Постановление по делу № 5-791/2023 от 24.08.2023

УИД 60RS0001-01-2023-006299-34 Дело № 5-791/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина РФ Савенко А.С., **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, заграничный паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2023 года в 02 ч. 00 мин. по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию в зону таможенного контроля поста, прибыло транспортное средство микроавтобус М. госномер **, ** года выпуска, VIN: **, следующее под управлением Савенко А.С. с пассажиром С.В. из Эстонии в Российскую Федерацию. Гражданин Савенко А.С. пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимого товара не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении транспортного средства выявлен товар:

1) пиво в жестяных банках с ключом, с маркировкой на банках "PilsnerUrquell, RE WED ONLY PLZEN, CZECH REPUBLIC, Obsah alkoholu:4,4%, 500 ml", всего 6 банок с пивом, общий объём составил 6 шт*0,5л=3 л, упакованы в 1 упаковке, обтянутой упаковочной термопленкой, общий вес брутто составил 3,14 кг, вес 1 банки составил 0,52 кг.

2) пиво в жестяных банках с ключом, с маркировкой на банках "TMAVE VYCEPNI, VELKOPOPOVICKY KOZEL,1874 CERNY, Aik. 3,8%, 500 ml", всего 24 банки с пивом, общий объём составил 24шт*0,5л=12 л, упакованы в 1 картонную подложку, обтянутую упаковочной термопленкой, общий вес брутто составил 12,62 кг, вес 1 банки составил 0,52 кг.

3) пиво в жестяных банках с ключом, с маркировкой на банках "SVETLY LEZAK, VELKOPOPOVICKY KOZEL,1874, 11, Aik. 4.6%, 500 ml", всего 24 банки с пивом, общий объём оставил 24шт*0,5л=12 л, упакованы в 1 картонную подложку, обтянутую упаковочной термопленкой, общий вес брутто составил 12,58 кг, вес 1 банки составил 0,52 кг.

4) картонная коробка с маркировкой «PilsnerUrquell 10x0,5 L» в которой находятся 10 стеклянных бутылок пива, общим объемом 5,0 л, общий вес брутто 9,09 кг, различных марок, именно:

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «SCHNAIDER WEISSE ORIGINAL, WEISSBIER, Ale. 5,4% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,89 кг;

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «ALPIRSBACHER KLOSTERBRAU, PILS, Ale. 4,9%- vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0;90 кг;

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «HACKER PSCHORR. MUNCHNER HELL, Ale. 5,0% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,92 кг;

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «HUBER WEISSES FREISING, ORIGINAL, HELLES HEFE-WEISSBIER, Ale. 5,4% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 весом 0,89 кг;

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «VORTREFFLIC SCHINBUCH BRAU, JAGER SPEZIAL EXPORT BIER. Ale. 5,4% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка объемом 0,5 л, весом 0,86 кг;

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «NATURTRUBES WEISSBIE FAMILIENBRAUEREI JACOB, Ale. 5,3% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,88 кг;

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «KONIG LUDWIG DUNKE Ale. 5,1% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0.88 кг;

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «HELLES VOLLBIE LAGERBIER HELL, Ale. 5,2% vol., 0,5 cl», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,85 кг;

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «ROTHAUS, HEFE WEIZE Ale. 5,4% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,89 кг;

- пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «ZOTLER BIER, HEFEWEIZ HELL, Ale. 5,2% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,88 кг. Общее количество: 64 шт., общим весом брутто 37,43 кг, общим объемом 32,0 л.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ товар - «пиво» (64 шт., общим объемом 32 л.) изъят и передан на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...>).

Согласно заключению эксперта № 12402010/0010982 от 05.06.2023 рыночная стоимость товара по состоянию на 08.05.2023 составила 10 386 рублей 27 копеек.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Савенко А.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин Савенко А.С. и его защитник Савенко А.С. в судебном заседании вину во вмененном административном правонарушении не признали.

