Дело №2-254/2022 УИД 53RS0003-01-2022-000338-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Демянск 07 ноября 2022 года
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной О.А.,
при секретаре судебного заседания Поспеловой М.В.,
представителя истца ФИО1 - ФИО2,
представителя ответчика Администрации Песоцкого сельского поселения Демянского муниципального района - ФИО3,
представителя ответчика АО «Никольский рыборазводный завод им.В.П.Врасского» - ФИО4,
представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5 – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Администрации Песоцкого сельского поселения Демянского муниципального района, Администрации Демянского муниципального района Новгородской области, АО «Никольский рыборазводный завод им. В.П.Врасского» об установлении границ земельного участка, уточнении площади земельного участка, признании материалов межевания недействительными, исправлении реестровой ошибки,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Администрации Песоцкого сельского поселения Демянского муниципального района, Администрации Демянского муниципального района Новгородской области об установлении границ земельного участка, уточнении площади земельного участка, исправлении реестровой ошибки, мотивируя тем, что истцу на основании свидетельства на право собственности РФ Х-НОО-212 №584300 от 25 ноября 1994 года, принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок предоставлен для строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства. Впоследствии категория земель была изменена с категории земель сельскохозяйственного назначения на земли населённых пунктов, земельному участку присвоен адрес: <адрес>, земельный участок №16. В августе 1994 года ФИО1 согласовал строительство жилого дома на указанном земельном участке. Ранее возникшее право на земельный участок и жилой дом ФИО1 зарегистрировал в ЕГРН 14 января 2022 года под №53:05:0110701:22-53/038/2022-1, №53:05:0110701:54-53/038/2022-1. В 2021 году истец обратился к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка, для дальнейшего обращения в Администрацию Демянского муниципального района по вопросу перераспределения земельного участка с землями государственной собственности. Были установлены координаты и уточнена площадь земельного участка, которая увеличилась в рамках допустимого на 279 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ установлено, что земельный участок истца фактически расположен в квартале № и на участок истца накладывается земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Демянский район, Песоцкое сельское поселение, находящий в собственности Российской Федерации. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 53:05:0110702:9 должен быть расположен на землях сельхозназначения. Кадастровый инженер полагает, что в данном случае имеет место реестровая ошибка. Проекты межевания на территории деревни Дунаевщина в Песоцком сельском поселении отсутствуют. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений об участке истца, его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет. При таких обстоятельствах истцу не уточнить площадь земельного участка в связи с чем он просит:
1.Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следующих координатах:
Номер точки
Х
Y
н1
483768,58
2279222,12
н2
483768,77
2279278,21
н3
483738,21
2279277,67
н4
483733,33
2279241,80
н5
483741,29
2279225,64
н6
483753,63
2279221,44
н1
483768,58
2279222,12
2.Внести изменения в ЕГРН по площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, считать площадь земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, равной 1779 кв.м. со следующими координатами:
Номер точки
Х
Y
н1
483768,58
2279222,12
н2
483768,77
2279278,21
н3
483738,21
2279277,67
н4
483733,33
2279241,80
н5
483741,29
2279225,64
н6
483753,63
2279221,44
н1
483768,58
2279222,12
3.Признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №.
4. Исправить реестровую ошибку в части несоответствия границы земельного участка с кадастровым номером 53:05:0110702:9 в части взаимопересечения с границами населённого пункта д.<адрес> по следующим координатам:
Т1 Х=483764,035 Y=2279069,32
Т2 Х=483770,87 Y=2279079,27
Т3 Х=483812,59 Y=2279092,44
Т4 Х=483788,04 Y=2279299,225.
В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО2 уточнила заявленные требования:
1. Просила установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следующих координатах:
Номер точки
Х
Y
н1
483768,58
2279222,12
н2
483768,77
2279278,21
н3
483738,21
2279277,67
н4
483733,33
2279241,80
н5
483741,29
2279225,64
н6
483753,63
2279221,44
н1
483768,58
2279222,12
2. Внести изменения в ЕГРН по площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, считать площадь земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, равной 1779 кв.м. со следующими координатами:
Номер точки
Х
Y
н1
483768,58
2279222,12
н2
483768,77
2279278,21
н3
483738,21
2279277,67
н4
483733,33
2279241,80
н5
483741,29
2279225,64
н6
483753,63
2279221,44
н1
483768,58
2279222,12
3.Признать недействительными материалы межевания от 2006 года земельного участка с кадастровым номером № площадью 795514 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации, в части наложения границ земельного участка на земельный участок истца, ФИО1 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;
4.Признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №.
5.Исправить реестровую ошибку в части несоответствия границы земельного участка с кадастровым номером № в части взаимопересечения с границами земельного участка с кадастровым номером № по границам земельного участка истца ФИО1
В последующем представителем истца были уточнены исковые требования в части описания координат для установления границ земельного участка истца и подлежащих внесению в ЕГРН, в соответствии с выводами дополнительной судебной землеустроительной экспертизы.
Определением Валдайского районного суда Новгородской области от 05 апреля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «Главрыбвод» Северо-Западный филиал, АО «Никольский рыборазводный завод имени В.П.Врасского».
Определением Валдайского районного суда Новгородской области от 03 ноября 2022 года статус третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Никольский рыборазводный завод имени В.П.Врасского» изменен на соответчика.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнила, что истец обращался об
устранении ошибки, однако без координат границ, и при наложении границ участка с кадастровым номером №, это невозможно.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.
Представитель ответчика – Администрации Песоцкого сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области ФИО7 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ФИО1 обратился в Администрацию поселения с просьбой поставить земельный участок на кадастровый учёт. При рассмотрении его заявления выявлено, что участок без координат границ, в связи с чем поставить на кадастровый учёт нельзя. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Российской Федерации, было выявлено наложение с этим участком. В 2012 году утверждён генплан поселения, при этом земельный участок с кадастровым номером № находился в тех же границах, как и сейчас, наложений не было. В 2013 году были описаны границы населённого пункта – д.Дунаевщина. В д.Дунаевщина в 1994-1998 годах были построены три дома, поэтому граница была описана так, что все три дома находились в границах поселения. Такое описание границ является ошибочным, поскольку площадь поселения увеличилась за счёт земельного участка с кадастровым номером №.
Представитель соответчика АО «Никольский рыборазводный завод имени В.П.Врасского» ФИО4 возражала против иска, пояснила, что Никольский рыборазводный завод основан в 1954 году, земли выделялись давно. Участок большой, визуально определить, что на участке построено, невозможно. На участке расположена система прудов, завод развивается, требуются новые территории, поэтому возражает против устранения ошибки за счёт уменьшения и перераспределения земель Российской Федерации, находящихся в пользовании рыборазводного завода.
В ходе судебного разбирательства третье лицо ФИО5 заявила самостоятельные требования относительно предмета спора, просила установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1797 кв.м. по адресу: д.<адрес>, находящегося в собственности ФИО5 в координатах в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы; признать недействительным материалы межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 795514 кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации в части наложения границ с земельным участком площадью 1797 кв.м. по адресу: д.<адрес>, находящегося в собственности ФИО5 в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы; исправить реестровую ошибку на земельный участок с кадастровым номером № площадью 795514 кв.м. в части изменения конфигурации, местоположения границ и уменьшения площади с 795514 кв.м. на 793717 кв.м. в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы; внести изменения в сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 53:05:0110702:9 площадью 795514 кв.м. в части изменения конфигурации, местоположения границ и уменьшения площади с 795514 кв.м. на 793717 кв.м. в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы.
Определением Валдайского районного суда Новгородской области от 07 ноября 2022 года производство по иску третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 прекращено в связи с отказом от иска.
Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 – ФИО6 требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков – Администрации Демянского муниципального района Новгородской области, МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений против иска не представили.
Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, представил отзыв, из которого следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1500 кв.м.(границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, но могут быть уточнены при проведении кадастровых работ), расположенный по адресу: <адрес>. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 (рег.№53:05:0110701:22-53/038/2022-1 от 14.01.2022). согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен ранее учтённый объект недвижимости с кадастровым номером 53:05:0110701:54 (инвентарный номер -10/9-13-4), вид объекта недвижимости – здание, назначение здания – жилое, наименование – индивидуальный жилой дом, площадь – 16 кв.м., количество этажей (в том числе подземных) -1, год завершения строительства, год ввода в эксплуатацию – 1996, адрес: <адрес> По сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 Также в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для ведения рыбного хозяйства, площадь 795514 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (реестровый номер границы – 53:05-6.928), а именно: публичный сервитут, является собственностью Российской Федерации. Документы о межевании, подготовленные в связи с осуществлением государственного кадастрового учёта изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, не оспаривались. В документах о межевании земельного участка с кадастровым номером № не содержится информации, свидетельствующей о том, что земельный участок с кадастровым номером № является смежным, кроме того, указанные участки имеют разные категории земель и разные виды разрешённого использования. При этом границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями законодательства, соответственно выявить пересечение (наложение) границы указанного земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. Возможное исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не может служить основанием для установления в судебном порядке местоположения границ и уточнённой площади земельного участка с кадастровым номером № и внесения указанных сведений в ЕГРН. Для установления границ земельного участка действующим законодательством предусмотрен досудебный порядок. Указывает, что в случае удовлетворения требований истца об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, у него не будет препятствий для установления границ земельного участка с кадастровым номером № во внесудебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБУ «Главрыбвод» Северо-Западный филиал, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений против иска не представили.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков Администрации Демянского муниципального района Новгородской области, МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области, ФГБУ «Главрыбвод» Северо-Западный филиал в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) нарушенное право подлежит защите. Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры землепользователей о границах земельного участка.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении границ земельного участка.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).
Таким образом, с учетом названных разъяснений, иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 8 Закона №218-ФЗ).
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Состав сведений об уникальных и дополнительных характеристиках об объекте недвижимости, вносимых в государственный кадастр недвижимости определен статьей 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.
Статьей 45 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с указанным Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом, объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В силу статьи 38 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к объектам недвижимого имущества. Согласно пункту статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка 1500 кв.м. с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера 23.06.1994) по адресу: Новгородская область, Демянский район, д.Дунаевщина, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанный участок был предоставлен в собственность ФИО1 на основании распоряжения Администрации Никольского сельсовета Демянского района Новгородской области от 23 июня 1994 года №40-рг для строительства жилого дома, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 25 ноября 1994 года №4010. В 1996 году на указанном земельном участке возведён жилой дом с пристройкой, баня и сарай. Как следует из материалов гражданского дела, границы земельного участка, предоставленного ФИО1, не согласованы. Судом установлено, что территория земельного участка на местности обозначена забором, на территории расположен жилой дом, принадлежащий истцу.
Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 795514 +/-2561 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для ведения рыбного хозяйства, по адресу: Новгородская область, Демянский район, Песоцкое сельское поселение, является Российская Федерация (свидетельство о регистрации права от 07.09.2007 №53-53-03/011/2007-931). Согласно материалам гражданского дела №2-954/2021 на основании распоряжения Администрации Демянского района от 27.01.1993 №33-рг «О перерегистрации землепользования колхозов, совхозов, подсобных хозяйств предприятий и организаций района», свидетельства о праве постоянного пользования землёй от 18.05.1998 №143, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен Никольскому рыборазводному заводу (<адрес>); часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 19205 кв.м. имеет обременение - охранная зона ЛЭп 10кВ. Согласно выписке из ЕРГН от 04.04.2019 (материалы гражданского дела №2-954/2021) земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду АО «Никольский рыборазводный завод имени Владимира Павловича Врасского» на основании договора аренды от 01.03.2017 №341, срок действия договора с 01.03.2017 по 28.02.2066. Из землеустроительного дела следует, что границы земельного участка кадастровым номером № были согласованы со смежными землепользователями. В описании смежеств отсутствуют сведения о земельном участке, принадлежащем ФИО1
