Дело № 2-2263/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-000960-64
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 г. г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Неустроевой С.А.,
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности.
В обоснование требований указано, Управлением архитектуры и градостроительства произведен осмотр земельного участка по адресу: ..... В ходе визуального осмотра выявлен захват территории общего пользования путем размещения нестационарного торгового объекта.
В адрес ответчика направлено предписание о необходимости устранить выявленное нарушение, которое не исполнено.
На основании изложенного просили обязать ответчика освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: .... путем демонтажа нестационарного торгового объекта. Взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 10 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда. Привести освобожденный земельный участок в первоначальное состояние. Установить срок исполнения решения для ответчика – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока - предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В судебном заседании представитель истца просил исковые требования удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в ходе осмотра специалистами была получена информация, о принадлежности спорного строения ФИО1 Претензия ответчиком была получена, требования не исполнены, в связи, с чем полагал, что требования подлежат удовлетворению.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Согласно ч.1, ч.4 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В соответствии с п.11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция №2), утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года №98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи - п.11.9 Порядка).
С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные, то есть исчерпывающие, меры для извещения ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Как установлено ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При указанных выше обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В силу ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края
Согласно п. 8 ст. 16 Положения о Центральном районе в г. Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 года №117, к полномочиям администрации района в области строительства и благоустройства относится: выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, администрация Центрального района г. Барнаула является надлежащим истцом по настоящему спору.
Как следует из материалов дела, специалистами управления архитектуры и градостроительства был произведён осмотр земельного участка по адресу: ..... В ходе осмотра установлено, что на земельном участке размещен нестационарный торговый объект.
В обоснование требований истцом представлен акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был выявлен захват территории общего пользования.
Собственником указанного нестационарного торгового объекта является ФИО1, что последней не оспаривалось.
ДД.ММ.ГГГГ администрация .... направила в адрес ФИО1 претензию о необходимости в срок не позднее тридцати календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить земельный участок. Претензия была оставлена без удовлетворения.
Согласно акту визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по адресу: .... размещен нестационарный торговый объект.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу ст. 1, "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 №190-ФЗ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
С учетом изложенных норм суд полагает, что требования истца об освобождении участка общего пользования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с тем, что ответчиком на земельном участке, находящемся в собственности истца установлен нестационарный торговый объект без соответствующего разрешения, при этом его эксплуатация нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность привести земельный участок в первоначальное состояние.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учётом объема работ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – 1 месяц с момента его вступления в законную силу.
В случае неисполнение решения ответчиком, суд разрешает истцу совершить эти действия самостоятельно за счёт ответчика.
В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
Определяя размер компенсации, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, существо дела. С учётом изложенного суд полагает правильным определить размер компенсации – 2 000 р. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда. Данная сумма компенсации соответствует принципам разумности.
Таким образом, требования администрации Центрального района г.Барнаула подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд, взыскивает с ответчиков госпошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ - г. Барнаул в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: ...., путем демонтажа нестационарного торгового объекта.
Установить срок для исполнения решения – 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) в пользу .... (ИНН <данные изъяты>) на случай неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по адресу: ...., путем демонтажа нестационарного торгового объекта, компенсацию в размере 2 000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда. Привести освобожденный участок в первоначальное состояние.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить .... (ИНН <данные изъяты>) право осуществить соответствующие действия по исполнения решения суда самостоятельно с последующей компенсацией расходов за счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) госпошлину в доход местного бюджета 300 р.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г.Барнаула заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: С.А. Неустроева