Дело № 5-567/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 21 июня 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Таможенный представитель «Бадис», адрес (место нахождения): г. Санкт-Петербург, Вн. Тер г. Муниципальный округ № 7, 8-Я В.О. ЛН., д. 1/20, Литера А, помещ. 7-Н, ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №,

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2023 2022 года в 18 час. 07 мин. на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером 10228010/210223/3045230.

Декларирование товара осуществлялось таможенным представителем ООО «Таможеный представитель «Бадис».

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации № 10719100/190223/5007713 от 19 февраля 2023 года, железнодорожной накладной № 31657848 от 9 февраля 2023 года, инвойсу №ХIN23-35 от 10 января 2023 года.

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по декларации заявлено два товара.

В гр. 31 товара №1 по ДТ №10228010/210223/3045230 заявлены следующие сведения о товаре:

«Фурнитура из недрагоценных металлов и пластика, используемуя для чемоданов», вес брутто 15753,20кг, вес нетто 14965,35кг, таможенная стоимость №;

«Ручки для чемодана (железо, пластик)», количество – 6710 шт. и 20664 шт.

В гр. 31 товара №2 по ДТ №10228010/210223/3045230 заявлены следующие сведения о товаре: «винты с крестообразным шлицем, из черных металлов с головками», вес брутто 19,26кг, вес нетто 18,2кг, стоимость 1204,69 рублей; «винты для чемоданов», количество 9700 шт.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

В результате проведенного таможенного досмотра выявлены товары, не заявленные в декларации на товары, а именно: «верхняя часть ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала различных оттенков» в количестве 63 штук; «нижняя часть крепления ручки чемодана, из полимерного материала черного цвета» в количестве 38 штук; «верхняя часть крепления ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала черного цвета» в количестве 34 штук; «гайки из металла» в количестве 14800 штук.

Таким образом, в результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в гр.31 ДТ, документов, на основании которых заполнена декларация на товар, сведениям, полученным в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что товары: «верхняя часть ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала различных оттенков» в количестве 63 штук; «нижняя часть крепления ручки чемодана, из полимерного материала черного цвета» в количестве 38 штук; «верхняя часть крепления ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала черного цвета» в количестве 34 штук; «гайки из металла» в количестве 14800 штук не задекларированы по установленной форме, но представлены к таможенному досмотру.

Должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 по данному факту 22 марта 2023 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ТП «Бадис» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо – главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 27 февраля 2023 года в помещении <данные изъяты> по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6, в присутствии двух понятых произвела изъятие товара: «верхняя часть ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала различных оттенков» в количестве 63 штук; «нижняя часть крепления ручки чемодана, из полимерного материала черного цвета» в количестве 38 штук; «верхняя часть крепления ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала черного цвета» в количестве 34 штук; «гайки из металла» в количестве 14800 штук.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска № 12403003/0008078 от 17 апреля 2023 года, следует, что рыночная стоимость на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 21 февраля 2023 года товара: «верхняя часть ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала различных оттенков» в количестве 63 штук – 4536,00 руб.; «нижняя часть крепления ручки чемодана, из полимерного материала черного цвета» в количестве 38 штук – 1824,00 руб.; «верхняя часть крепления ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала черного цвета» в количестве 34 штук – 1632,00 руб.; «гайки из металла» в количестве 14800 штук – 3256,00 руб.

Законный представитель ООО «ТП «Бадис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве представитель ООО «ТП «Бадис» просил назначить обществу наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае является ООО «ТП «Бадис».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «ТП «Бадис» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товаре в сравнении с товаросопроводительными документами и внести достоверные сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Вина ООО «ТП «Бадис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2023 года, в котором изложено существо допущенного ООО «ТП «Бадис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией декларации; копией акта таможенного досмотра, с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «ТП «Бадис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ООО «ТА «Бадис» правонарушения малозначительным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ТП «Бадис», учитываю признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ТП «Бадис», является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее оно привлекалось к административной ответственности (13 декабря 2022 года по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, 13 декабря 2022 года по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, и назначает административное наказание в виде административного штрафа, с конфискацией предметов административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Таможенный представитель «Бадис», адрес (место нахождения): г. Санкт-Петербург, Вн. Тер г. Муниципальный округ № 7, 8-Я В.О. ЛН., д. 1/20, Литера А, помещ. 7-Н, ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения: «верхняя часть ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала различных оттенков» в количестве 63 штук; «нижняя часть крепления ручки чемодана, из полимерного материала черного цвета» в количестве 38 штук; «верхняя часть крепления ручки чемодана с маркировкой «DX-821» из полимерного материала черного цвета» в количестве 34 штук; «гайки из металла» в количестве 14800 штук.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: С.В. Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-188/2023, УИН 15310101060000188238.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>, каб.419).