19 октября 2021 года истцом ФИО1 проведены кадастровые работы – уточнение местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера уточняемый земельный участок расположен в зоне Ж.1 – зона жилой застройки, вид разрешённого пользования – для ведения личного подсобного хозяйства. Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № н1-н2, н3-н1 являются смежными с землями Администрации Песоцкого сельского поселения, землями несформированными и нераспределёнными за конкретными лицами в кадастровом квартале №, проходят по забору. Граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № н2-н3 является смежной с землями Администрации Песоцкого сельского поселения, землями несформированными и нераспределёнными конкретными лицами в кадастровом квартале №, проходит по меже, до действительного забора остаётся ещё 5 метров. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № инвентарный номер 10/6-13-4.При выполнении кадастровых работ было выявлено, что уточняемый земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале №. в Администрации Песоцкого сельского поселения, Администрации Демянского муниципального района правоустанавливающие документы, графическая информация, материалы инвентаризации отсутствуют. На территории д.Дунаевщина межевые работы не проводились, проекты межевания отсутствуют. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В представленном межевом плане подложены ортофотопланы местности масштаба 1:2000, уточняемый земельный участок сформирован в данных границах более 15 лет. В Государственном Фонде данных землеустроительная документация отсутствует. В техническом паспорте на жилой дом от 08.08.1996г., на плане земельного участка показан конфигурация земельного участка с расположением дома и хозяйственных построек, а также промеры сторон земельного участка, что приблизительно соответствует геодезической съёмке 2021 года, сведениям о местоположении границ которого представлены в подготовленном межевом плане. В ходе детально-инструментальной съёмки от 2021 года на местности были определены координаты дома и границ уточняемого земельного участка. Исходя из детальной инструментальной съёмки, выполненной на месте полевых работ, кадастровым инженером принято решение учитывать в формировании границы участка наличие объекта искусственного происхождения (забора), по которому проходит действующая граница земельного участка по всему периметру, т.к. данное обстоятельство повлияет на образование правильной границы, где, как площадь, так и конфигурация образуемого участка будет неизменной и корректной в соответствии с материалами геодезической съёмки на местности и согласия собственника уточняемого земельного участка. Местоположение границ этого участка определено по фактическим границам посредством определения координат характерных точек таких границ, недостаточной точностью определения границ на плане земельного участка согласно техническому плану. В данном случае площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличилась в пределах предельного минимального размера земельного участка согласно градостроительного регламента, то есть собственник земельного участка может осуществить государственный кадастровый учёт и (или) государственную регистрацию права в связи с уточнением сведений о площади земельного участка с учётом требований, установленных федеральным законом. Изменение площади земельного участка и изменение описания его местоположения границ обусловлено их уточнением. Таким образом, местоположение границ уточняемого земельного участка формировалось с учётом фактического использования на местности при проведении детально инструментальной съемки на местности, с учётом объектов искусственного происхождения (забор), с учётом природных объектов (межа), с учётом материалов технического паспорта дома от 1996г., с учётом ортофотопланов местности, с учётом согласования местоположения границ уточняемого земельного участка его собственником. При выполнении кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, было выявлено, что на уточняемый земельный участок, расположенный в пределах населённого пункта д.Дунаевщина, накладывается земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, соответственно пересекает границу населённого пункта. Кадастровый инженер предлагает исправить несоответствие границы земельного участка с кадастровым номером № в части взаимопересечения с границей деревни по указанным измерениям (по границе населённого пункта):
т.1 Х=483764,035 Y=2279069,32
т.2 Х=483770,87 Y=2279079,27
т.3 Х=483812,59 Y=2279092,44
т.4 Х=483788,04 Y=2279299,225.
По ходатайству представителя истца ФИО2 экспертами ООО «Лаборатория независимой экспертизы и оценки «Гудвил» была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Из заключения №192/27 от 08 июля 2022 года следует, что:
1. В приложении 1 представлен план расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № Согласно Свидетельству на право собственности на землю серии РФ-Х-НОО-212 №584300 от 25 ноября 1994 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный на землях сельхозназначения, для строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,15 га по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от 14.10.2022 ФИО1 на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях населённых пунктов для строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>. Земельный участок имеет ограждение всему периметру участка: по точкам 1-2-3 – установлен забор из сварной панели; по точкам 3-4 – установлены ворота; по точкам 4-5 – установлена калитка; по точкам 5-6-7-8-9-10-11-12-13-1 – установлен забор из сетки-рабица. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № установлены по точкам (приложение 1):
- от точки 1 до точки 2 – 53,33м;
- от точки 2 до точки 3 – 0,70м;
- от точки 3 до точки 4 – 4,02м;
- от точки 4 до точки 5 – 1,09м;
- от точки 5 до точки 6 – 2,37м;
- от точки 6 до точки 7 – 29,45м;
- от точки 7 до точки 8 – 11,97м;
- от точки 8 до точки 9 – 25,57м;
- от точки 9 до точки 10 – 2,75м;
- от точки 10 до точки 11 – 6,00м;
- от точки 11 до точки 12 – 11,52м;
- от точки 12 до точки 13 – 12,81м;
- от точки 13 до точки 1 – 17,78м.
Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1982 кв.м. Фактические координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером № представлены в приложении 2.
2. На ситуационной схеме земельный участок ФИО1 расположен между двумя соседними участками, что соответствует действительности. С правой стороны от земельного участка ФИО1 расположен соседний участок, который полностью огорожен забором, на участке расположен жилой дом с хозпостройками (приложение 6 фото -6,9,10,14). С левой стороны от земельного участка ФИО1 расположен соседний участок без ограждения, участок заброшен. На схеме земельный участок ФИО1 фасадной стороной расположен вдоль автодороги Демянск – Валдай, что соответствует действительности. Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует ситуационному плану по выделению земельного участка для строительства жилого дома ФИО1 в д.Дунаевщина Демянского района Новгородской области.
3. В материалах дела представлена выписка от 15.042022г. о границе между субъектами Российской Федерации, границе муниципального образования и границе населённого пункта. В приложении 3 представлен план взаимного расположении фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с границами по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № и с границей населённого пункта д.<адрес>. Из приложения 3 видно, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах земель населённого пункта д.<адрес>; на земельный участок с кадастровым номером № имеется наложение земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № полностью поглощён земельным участком с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 1982 кв.м.
4. Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-ХНОО-212 №584300 от 25.11.1994г. и ситуационной схеме, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован в 1994 году. В свидетельстве на право собственности на землю указано, что земельный участок расположен на землях сельхозназначения, то есть за территорией населённого пункта (земель поселения), что соответствует действительности, так как земельный участок с кадастровым номером №, накладываемый на земельный участок с кадастровым номером №, расположен на землях сельхозназначения. Согласно выписке о границе между субъектами Российской Федерации, границе муниципального образования и границе населённого пункта на основании решения Совета депутатов Песоцкого сельского поселения Демянского района Новгородской области №116 от 14.12.2012г. были установлены границы населённого пункта д.Дунаевщина Демянского района Новгородской области, 03.06.2013г. границы населённого пункта были внесены в ЕГРН, 12.11.2020г. были внесены изменения. В настоящий момент земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях населённых пунктов. На момент формирования земельного участка с кадастровым номером 53:05:0110.
5. В приложениях 5, 6 представлены планы расположения фактических границ и границ по сведениям ЕГРН, и фактические координаты земельных участков с кадастровыми номерами № и № с использованием пункта ОМЗ 133. Фактические координаты характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами № и №, закоординированные от пункта ОМЗ-133, не соответствуют координатам, содержащимся в ЕГРН. Смежная фактическая граница земельных участков с кадастровыми номерами № и №, закоординированная от пункта ОМЗ-133, установлена с незначительным смещением. Площадь смещения не существенна и составляет: в сторону земельного участка с кадастровым номером № – 2кв.м., в сторону земельного участка с кадастровым номером № – не менее 1 кв.м. в определении координат характерных точек при привязке границ земельного участка к государственной геодезической сети при выносе в натуру угловых поворотных точек границ земельного участка с кадастровым № имеется ошибка, та же ошибка имеется и при формировании границ земельного участка с кадастровым номером №. Определить, имела ли место ошибка в выполненных ранее работах по формированию землеустроительного дела по упорядочению на местности границ земельного участка с кадастровым номером № (точнее при формировании земельного участка с кадастровым номером № и дальнейшем его перераспределении) не представляется возможным, так как в журнале измерений отсутствует привязка к опорно-межевым пунктам 133-134.
