Дело №2-1536/25

УИД 61RS0005-01-2025-001557-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Величко Е.В.

при секретаре судебного заседания Джамаловой Д.М..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, суммы пени

установил :

ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону обратилась с административным иском к ФИО1 в связи с тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Налогоплательщик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 16.09.2002 г по 01.01.2015 г, с 27.01.2016 г по 14.04.2017 г.

В соответствии со ст 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1)лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в ст 419 НК РФ уплачыивают страховые стзногс ына обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Размер и порядок страховых взносов регулируется НК РФ.

В установленные сроки налоги ФИО1 оплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом были начислены в соответствии со ст. 75 НК РФ пени.

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлены требования от 04.12.2017 г № 269879, 24.08.2017 г № 3696, от 25.09.2023 г № 41725 об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной пени.

С учетом сроков, установленных ст. 48 ч.3 НК РФ, ИФНС России по Октябрьскому р-ну г.Ростова-на Дону обратилась к мировом судье судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере ... руб.

15.01.2025 года мировым судьей судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в в размере ... руб.

Поскольку задолженность в добровольном порядке погашена ФИО1. не была, ИФНС обратилась в суд и просит взыскать с ФИО1. задолженности в размере ... руб, в том числе:

- налог на добавленную стоимость на товары(работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 г (штраф) в размере ... руб

- Страх. Взносы на обязательное пенсионное страхование за расч. Периоды, истекшие до 1 января 2023 г (в фиксир. Размере, зачисляемые на выплату страх пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 г по 31 декабря 2022 г ) за 2017 г в размере ... коп;

- Срах. взносы на обязательное медицинское страхование работающего на обязат. мед. страхование работающего населения в фиксирован. Размере) за 2017 г в размере ... коп ;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в сумме ... коп.

В судебном заседании представитель ИФНС Октябрьского р-на г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 поддержал административные исковые требования и просил исковые требования удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно почтового уведомления, 01.04.2025 г Об уважительности неявки ФИО1 суд не уведомлен. Причина неявки ФИО1 признана судом неуважительной. Дело рассматривается в отсутствие ФИО1, извещенной надлежащим образом, но не явившейся без уважительных причин.

Выслушав представителя ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16.09.2002 г по 01.01.2015 г, с 27.01.2016 г по 14.04.2017 г.

ИФНС России обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в связи с тем, что Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования 04.12.2017 г № 269879, 24.08.2017 г № 3696, от 25.09.2023 г № 41725 об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной пени. Срок уплаты по требованию от 25.09.2023 г № 41725 - до 28.12.2023 г.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по налогам, страховым взносам и пени ИФНС обратилось 28.12.2024 г

Определением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону от 15 января 2025 года ТФНС России по Октябрьскому рай1ону г.Роствоа-на-Дону отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога за период 2017 года и пени в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичным образом, согласно абзацу второму пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения о повороте исполнения судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, сопоставив их с доводами административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону существенным образом пропустила предусмотренный приведенными выше нормативными положениями срок для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере зачисляемые на выплату страх. медиц., за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2017 год, страх. Взносы на обязательное пенсионное страхование за расч. Периоды, истекшие до 1 января 2023 г (в фиксир. Размере, зачисляемые на выплату страх пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 г по 31 декабря 2022 г ) за 2017 г, налог на добавленную стоимость на товары(работы, услуги), реализуемые на территории РФ за 2016 г (штраф) в размере ..., поскольку срок исполнения требования до 28.12.2023 г, а заявление было подано только 28.12.2024 г.

Исходя из п.1 ч.9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом требования об уплате задолженности, направленного после 1 января 2023 года, в соответствии со ст. 69 НК РФ ( в редакции настоящего Федерального закона), которое прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации ( в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закон).

При этом суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, принимая во внимание значительность промежутка времени, на который такой срок был пропущен, а также то, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, исключавших своевременное обращение в суд и не заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов в отсутствие для этого объективных, уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с положениями п.1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательством не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г № 442-О.

Приведенные положения свидетельствуют о том, что с учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований их взыскания не может быть разрешен без установления того обстояытельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскан6ие суммы недоимок, нав которые такие пени начислены.

В связи с пропуском срока обращения в суд, административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сумма пени также не может быть взыскана.

На сновании изложенного административные исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, суммы пени следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил :

В удовлетворении административного искового заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, суммы пени - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года

Судья