УИД 61RS0008-01-2022-006795-74
Дело №2а-4923/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону
Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Ярошенко А.В.,
при секретаре Шипшиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Советскому РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления №61032/22/1321422, об обязании Советского РОСП г. Ростова-на-Дону рассмотреть заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, об обязании принять необходимый комплекс действий в рамках исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным постановления №, об обязании Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области рассмотреть заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, об обязании принять необходимый комплекс действий в рамках исполнительного производства. В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом привлечены в качестве административного ответчика Советское РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Ростовской области.
В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что по его заявлению было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 Взыскатель обратился 11.10.2022 к судебному приставу с ходатайством. Однако судебный пристав-исполнитель в нарушение требований ст.ст. 14, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», рассмотрев поступившее ходатайство, не ответил на вопросы, поставленные в нем, вынес постановление о частичном удовлетворении заявления.
Полагает, что его право на рассмотрение заявления нарушено, мер к восстановлению со стороны судебного пристава-исполнителя не направлено, просит суд признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 11.10.2022, отменить его; обязать Советское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области рассмотреть и разрешить в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», его заявление от 11.10.2022.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителя, его явка не признана обязательной.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ходатайствовала о приобщении к материалам дела возражений на административное исковое заявление и материалов исполнительного производства, удовлетворенное судом, возражала относительно заявленных административных исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении, привела доводы в обоснование возражений.
Административный ответчик Советское РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения административного дела, их явка судом не признана обязательной.
Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что ФИО5 обратился в Советское РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, приложив исполнительный лист ФС № 027360666 от 20.08.2020, выданный Советским районным судом г. Ростова-на-Дону. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.09.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц.
Взыскатель, оспаривая бездействие и постановление судебного пристава-исполнителя, указывает на ненадлежащее рассмотрение его заявления.
Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).
В силу ч. 3 ст. 64.1 указанного Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Судом установлено, что взыскатель 11.10.2022 обратился в Советское РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области с ходатайством.
В свою очередь, постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2022, сформированным в электронном виде, удовлетворено частично ходатайство взыскателя.
Помимо этого, судебным приставом-исполнителем представлено постановление от 11.10.2022, согласно которому вышеуказанное ходатайство взыскателя рассмотрено по существу, удовлетворено частично, данное постановление направлено должнику посредством электронного взаимодействия 11.10.2022.
Как следует из сведений, представленных судебным приставом-исполнителем, постановление о частичном удовлетворении ходатайства от 11.10.2022 было подгружено в систему «АИС ФССП России» и направлено в адрес заявителя, получено им – 11.10.2022.
Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых постановления и бездействия и нарушение законных прав и интересов взыскателя на дату рассмотрения настоящего административного дела, отсутствует, права взыскателя восстановлены, ходатайство рассмотрено в порядке, установленном ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Советскому РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления №, об обязании Советского РОСП г. Ростова-на-Дону рассмотреть заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, об обязании принять необходимый комплекс действий в рамках исполнительного производства, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Ярошенко
Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2022 г.