6. Координаты смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №
Номер точки
Х
Y
2(1)
478607,71
2252854,36
3(5)
478586,33
2252875,06
4
478580,55
2252880,66
Суд оценивает экспертное заключение как обоснованное и достоверное. Сравнивая соответствие выводов поставленным вопросам, определяя его полноту, обоснованность и достоверность полученных выводов, суд считает, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством по указанному делу, поскольку отвечает требованиям допустимости. Экспертиза проведена экспертами, имеющими высшее образование, соответствующий стаж экспертной работы. Заключение соответствует требованиям Федерального закона № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и ст. 86 ГПК РФ. Выводы экспертизы не носят предположительного характера, сделаны экспертами на основании полного и всестороннего анализа материалов дела при непосредственном исследовании спорного объекта.
Разрешая требование истца о признании материалов межевания недействительными, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон №221-ФЗ) установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно п. 1 ч. 8 ст. 39 Закона №221-ФЗ, опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.
Из материалов дела следует, что в 1960 году Никольскому рыбозаводу в постоянное пользование отведено 335,65 гектаров земли, при этом границы земельного участка были описаны.
Согласно материалам гражданского дела № 2-954/2021 в 2006 году проводились работы по упорядочению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 53:05:110702:9, расположенного по адресу: Новгородская область, Демянский муниципальный район, Администрация Никольского сельского поселения, влизи д.Дунаевщина, предоставленного ФГУП «Никольский рыборазводный завод имени Владимира Павловича Врасского», и подготовка документов для государственного кадастрового учёта во исполнение договора №6 от 27 июня 2006 года «На выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на земли на территории Новгородской области в 2006 году по земельным участкам, подлежащим отнесению к собственности Российской Федерации».
Согласно материалам землеустроительного дела установлены смежные землепользователи с земельным участком с кадастровым номером №: Администрация Никольского с/п, ГУ «Национальный парк «Валдайский», ФГУ «Демянский лесхоз», СПК «Велье», СПА им.Димитрова. ФИО1 как смежный землепользователь в материалах землеустроительного дела не указан. Всем землепользователям направлены извещения для участия в установлении и согласовании на местности границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что смежная граница между земельными участками сторон согласована в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 8 ст. 39 Закона N 221-ФЗ, сведения об истце как смежном землепользователе отсутствовали.
Поскольку возражений в установленный срок не поступило, граница между участками сторон, в силу закона считается согласованной.
Таким образом, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № нарушений действующего законодательства при согласовании смежной границы между участками сторон не допущено, что также подтверждается заключением эксперта, в связи с чем вышеуказанный довод является несостоятельным.
При таких обстоятельствах, суд полагает требование истца о признании материалов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным не подлежащим удовлетворению.
Разрешая требование о признании реестровой ошибкой и исправлении реестровой ошибки в части описания границ и площади земельного участка с кадастровым номером № суд учитывает следующее.
Как установлено судом, достаточных, допустимых и достоверных доказательств наличия реестровой ошибки или кадастровой ошибки, подлежащей исправлению в соответствии со ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истцом не представлено. Наложение земельного участка с кадастровым номером 53:05:0110701:9 на земельный участок истца не свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о наличии спора о границах земельного участка, то есть спора о праве, связанном с владением территорией в той или иной конфигурации или площади.
Росреестром решение об установлении реестровой ошибки не принималось.
Согласно информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области в отношении земельного участка с кадастровым номером № сведения о местоположении и площади, установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства, внесены в ЕГРН в 2006 году на основании заявок о кадастровом учёте текущих изменений характеристик учтенных земельных участков и описаний земельных участков. В результате проведенного анализа наличия технических ошибок в сведениях о вышеуказанных земельных участках филиалом не выявлено.
Согласно ответу МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях на обращение генерального директора АО «Никольский рыборазводный завод имени В.П.Врасского» ФИО4 встречаются ситуации, когда при наложении координат кадастровой карты на спутниковую фотосъёмку земельные участки квартала сдвинуты относительно своих фактических границ. Сдвиг связан с погрешностями спутниковой фотосъёмки, к чему Росреестр не имеет отношения. Поэтому в ЕГРН содержатся правильные данные, а значит вносить изменения не нужно.
