Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области
в составе: председательствующего – судьи Мухиной Е.В.,
при секретаре Шабашовой И.Л.,
рассмотрев «21» февраля 2023 года в открытом судебном заседании в здании суда в с. Шатрово Шатровского района Курганской области в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
в Шатровский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области (далее – МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора обратилась Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Шатровского районного суда от 19.09.2022 на Администрацию Шатровского муниципального округа Курганской области возложена обязанность - обеспечить жилым помещением ФИО2
Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО5 <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей со сроком исполнения до <дата> , <дата> возбуждено исполнительное производство№-ИП.
Считают необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку приняли необходимые меры, предусмотренные действующим законодательством, для реализации права ФИО6, последняя была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ей было предоставлено жилое помещение, расположенное в <адрес> пом.19, общей площадью 49,4 кв. м., о чем свидетельствуют договор найма специализированного жилого помещения № и акт от <дата> №, постановление Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области от <дата> .
Просят освободить Администрацию Шатровского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП так как отсутствует незаконное неисполнение решения суда.
В отзыве судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО5 указала, что в связи с тем, что требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником исполнены не были, в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Постановление судебного пристава-исполнителя считает законным и обоснованным. Указывает, что суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Представитель административного истца Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО5 ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Остальные участники об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
Суд, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Решением Шатровского районного суда Курганской области от <дата> исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО6 к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения удовлетворены полностью. На Администрацию Шатровского муниципального округа возложена обязанность - предоставить ФИО6, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории с.Шатрово Шатровского района Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м., приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.
Указанное решение вступило в законную силу <дата> .
На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист ФС № от <дата> .
Судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника – Администрации Шатровского муниципального округа. Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В дальнейшем судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области <дата> вынесено постановление о взыскании с должника Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в срок до <дата> .
Постановлением от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации Шатровского муниципального округа, предмет исполнения: исполнительский сбор 50000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 названного Федерального закона).
Согласно части 6 статьи 112 указанного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Администрацией Шатровского муниципального округа Курганской области предприняла необходимые меры для исполнения решения суда.
Судом установлено, что Администрацией Шатровского муниципального округа ФИО6 предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения от <дата> № по адресу: <адрес>, пом.19, общей площадью 49,4 кв. м.
В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судам разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
При разрешении данного спора суд учитывает, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П указал, что взыскание с должника исполнительского сбора на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию, поскольку для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.
В материалы дела представлены договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от <дата> , заключенный между Администрацией Шатровского муниципального округа Курганской области и ФИО6, акт технического состояния и приема-передачи жилого помещения от наймодателя нанимателю от <дата> , постановление Администрации Шатровского муниципального округа от <дата> № «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения».
Предоставление жилого помещения стало возможным только после передачи Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области помещения в муниципальную собственность, процедуры регистрации жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Изложенное свидетельствует о том, что Администрацией Шатровского муниципального округа предпринимались необходимые меры для своевременного исполнения решения суда, но были объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный срок. Виновное противоправное бездействие должника в неисполнении суда отсутствует.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии уважительных причин, не позволивших Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области исполнить требования указанного исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения решения суда, предоставленный судебным приставом исполнителем в постановления о возбуждении исполнительного производства, и необходимости освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО5 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Администрацию Шатровского муниципального округа Курганской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области от <дата> по исполнительному производству №-ИП.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья Е.В. Мухина