товара. Также просил учесть, что на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок 4 лет и супруга ФИО3, находящаяся в состоянии беременности.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданина ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 5 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», перемещение товаров, нормы, перемещения которых превышают нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза и законодательством РФ, производится с использованием подачи таможенной декларации.

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены в главе 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс).

В соответствии с частью 1 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно ч.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО1, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Пунктом 3 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Подпунктом "а" пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 16 сентября 2022 года в 18 часов 00 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Въезд в РФ», прибыло транспортное средство марки «Mercedes-Benz», госномер ** под управлением ФИО1

ФИО1 ПТД не заполнял, при устном опросе о наличии в автомобиле товара не заявил.

- 3) Пилки для ногтей, маленькие и большего размера. Товар различных цветов, из стекл.

Согласно справке о таможенной стоимости товара в порядке п. 3 ст. 267 ТУ ЕАЭС стоимость алкогольной продукции определена 1 637,12 руб.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар:

Товар – алкогольная продукция:

Согласно объяснениям гражданина ФИО1, что товар купил на рынке Молдове, о том, что данный товар подлежит декларированию, он не знал. Вину во вмененном административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признал, раскаялся в содеянном.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: АТД № 10209050/160922/Ф000704 от 16.09.2022, протоколом опроса ФИО1 от 17.09.2022, протоколом изъятия проб и образцов от 17.09.2022, заключение эксперта №12402080/0020262 от 07.10.2022, справкой о таможенной стоимости, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей стать

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая то, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, судья полагает возможным назначить гражданину ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Молдовы ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить гражданину Молдовы ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть гражданину Молдовы ФИО1 товар, явившийся предметом административного правонарушения, для дальнейшего таможенного оформления:

- 4) Насосы. Товар сложной технической конструкции из комбинированного материала, упакованный в картонные коробки. На товаре имеется маркировка: "GRUNDFOS SQ3-105 PUMP COMPLETE Ix200-240V 11.7 А EAC UK CA 96510210 7kg/151b P22211 MADE IN MEXICO". Количество товара - 3 шт. Вес товара: 21,18 кг, изъятый и помещенный на склад ООО «Транзит – Терминал», по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Товар – алкогольная продукция:

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова