Решение по делу № 2А-3466/2022 от 06.10.2022 - о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности.

УИД: 59RS0004-01-2022-004457-75

Дело № 2а-3466/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.

при секретаре Маматовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО13 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю Долгих ФИО14, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и индустриальному районам г. Перми ФИО10 ФИО15, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административными исками к административным ответчикам, просит признать незаконными бездействия заместителя начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО7, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих ФИО5 объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, обязать устранить нарушение прав истца, в рамках исполнительного производства №-ИП; признать незаконным бездействие заместителя начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО7, выразившегося не направлении (несвоевременном) направлении постановления по исполнительному производству № 24804/17/59004-ИП от 22.03.2017 года по делу № 2-1694/2016 об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих ФИО5 объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, обязать направить административному истцу данные постановления; признать незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие заместителя начальника ФИО1 по вынесению постановления об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих истцу объектов недвижимости, возложить обязанность устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 07.09.2022 года административное дело № 2а-3466/2022 по административному иску ФИО5 ФИО16 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю Долгих ФИО21, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, административное дело № 2а-3909/2022 по административному иску ФИО5 ФИО20 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю Долгих ФИО19, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, УФССП России по Пермскому краю, административное дело № 2а-3912/2022 по административному иску ФИО5 ФИО17 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО10 ФИО18, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления, возложении обязанности – объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 27.04.2022 года он получил выписку из ЕГРН на принадлежащую ему на праве собственности 3-комнатную квартиру, площадью 90,4 кв.м., по адресу <Адрес>, с кадастровым номером № в которой было указано, что с 31.08.2016 года на квартиру наложено ограничение прав и обременение на основании постановления СПИ № 56529/16/59004-ИП от 16.08.2016 года. Об указанном ограничении истец получил уведомление Управления Росреестра по Пермскому краю от 31.08.2016 года в сентябре 2016 года. Согласно уведомлению, государственная регистрация запрета на совершение регистрационных действий была проведена в отношении пяти объектов недвижимости с кадастровыми номерами – № Указанная регистрация запрета вынесена на основании постановления судебного пристава №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое в свою очередь вынесено на основании определения Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечению иска по делу № 2-1694/2016. 22.03.2017 года на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Перми по делу № 2-1694/2016, судебным приставом ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 24804/17/59004-ИП о взыскании с ФИО5 денежных средств в размере 164 304 рубля 56 копеек. После получения копии постановления от 22.03.2017 года должник в добровольном порядке исполнил требования исполнительного документа, уплатил в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам <Адрес> денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком-ордером от 03.04.2017 года на сумму <данные изъяты> рублей и платежным поручением № 1 от 04.04.2017 года на сумму <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № 24804/17/59004-ИП. Поскольку 04.04.2017 года решение суда исполнено, то обеспечительные меры по делу № 2-1694/2016 прекратили свое действие, а запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости должен был быть отменен должностным лицом ОСП в апреле 2017 года. Однако, как выяснилось 27.04.2022 года, запрет на совершение регистрационных действий снят не был. 27.04.2022 года на имя Начальника Отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми подана жалоба о признании неправомерным бездействия судебного пристава, выразившегося в не вынесении постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении пяти объектов недвижимости и направлении ФИО5 постановления о снятии запрета. 28.04.2022 года подал заявление в ОСП о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении пяти объектов недвижимости. После неоднократных посещений ОСП и переговоров с судебным приставом-исполнителем ФИО8 и заместителем старшего судебного пристава ФИО7, 24.06.2022 года истец получил решение заместителя начальника отдела ФИО7 от 03.06.2022 года № 59004/22/440093 о снятии запрета на регистрационные действия по делу № 2-1694/2016. Однако, 13.07.2022 года узнал, что на четыре объекта недвижимости с кадастровыми номерами – №, арест не снят. Постановлений об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости истец не получал. Бездействие заместителя старшего судебного пристава ФИО7 по вынесению постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении четырех объектов недвижимости нарушает ч. 3 ст. 144 ГПК РФ и права административного истца, так как он не имеет возможности распоряжаться своим имуществом. 14.07.2022 года на имя Начальника отдела ФИО9 подана еще одна жалоба на бездействие заместителя начальника отдела долгих М.В. по вынесению постановления по делу № 2-1694/2016 об отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами – №. Постановление об отмене запретов им не получено, полагает, что вследствие бездействия должностных лиц ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми он понес убытки, поскольку в течение пяти лет с апреля 2017 года по июль 2022 года не мог совершить сделку в отношении принадлежащего ему имущества, хотя имел такие намерения. Бездействие заместителя начальника ОСП ФИО7, выразившееся в не направлении, несвоевременном направлении в адрес административного истца постановления по исполнительному производству № 24804/17/59004-ИП от 22.03.2017 года об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости нарушает его права и законные интересы. 09.08.2022 года ФИО5 получил постановление от 01.08.2022 года № 59004/22/581830 об отказе в удовлетворении жалобы, подписанное заместителем начальника отдела ФИО10 Указанное постановление считает незаконным, поскольку указано, что жалобу рассматривала начальник отдела ФИО9, а подписано оно ФИО10, не указано по какому исполнительному производству оно вынесено, постановление об отмене запретов на совершение регистрационных действий не получено истцом до настоящего времени, 10.08.2022 года получено уведомление Росреестра о погашении только трех записей о запрете в отношении объектов с кадастровыми номерами – №, очевидно постановление было только о снятии запрета в отношении трех объектов. По информации с сайта «Госуслуг» по состоянию на 15.08.2022 года ограничение в отношении объекта с кадастровым номером № до сих пор не сняты. Постановление от 01.08.2022 года об отказе в удовлетворении жалобы нарушает права административного истца, поскольку он незаконно лишился возможности распорядиться принадлежащим ему имуществом.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО7, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и индустриальному районам г. Перми ФИО10, Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, УФССП России по Пермскому краю, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом, представители в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, мнение по иску не выразило.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв по существу заявленных требований.

