УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зверевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» о признании лицом, ответственным за место захоронения, обязании зарегистрировать захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МКУ г.о.Воскресенск «Ритуал», в котором, изменив заявленные требования (л.д.32-33), просит признать ФИО1 ФИО11, <дата> г.р., ответственным лицом за место захоронения ФИО2, скончавшейся <дата>, на муниципальном кладбище «Юрасовское кладбище», расположенного по адресу: <адрес>, вид места захоронения «Семейное (родовое)», обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в РГИС, в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в удостоверение о захоронении № от 20.06.2024г., выданное ФИО1 ФИО12, <дата> г.р., сведения о захоронении ФИО2, скончавшейся <дата>, на муниципальном кладбище «Юрасовское кладбище», расположенного по адресу: <адрес>, вид места захоронения «Семейное (родовое)», идентификационный номер места захоронения №, вид места захоронения «Семейное (родовое)».места захоронения № вид места захоронения «Семейное (родовое)».

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> умерла мама Иистца, ФИО2, перед смертью мама, при родственниках, устно выразила свое желание о погребении ее тела после смерти на общественном муниципальном кладбище «Юрасовское кладбище», сектор 3 ряд 9 место 28, то есть с ранее похороненным супругом ФИО4, умершим <дата>, на свободном участке земли. Истец обратился в многофункциональный центр городского округа Воскресенск Московской области за получением разрешения на подзахоронение, однако 30.11.2024г. ему было отказано в предоставлении указанной услуги по причине ранее произведенного захоронения. Во внесудебном порядке зарегистрировать захоронение не представляется возможным, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Ответственным лицом за данное место захоронения с 20.06.2024г. является сын умерших родителей, истец по делу, что подтверждается удостоверением о захоронении № от 20.06.2024г. Несмотря на факт захоронения <дата> ФИО2 на месте захоронения идентификационный №, информация о захоронении в удостоверении о захоронении отсутствует, и документально отрицает факт захоронения. С 20.06.2024г. и по настоящее время Орлов ФИО13 является единственным лицом, который имеет право принимать решения о последующих погребениях на данном месте и не возражает касаемо захоронения своей мамы на данном месте, более того, как исполнитель волеизъявления своей мамы настаивает о сохранении могилы на данном месте. Учитывая, что истец с захороненными является родственниками, а захоронения ФИО4 (отца истца) и ФИО2 (матери истца) находятся в одной ограде, также принимая факт ухода за захоронениями семьей истца, с целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках, истец обратился суд с настоящим иском.

В судебное заседание стороны, третье лицо – ИП ФИО8, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1 в поданном суду заявлении на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить их в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» ФИО5, действующая на основании доверенности, в поданном суду ходатайстве возражает против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

В силу ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2, 3 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

Как следует из ст.5 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.

Статьей 6 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.8 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти.

Основы организации похоронного дела в Московской области, полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, если иное не установлено законом Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области определяет Закон Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 04.07.2007 № 15/13-П).

Согласно ч.1, 3 ст.1.1 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» на территории Московской области каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.

Подзахоронение производится при наличии соответствующего волеизъявления, с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

В силу абз.2 ч.1 ст.11 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно ч.5 ст.11 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются (часть 6 ст.11 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области»).

Как следует из ст.18 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

В силу ст.13 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» семейные (родовые) захоронения могут создаваться на общественных и военных мемориальных кладбищах, расположенных на территории Московской области, за исключением Федерального военного мемориального кладбища (далее - общественные и военные мемориальные кладбища), внесенных в перечень кладбищ.

Удостоверение о семейном (родовом) захоронении формируется в РГИС и выдается заявителю или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией на основании принятого решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения, сформированного в РГИС, после уплаты платежа за предоставление места для создания семейного (родового) захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения (абзц.2 ч.12 ст.13 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области»).

Согласно ч.1 ст. 17.1. Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», выдача разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Регистрация заявления о выдаче разрешения на подзахоронение производится в РГИС в день его подачи.

Заявление о выдаче разрешения на подзахоронение направляется в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища.

Как следует из ст.18.2 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, а также после 1 августа 2004 года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;

3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;

4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

При наличии в РГИС сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения, удостоверение о захоронении на это лицо оформляется без представления документов, указанных в пунктах 3 - 4 настоящей части.

Постановлением Правительства МО от 30.12.2014 №1178/52 утвержден порядок деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области.

Согласно п.37 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденных Постановлением Правительства МО от 30.12.2014 №1178/52 места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби на объектах похоронного назначения предоставляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

Места для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби на объектах похоронного назначения предоставляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

В соответствии с п.71 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным Постановлением Правительства МО от 30.12.2014 №1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области» в случаях, не предусмотренных пунктом 70 настоящего Порядка, содержание и благоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений.

Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение, цветники, в надлежащем состоянии.

Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 31.03.2022 №521/66 утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области.

Согласно п.3.1 «Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области» уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Воскресенск Московской области (далее Уполномоченный орган) - Администрация городского округа Воскресенск Московской области. Реализацию полномочий Администрации городского округа Воскресенск в сфере погребения и похоронного дела осуществляет муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал».

В судебном заседании установлено, что <дата> умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от <дата> (л.д.12).

Как следует из свидетельства о рождении серии III- ИК № родителями ФИО3 являются ФИО4 – отец, ФИО2 – мать (л.д.13).

Из удостоверения о захоронении № следует, что место захоронения на муниципальном кладбище «Юрасовское кладбище», расположенного по адресу: <адрес> вид места захоронения «Семейное (родовое)», идентификационный номер места захоронения №, вид места захоронения «Семейное (родовое)», зарегистрировано на ФИО3 В удостоверении о захоронении имеются сведения об умерших ФИО4, (л.д.14-15), что подтверждается также карточкой места № от 16.08.2025 года

Согласно справке, выданной МКУ г.о. Воскресенск Московской области «Ритуал» в книге регистрации захоронений городского округа Воскресенск МО и в РГИС за период с 17.05.2022 года по настоящее время, сведения о произведенном захоронении умершей ФИО2, отсутствуют (л.д.43-47).

Таким образом, захоронение ФИО4 было произведено на законных основаниях; ФИО3 являлся лицом, ответственным за захоронение, также, судом достоверно установлено, что ФИО2 является матерью истца, ФИО4 – отцом истца.

<дата> ФИО3 обратился в МКУ г.о.Воскресенск Московской области «Ритуал» с заявлением об оформлении удостоверения на ранее произведённое родственное захоронение ФИО4 и ФИО2., расположенное на Юрасовском кладбище (л.д.49).

Решением МКУ г.о.Воскресенск Московской области «Ритуал» от <дата> ФИО3 отказано в оформлении удостоверения на захоронение в связи с отсутствием в РГИС и книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении (л.д.50).

Из удостоверения о захоронении № следует, что место захоронения на муниципальном кладбище «Юрасовское кладбище», расположенного по адресу: <адрес> сектор 3 ряд 9 место 28, вид места захоронения «Семейное (родовое)», идентификационный номер места захоронения №, вид места захоронения «Семейное (родовое)», зарегистрировано на ФИО3 В удостоверении о захоронении имеются сведения об умершем ФИО4 (л.д.52-53).

На основании вышеизложенного, установив, что ФИО2 является матерью истца, ФИО4 отцом истца, то есть захоронение является семейным (родовым); зарегистрировано место захоронения ФИО4, что подтверждается выданным истцу удостоверением о захоронении; подзахоронение ФИО2 на ранее предоставленном в установленном Законом порядке месте захоронения её мужа произведено без получения соответствующего разрешения на захоронение; при этом ФИО3 осуществляет уход за могилами родителей, иные лица за оформлением произведенного захоронения к ответчику не обращались и судом не установлены, а каждое захоронение должно быть оформлено, в том числе, и при произведении инвентаризации кладбищ; с целью сохранения обязательного учета Уполномоченным органом каждого захоронения, произведенного на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа Воскресенск Московской области, в книге регистрации захоронений и РГИС и ввиду отсутствия иных способов восстановления нарушенного права, суд приходит к выводу о том, что устранение допущенного нарушения возможно только путем обязания МКУ г.о.Воскресенск Московской области «Ритуал» внести в РГИС, в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в удостоверение о захоронении № от 20.06.2024 года сведения о захоронении ФИО2, признав ФИО3 ответственным лицом за место захоронения его матери ФИО2

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 к МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» о признании лицом, ответственным за место захоронения, обязании зарегистрировать захоронение - в полном объеме.

Также в соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, считает возможным установить срок его исполнения – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к МКУ городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» о признании лицом, ответственным за место захоронения, обязании зарегистрировать захоронение – удовлетворить.

Признать ФИО1 ФИО15, <дата> года рождения, ответственным лицом за место захоронения ФИО2, скончавшейся <дата>, на муниципальном кладбище «Юрасовское кладбище», расположенного по адресу: <адрес> вид места захоронения «Семейное (родовое)».

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в РГИС, в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), в удостоверение о захоронении № от 20.06.2024г., выданное ФИО3, <дата> г.р., сведения о захоронении ФИО2, скончавшейся <дата>, на муниципальном кладбище «Юрасовское кладбище», расположенного по адресу: <адрес> вид места захоронения «Семейное (родовое)», идентификационный номер места захоронения №, вид места захоронения «Семейное (родовое)».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Зверева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года.