На основании пояснений сторон, материалов гражданского дела, заключений экспертов, суд приходит к выводу, что земельные участки, принадлежащие ФИО1, ФИО5 находятся на землях принадлежащих Российской Федерации, и используемых на праве аренды АО «Никольский рыборазводный завод им.В.П.Врасского». Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН с описанием границ земельного участка.
Как пояснила представитель ответчика Администрации Песоцкого сельского поселения ФИО7, границы населённого пункта д.<адрес> были описаны в 2012 году по имеющимся земельным участкам истца ФИО1, третьего лица ФИО5, так, чтобы участки находились на землях поселения. В результате произошло наложение земельного участка территории поселения на земельный участок с кадастровым номером №.
Как следует из показаний свидетеля ФИО8, в должности директора завода он работал с 1973 года по 2015 год. Рыборазводному заводу принадлежит 1000 гектар земля. В 80-х годах были уточнены земли, согласованы и установлены границы. О предоставлении земельного участка ФИО1 его в известность не ставили.
Из заключения экспертов следует, что земельные участки ФИО1 и ФИО5 полностью поглощены земельным участком с кадастровым номером 53:05:0110702:9. Все предложенные экспертами варианты установления границ спорных земельных участков влекут уменьшение площади земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, и изменение его границ.
В соответствии со статьёй 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведёт к его восстановлению.
Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.
Совместным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
В соответствии с частями 3 и 5 стать 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания, подтверждения, возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, запись ЕГРН является доказательством совершения органом государственной регистрации прав регистрационного действия (регистрации права, регистрация обременения) и подтверждает возникновение, изменение, переход, прекращение права определённого лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О государственном кадастре недвижимости» воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствии в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение земельного участка.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются. Исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ смежных земельных участков само по себе не является исправлением реестровой ошибки и не влечет восстановление нарушенных прав сторон и разрешение спора по существу.
Таким образом, часть 3 статьи 61 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»» должна применяться в случаях нарушения требований к правильности внесения соответствующих сведений в документы, явившиеся основанием для внесения сведений в ГКН, а не к случаям, когда имеется спор о праве на земельный участок.
Следовательно, по смыслу названных норм и разъяснений, целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки, является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставляется заявителю и существует на местности.
При этом суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том, случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Исковое требование об установлении местоположения границ земельного участка, свидетельствуя о наличии спора о праве, является самостоятельным способом защиты нарушенного права и направлена на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка и разрешения спора о принадлежности той или иной его части.
В предмет доказывания по делам об установлении границ земельных участков входят в том числе, факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ принадлежащего истцу смежного земельного участка и земельного участка, принадлежащего ответчику.
Если судом будет установлено, что истец обладает земельным участком на законном праве, результатом разрешения заявленного требования об установлении границ земельного участка может являться установление границ принадлежащих истцу и ответчику смежных земельных участков.
Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределённости в происхождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. При реализации подобного способа судебной защиты подлежат установлению границы участка либо смежная граница между земельными участками, с указанием координат поворотных точек. Установление границ земельного участка предполагает, прежде всего, установление границ земельного участка, принадлежащего истцу на вещном праве, а не изменение границ земельного участка, принадлежащего ответчику.
Исходя из предмета заявленных исковых требований под видом реестровой ошибки истец по существу оспаривает местоположение границ земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, арендованного АО «Никольский рыборазводный завод им.В.П.Врасского» для ведения рыбного хозяйства, поэтому рассматриваемые правоотношения должны быть квалифицированы как спор о праве собственности. Удовлетворение требований влечёт уменьшение размеров находящегося во владении АО «Никольский рыборазводный завод им.В.П. Врасского» земельного участка ответчика против его воли, то есть к изъятию части земельного участка.
Таким образом, настоящий спор не подлежит разрешению путём заявления требований об исправлении реестровой ошибки путём установления границ и изменения площадей земельных участков.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Администрации Песоцкого сельского поселения Демянского муниципального района, Администрации Демянского муниципального района Новгородской области, АО «Никольский рыборазводный завод им.В.П.Врасского» об установлении границ земельного участка, уточнении площади земельного участка, признании материалов межевания недействительными, исправлении реестровой ошибки – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Никитина
Решение изготовлено в окончательной форме 08 ноября 2022 года.
Судья О.А. Никитина