Оценив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7 ст.30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30).

В силу ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ т 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил прав и законные интересы стороны исполнительного производств.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости т обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу положений ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей (п.1.1)

В силу ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 8).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

В производстве Ленинского районного суда г. Перми находилось гражданское дело № 2-1694/2016 по иску Товарищества собственников жилья «Советская, 39» к ФИО5 ФИО22 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени.

В рамках гражданского дела № 2-1694/2016 судом на основании определения от от 01.08.2016 года приняты мер по обеспечению иска, наложен арест на имущество ФИО5, находящееся у него и/или третьих лиц, в пределах суммы <данные изъяты>.

14.03.2017 года на исполнение в Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми поступил исполнительный лист Ленинского районного суда г. Перми от 10.11.2016 года по делу № 2-1694/2016 в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи и пени в размере <данные изъяты>, в пользу взыскателя ТСЖ «Советская, 39».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО3 от 22.03.2017 года возбуждено исполнительное производство № 24804/17/59004-ИП.

На основании чека-ордера № 81 от 03.04.2017 года ФИО5 по исполнительному производству № 24804/17/59004-ИП внесены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, на основании платежного поручения № 1 от 04.04.2017 года ФИО5 внесены денежные средства в размере <данные изъяты> в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 24804/17/59004-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

27.04.2022 года ФИО5 обратился к Начальнику ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми с жалобой в порядке ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой просил признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащих ему пяти объектов недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № 24804/17/59004-ИП, устранить допущенные нарушения, постановление о снятии запрета направить заявителю.

19.05.2022 года заместителем начальника Отдела ФИО7 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы № 59004/22/330546, в связи с тем, что поскольку в рамках исполнительного производства № 56529/16/59004-ИП предметом исполнения являлось наложение ареста, постановления вынесены судебным приставом правомерно.

28.04.2022 года ФИО5 обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО3 с заявлением о вынесении постановления об отмене обеспечительных мер по делу № 2-1694/2016 – снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих ему пяти объектов недвижимости, направлении в его адрес постановления о снятии запрета.

Также из представленных суду материалов следует, что в Отделе судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми находилось на исполнении исполнительное производство № 56529/16/59004-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г. Перми, в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: наложение ареста.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пермскому краю от 31.08.2016 года в рамках исполнительного производства № 56529/16/59004-ИП вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий п исключению из госреестра в отношении всего имущества зарегистрированного за ФИО5 На основании указанного постановления от 16.08.2016 года Управлением проведена государственная регистрация запрета в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих ФИО5: <данные изъяты> доля в праве на квартиру по адресу <Адрес>, с кадастровым номером № доля в праве на полуподземную автостоянку по адресу <Адрес>, с кадастровым номером № нежилое помещение по адресу <Адрес>, с кадастровым номером <Адрес>; 3-комнатная квартира по адресу <Адрес> (в настоящее время Пермская), <Адрес>, с кадастровым номером №; доля в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу <Адрес>, кадастровый №.

03.06.2022 года Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО7 в адрес ФИО5 был направлен ответ № 59004/22/440093, согласно которого исполнительное производство № 56529/16/59004-ИП (наложение ареста) окончено фактическим исполнение, исполнительное производство № 36521/17/59004-ИП (пред. номер № 24804/17/59004-ИП) (взыскание задолженности) окончено фактическим исполнением, в связи с чем запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника подлежит отмене.

24.06.2022 года постановлением Заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО7 вынесено постановление, которым снят запрет на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, наложенный постановлением судебного пристава № 56529/16/59004-ИП от 16.08.2016 года.

13.07.2022 года ФИО5 подал Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, в которой просил признать неправомерным бездействие заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ФИО7, выразившееся в не вынесении постановления об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении четырех объектов недвижимости №

14.07.2022 года постановлением Заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО7 вынесено постановление, которым снят запрет на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, № наложенный постановлением судебного пристава № 56529/16/59004-ИП от 16.08.2016 года.

19.07.2022 года Управлением Росреестра по Пермскому краю в адрес ФИО5 направлено уведомление о прекращении записей об ограничении прав и обременений в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №

Постановлением от 01.08.2022 года № 59004/22/581830, постановление, действия заместителя Начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО7 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ФИО5 отказано, поскольку постановлением от 14.07.2022 года запреты на регистрационные действия сняты, и направлены в Управление Росреестра по Пермскому краю.

