Дело № 2а-138/2025

УИД: 19RS0013-01-2025-000246-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 14 июля 2025 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н.Ю.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отд МВД России по г. Сорску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.09.2024г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены административные ограничения, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток впериод с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Он добросовестно исполняет возложенные на него административные ограничения, характеризуется положительно.

Просит снять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец ФИО1 отсутствовал, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, просил дело рассмотреть без его участия, заявленные исковые требования поддержал, о чем подал письменное заявление.

Представитель административного ответчика - начальник ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгов Д.В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом также установлено, что приговором Сорского районного суда Республики Хакасия от 25 августа 2020 года ФИО1 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Сорского районного суда Республики Хакасия от 28 октября 2021 года продлен испытательный срок на 1 месяц.

Приговором мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 12 мая 2021 года ФИО1 осужден по пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 месяцев, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Сорского районного суда Республики Хакасия от 17 июня 2021 года ФИО1 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 29 сентября 2021 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Сорского районного суда Республики Хакасия от 12 января 2022 года продлен испытательный срок на 1 месяц.

Приговором мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 23 марта 2022 года, с учетом апелляционного постановления Сорского районного суда Республики Хакасия от 17 мая 2022 года, по части 1 статьи 119 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 1 месяц, в соответствии с частью 4 статьи 74 УК РФ отменены условные осуждения, назначенные по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 25 августа 2020 года, по приговору мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 12 мая 2021 года, по приговору мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 17 июня 2021 года и по приговору мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия от 29 сентября 2021 года, в соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединены не отбытые части наказания по приговорам от 25 августа 2020 года, от 12 мая 2021 года, от 17 июня 2021 года, от 29 сентября 2021 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 5 месяцев.

Приговором Сорского районного суда Республики Хакасия от 2 июня 2022 года, с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 1 сентября 2022 года, ФИО1 осужден по статье 158.1 УК РФ в виде ограничения свободы на срок 4 месяца, в соответствии со статьями 70 и 71 УК РФ окончательно назначено 2 годя 5 месяцев 10 дней лишения свободы.

Постановлением начальника Федерального казенного учреждения «Колония- поселение № 31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» от 6 декабря 2022 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 декабря 2022 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбытия наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима.

Из приговора Сорского районного суда Республики Хакасия от 25.08.2020 г. следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступления.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16.09.2024 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 21.11.2024 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 25.08.2020 г. Также данным решением были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в органвнутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениядля регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которыхосуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

24.12.2024 г. ФИО1 поставлен на учет в Отд МВД России по г. Сорску, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

Согласно справке-характеристике, ФИО1 проживает с матерью, от соседей жлоб, замечаний в его адрес не поступало, в быту употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, на беседы реагирует формально, спокойно, за период нахождения на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску к административной ответственности не привлекался.

Согласно справке на физическое лицо, ФИО1 за период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, а также не привлекался к уголовной ответственности.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 8 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, тяжести совершенного преступления, поведение поднадзорного лица в период отбывания административного надзора, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Отд МВД России по г. Сорску о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, установленного на основании решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 16 сентября 2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.

Председательствующий: Козулина Н.Ю.