Дело № 2-827/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.

при секретаре судебного заседания Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО6 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО6 обратились в суд с иском. В котором указывают, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением в Департамент капитального строительства <адрес> через ГАУ «МФЦ в городе Севастополе» о получении государственной услуги – о заключении (изменении) договора социального найма государственного жилого фонда <адрес>, в отношении жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, занимаемого на основании ордера № серия 65 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное под № от ДД.ММ.ГГГГ (МФЦ <адрес>, запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.1-50/02/23 Департаментом капитального строительства <адрес> отказано заявителю в предоставлении государственной услуги, ибо установлено, что документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия, подтверждают факт незаконной перепланировки, реконструкции жилого помещения. Также выявлено, что согласно данным государственного унитарного предприятия <адрес> «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ N? 4595, в материалах дела имеются сведения о перепланировке (реконструкции) вышеуказанного объекта недвижимости: самовольно выстроена веранда.

Органы исполнительной власти г. Севастополя, осуществляющие полномочия собственника в отношении государственной собственности города, в частности, объекта недвижимого имущества - двухкомнатная квартира, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не являлись заказчиками и инициаторами осуществленной перепланировки.

С учетом уточнений иска, истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просили признать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложить на Департамент капитального строительства <адрес> обязанность заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Исковые требования, мотивированы тем, что истцы на законных основаниях длительное время владеют и пользуется квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ордер выдавался родственнику истцов ФИО4, истцы поддерживают квартиру в надлежащем состоянии, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили исковое заявление рассмотреть в их отсутствии, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, письменную позицию по существу рассмотрения вышеуказанного дела не направил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь.

Статьей 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории <адрес> жилищным законодательством государства СССР, а затем - государства Украина.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации (основной закон государства) предусмотрено, что: 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении N от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно ордера № серия 65 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся на основании решения администрации предоставил ФИО4 и семье из 4 человек право на занятие 2 комнат общей жилой площадью 29,9 кв.м., в <адрес>.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что истцы длительное время владеют и пользуется квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, вселились на законных основаниях, ордер выдавался родственнику истцов ФИО4, истцы поддерживают квартиру в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные платежи, делают ремонт, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истцы не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, также подлежат удовлетворению требования об обязании Департамент капитального строительства <адрес> заключить с истцами договор социального найма.

Доводы Департамента капитального строительства <адрес> о том, что в квартире имеется - реконструкция помещение, не является препятствием к заключению договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства <адрес> заключить с ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО6, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.И. Макоед