Дело №а-3814/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Ростова-на-Дону к Отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону, ГУФССП России по <адрес>, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, указав в его обоснование, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию г. Ростова-на-Дону возложена обязанность предоставитьФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, в черте г. Ростова-на-Дону.

В рамках исполнения судебного решения постановлением судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство №-ИП, с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Администрация г. Ростова-на-Дону не имела возможности в установленный судебным приставом срок исполнить решение суда, поскольку является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе РФ и обязана использовать бюджетные средства строго по целевому назначению.

Постановлением судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО от ДД.ММ.ГГГГ с должника Администрации г. Ростова-на-Дону взыскан исполнительский сбор 50000 рублей.

Требования исполнительного документа исполнены Администрацией г. Ростова-на-Дону, в связи с чем, постановлением судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено.

Еще до возбуждения исполнительного производства Администрацией города Ростова-на-Дону были предприняты меры для исполнения судебного решения.

Администрация города Ростова-на-Дону является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в своей деятельности обязана соблюдать требований процедуры, установленные федеральным и областным законодательством. i

Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений.

Решением Ленинского районного суда города Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ не установлен конкретный срок его исполнения, а указано об обязании предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, в черте города Ростова-на-Дону.

Администрация города Ростова-на-Дону является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в своей деятельности обязана соблюдать требования и процедуры, установленные федеральным и областным законодательством.

Администрация города Ростова-на-Дону не имеет возможности в столь короткий срок исполнить решение суда в связи с обстоятельствами, подтверждающими объективную невозможность исполнения судебного решения в сроки, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а именно: приобретение жилого помещения, его последующая регистрация в учреждении юстиции, необходимостью подготовки, согласования и подписания постановления о предоставлении жилого помещения, передачи в районы города в оперативное управление и т.д.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении» Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» утверждено Положение о Департаменте координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Согласно пункту 1.1. Положения Департамента координации строительства и перспективития развития города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) является отраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий, относящихся к компетенции Администрации города Ростова-на-Дону: формирование и размещен муниципального заказа; принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, осуществление функций, связанных с реализацией подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" и программы переселения граждан| аварийного жилищного фонда.

Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета (пункт 1.6.Положения), муниципальным казенным учреждением (пункт 1.9.). В соответствии с подпунктом 16 пункта 2.3. Положения Департамент осуществляет функции по учету, распределению и предоставлению жилья различным категорий граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Таким образом, органом, ответственным и осуществляющим исполнение решения Ленинского районного суда <адрес>, является Департамент координации строительства перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Еще до возбуждения исполнительного производства, Департаментом координации строительства и перспективного развития предприняты все предусмотренные законом мерь для исполнения требований исполнительного документа.

Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону подготовлен проект постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении жилого помещения ФИО1 по адресу: город <адрес>, <адрес>», который направлен на согласование в структурные подразделения Администрации города.

В ходе визирования поступили замечания правового управления к проекту постановления Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № вопрос обеспечения ФИО1 жилым помещением по норме предоставления во внеочередном порядке нецелесообразно рассматривать до принятия судом кассационной инстанции судебного акта по результатам рассмотрения ходатайства Администрации города Ростова-на-Дону о приостановлении исполнения решения Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и рассмотрения кассационной жалобы, которое назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решениеЛенинского районного суда по делу № и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

По получении определения четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ,постановления от ДД.ММ.ГГГГ № п/1409 «О предоставлении жилого помещения ФИО1 по адресу: город Ростов-на-Дону, <адрес>» повторно направлен на согласование к структурные подразделения Администрации города.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № П.А.А. предоставлено по договору социального найма на состав семьи из 1 человека: ФИО1, жилое помещение - <адрес> (общей площадью 36,5 кв.м. по адресу: <адрес>, в <адрес>.

Требованием исполнительного документа является предоставление жилого помещения подоговору социального найма, что и исполнено Администрацией города Ростова-на-Дону. Решение о предоставлении жилого помещения принято ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Согласно пункту 3.6 Положения «О регулировании жилищных отношений на территориигорода Ростова-на-Дону», распоряжение администрации района, где гражданин состоит на учете, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для эксплуатирующей организации по месту расположения предоставленной квартиры для заключения договора социального найма жилого помещения. Обязанность заключить договор социального найма с собственником данного помещения либо уполномоченным им органом возложена на гражданина.

Между МКУ «УЖКХ» <адрес> города Ростова-на-Дону и ПономаренкоАртемом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> города Ростова-на-Дону о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Ростова-на-Дону обратилась к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону с ходатайством об окончании исполнительного производства №-№ на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

22.082023 исполнительное производство было окончено.

Таким образом, Администрацией г. Ростова-на-Дону выполнены поэтапно мероприятия, направленные на исполнение решения суда, выполненные действия в достаточный степени свидетельствуют о том, что приняты все возможные меры для исполнения судебного решения.Администрацией города Ростова-на-Дону предприняты все возможные меры для исполнения решения суда в отношении взыскателей по данному исполнительному производству, однако имеются объективные причины невозможности исполнения решения суда в установленный 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда, являющиесяоснованием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, в связи с чем, административный истец просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Отделение судебных приставов по работе с юр. лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО в судебное заседание не явился. Через канцелярию суда до рассмотрения административного дела подал копию исполнительного производства № в отношении должника Администрации г. Ростова-на-Дону.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, ходатайство об отложении дела слушанием суду не заявил. Дело в отсутствие неявившихся сторон рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6).