Указанное постановление направлено в адрес ФИО5 04.08.2022 года.

По информации Управления Росреестра по Пермскому краю в отношении объектов принадлежащих ФИО5 с кадастровыми номерами № № №, внесены о запрете регистрационных действий по постановлению судебного пристава в рамках исполнительного производства № 24804/17/59004-ИП 31.08.2016 года, указанные записи погашены на основании постановления заместителя начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Пери об отмене постановления от 14.07.2022 года. Также указано, что собственники указанных объектов недвижимого имущества за государственной регистрацией перехода права собственности в 2022 году не обращались.

В отношении объекта с кадастровым номером № № в отзыве от 16.09.2022 года Управлением указано на то, что в ЕГРН не вносились сведения о наложении и снятии обеспечительных мер, запретов на совершение регистрационных действий, арестов, принятых судом в рамках гражданского дела № 2-1694/2016 и судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми в рамках исполнительных производств № 24804/17/59004-ИП, № 56529/16/59004-ИП. Однако, в отзыве от 29.09.2022 года указано на внесение 31.08.2016 года записи о прочих ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми № 56529/16/59004-ИП от 16.08.2016 года.

Меры, принятые Ленинским районным судом в обеспечения иска к ответчику ФИО5 определением 01.08.2016 года, на основании которого возбуждены вышеуказанные исполнительные производства, не отменены, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Учитывая изложенное, какого-либо незаконного бездействия должностными лицами ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми по не снятию, несвоевременному снятию и отмене запретов на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего ФИО5 не установлено.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", должностными лицами ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, не допущено, какого-либо бездействия, нарушающего права и законные интересы должника.

По результатам рассмотрения жалоб ФИО5 был подготовлен и направлен в адрес заявителя ответ на обращение.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 1.4. Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) (далее – Методические рекомендации), должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

В соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов (п. 2.2 Методических рекомендаций).

Если должностное лицо, получившее заявление (ходатайство), не правомочно его рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление (ходатайство) должностному лицу службы судебных приставов, правомочному его рассматривать. При этом о передаче на рассмотрение заявления (ходатайства) иному должностному лицу ФССП России уведомляется лицо, подавшее заявление (ходатайство).

При поступлении в ФССП России заявлений (ходатайств), процессуальные решения по которым должны быть приняты главным судебным приставом субъекта Российской Федерации (его заместителем), такие заявления (ходатайства) перенаправляются должностным лицам, правомочным их рассматривать, в трехдневный срок с уведомлением об этом в письменной форме лица, подавшего заявление (ходатайство).

В случае поступления в ФССП России заявлений (ходатайств), процессуальные решения по которым должны быть приняты старшим судебным приставом или судебным приставом-исполнителем, такие заявления (ходатайства) перенаправляются в аппарат управления территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств в течение трех дней для передачи правомочному его рассматривать должностному лицу с соответствующим уведомлением заявителя.

При поступлении в аппарат управления территориального органа ФССП России заявлений (ходатайств), процессуальные решения по которым должны быть приняты старшим судебным приставом (его заместителем) либо судебным приставом-исполнителем, такие заявления (ходатайства) перенаправляются должностным лицам, правомочным их рассматривать, в трехдневный срок с уведомлением об этом в письменной форме лица, подавшего заявление (ходатайство) (п. 2.3).

Согласно п. 3.1 Методических рекомендаций, по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:

об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление;

об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление;

об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).

При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом.

При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (п. 4.1 Методических рекомендаций).

Все заявления и жалобы ФИО5 рассмотрены уполномоченными должностными лицами Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми, заявителю даны ответы и вынесены соответствующие постановления в установленные законом сроки.

При этом, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель имел право ознакомиться с имеющимися материалами, однако этого не сделал.

Доводы ФИО5 о том, что указанным бездействием нарушены его права, причинены убытки вследствие несостоявшихся сделок, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в 2022 году за государственной регистрацией перехода права собственности в отношении упомянутых объектов недвижимости, а также отмены запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества после исполнения должником требований исполнительных документов, ФИО5 не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий по настоящему делу не установлена, нарушение прав и законных интересов административного истца отсутствует, в том числе нарушения срока совершения указанных действий, а также факта наступления каких-либо негативных последствий, на момент рассмотрения дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО5 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> УФССП России по <Адрес> ФИО6, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> УФССП России по <Адрес> ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и индустриальному районам <Адрес> ФИО2, Отделу судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес>, УФССП России по <Адрес> о признании незаконными бездействий заместителя начальника ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих ФИО4 объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, обязании устранить нарушение прав истца, в рамках исполнительного производства №-ИП; признании незаконным бездействие заместителя начальника ОСП по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> ФИО1, выразившееся не направлении (несвоевременном) направлении постановления по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих ФИО4 объектов недвижимости с кадастровыми номерами 59:01:4410044:235, №, №, №, обязании направить административному истцу данные постановления; признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие заместителя начальника ФИО1 по вынесению постановления об отмене постановления о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащих истцу объектов недвижимости, возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов административного истца – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-3466/2022

в Ленинском районном суде г. Перми.