Согласно ч.11 ст.30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст.105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.105 указанной выше статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из положений ч.ч.6,7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию г. Ростова-на-Дону возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, в черте г. Ростова-на-Дону.

В рамках исполнения судебного решения постановлением судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство №-ИП, с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п. 3 указанного постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должник по исполнительному производству предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредоставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № была получена Администрацией г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, что административным истцом в своём административном иске не оспаривается.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок, постановлением судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО от ДД.ММ.ГГГГ с должника Администрации г. Ростова-на-Дону взыскан исполнительский сбор 50000 рублей.

Администрация г. Ростова-на-Дону не имела возможности в установленный судебным приставом срок исполнить решение суда, поскольку является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе РФ и обязана использовать бюджетные средства строго по целевому назначению.

Требования исполнительного документа исполнены Администрацией г. Ростова-на-Дону, в связи с чем, постановлением судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-№ окончено.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а так же уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49,50,52-54,55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, представленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия основания для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП Администрацией г. Ростова-на-Дону в добровольном порядке предпринимались надлежащие меры для исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Администрация города Ростова-на-Дону не имеет возможности в столь короткий срок исполнить решение суда в связи с обстоятельствами, подтверждающими объективную невозможность исполнения судебного решения в сроки, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а именно: приобретение жилого помещения, его последующая регистрация в учреждении юстиции, необходимостью подготовки, согласования и подписания постановления о предоставлении жилого помещения, передачи в районы города в оперативное управление и т.д.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении» Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» утверждено Положение о Департаменте координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Согласно пункту 1.1. Положения Департамента координации строительства и перспективития развития города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) является отраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий, относящихся к компетенции Администрации города Ростова-на-Дону: формирование и размещен муниципального заказа; принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, осуществление функций, связанных с реализацией подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" и программы переселения граждан| аварийного жилищного фонда.

Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета (пункт 1.6.Положения), муниципальным казенным учреждением (пункт 1.9.). В соответствии с подпунктом 16 пункта 2.3. Положения Департамент осуществляет функции по учету, распределению и предоставлению жилья различным категорий граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Таким образом, органом, ответственным и осуществляющим исполнение решения Ленинского районного суда <адрес>, является Департамент координации строительства перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Еще до возбуждения исполнительного производства, Департаментом координации строительства и перспективного развития предприняты все предусмотренные законом мерь для исполнения требований исполнительного документа.

Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону подготовлен проект постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении жилого помещения ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>», который направлен на согласование в структурные подразделения Администрации города.

В ходе визирования поступили замечания правового управления к проекту постановления Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № вопрос обеспечения ФИО1 жилым помещением по норме предоставления во внеочередном порядке нецелесообразно рассматривать до принятия судом кассационной инстанции судебного акта по результатам рассмотрения ходатайства Администрации города Ростова-на-Дону о приостановлении исполнения решения Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и рассмотрения кассационной жалобы, которое назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решениеЛенинского районного суда по делу № и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

По получении определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ,постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении жилого помещения ФИО1 по адресу: город Ростов-на-Дону, <адрес>» повторно направлен на согласование к структурные подразделения Администрации города.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № П.А.А. предоставлено по договору социального найма на состав семьи из 1 человека: ФИО1, жилое помещение - <адрес> (общей площадью 36,5 кв.м. по адресу: <адрес>, в <адрес>.

Требованием исполнительного документа является предоставление жилого помещения подоговору социального найма, что и исполнено Администрацией города Ростова-на-Дону. Решение о предоставлении жилого помещения принято ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Согласно пункту 3.6 Положения «О регулировании жилищных отношений на территориигорода Ростова-на-Дону», распоряжение администрации района, где гражданин состоит на учете, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для эксплуатирующей организации по месту расположения предоставленной квартиры для заключения договора социального найма жилого помещения. Обязанность заключить договор социального найма с собственником данного помещения либо уполномоченным им органом возложена на гражданина.

Между МКУ «УЖКХ» <адрес> города Ростова-на-Дону и ПономаренкоАртемом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> города Ростова-на-Дону о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Ростова-на-Дону обратилась к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по городу Ростову-на-Дону с ходатайством об окончании исполнительного производства №-№ на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено.

Таким образом, Администрацией г. Ростова-на-Дону как до возбуждения исполнительного производства, так и в ходе исполнительного производства принимались все возможные меры, направленные на исполнение решение суда.

Невозможность исполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, вызвана наличием ряда объективных причин: приобретение жилого помещения, необходимость подготовки, согласования и подписания постановления о предоставлении жилого помещения, его передачи в район города в оперативное управление, что требовало значительных временных затрат.

Администрация г. Ростова-на-Дону информировала Отделение судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес> о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок в связи с необходимостью соблюдения установленных законом сроков.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца, подтвержденные представленными в материалы дела документами, исследованными в судебном заседании, нашли свое объективное подтверждение, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и освобождении Администрации г. Ростова-на-Дону от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. по постановлению судебного пристава ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 8 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к Отделению судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону, ГУФССП России по <адрес>, об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Ростова-на-Дону от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в рамках исполнительного производства №-№.

Решение суда в части освобождения об взыскания исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Быченко