Гражданин Савенко А.С. указал на то, что 08 мая 2023 года в 02 ч. 00 мин. он прибыл на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни. Пассажирскую таможенную декларацию на товары, в момент прибытия в ЗТК т/п МАПП Шумилкино, не подавал, хотя знал о нормах ввоза алкогольной продукции, и то, что перевозит намного больше, чем предусмотрено законом. Об этом обстоятельств он сообщал инспектору, однако ему не был представлен бланк таможенной декларации. Кроме того, полагал, что перевозимый им товар будет распределен между ним и его супругой, по 5 литров на каждого, а в остаточном превышении нормы для перемещения он предполагал уплатить таможенные пошлины.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи. С позицией Савенко А.С. не согласился, указал, что декларация на перемещаемые товары Савенко А.С. не подавалась. О правилах перемещения алкогольной продукции Савенко А.С. был осведомлен, поскольку данные правила опубликованы и находятся в свободном доступе в том числе и на официальнм сайте ФТС России, являющемся открытым общедоступным источником информации. Кроме того отметил, что в местах совершения таможенных операций на таможенном посту МАПП Шумилкино, доступны информационные материалы, содержащие перечень товаров, запрещенных к ввозу, нормы беспошлинного провоза, образцы заполнения ПТД и др. Бланки пассажирских таможенных деклараций размещены, в том числе, до линии начала таможенного контроля (непосредственно при въезде в пункт пропуска). С учетом указанного, Савенко А.С. имел возможность взять бланк пассажирской таможенной декларации и задекларировать ввозимый им товар. Также указал, что супругой Савенко А.С – С.В.., в отличие от него, была оформлена таможенная декларация на перемещаемое ею животное - собаку. Поскольку в данном случае, вся перевозимая алкогольная продукция не отнесена к товарам для личного пользования, то перераспределение ее между Савенко А.С. и его супругой, то есть исключение ее объема 10 л алкогольной продукции, разрешенной к провозу на двух взрослых человек, в данном случае невозможно. Более того, супруга Савенко А.С. в представленной ею ПТД не указала о перемещении алкогольной продукции, при устном опросе также не сообщала, что данная продукция принадлежит ей.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО1, привлекаемое лицо Савенко А.С. и его защитника Савенко А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 5 приложения 1 к Решению Совета ЕЭК № 107 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов»: «Алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже» ввозятся в количестве «3 л. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста».

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией. Согласно пункту 3 приложения 6 к Решению Совета ЕЭК №107: «Этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста» входят в «перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования».

Таким образом, товар, перемещаемый гражданином Савенко А.С., должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104. 105, 106, 108, 109, 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст.2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином Савенко А.С. выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина Савенко А.С. достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 08 мая 2023 года в 02 ч. 00 мин. по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию в зону таможенного контроля поста, прибыло транспортное средство микроавтобус М. госномер **, ** года выпуска, VIN: **, следующее под управлением Савенко А.С. с пассажиром С.В.. из Эстонии в Российскую Федерацию. Гражданин Савенко А.С. пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимого товара не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении транспортного средства выявлен товар:

Из опроса гражданина Савенко А.С. следует, что он не отрицал факт не декларирования товара «пиво», подтвердил, что весь товар «пиво» принадлежит лично ему и лично им перевозится, вину в совершении административного правонарушения не признал, так как считает, что после осмотра транспортного средства должностные лица должны были предоставить ему декларацию, разъяснить порядок и нормы ввоза товаров.

В ходе административного расследования в качестве свидетелей были опрошены старший инспектор ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни В.Е.., ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино Псковской таможни В.Д.., старший инспектор ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни Н.Д.., старший инспектор ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни К.А.Л., которые показали, что 08.05.2023 около 02 часов в зону таможенного контроля прибыло транспортное средстве типа «микроавтобус» зарегистрированное в РФ под управлением Савенко А.С., оформлением которого занималась К.А., При опросе Савенко А.С. ответил, что декларировать ему ничего не нужно. По окончании таможенного осмотра был составлен акт таможенного осмотра в двух экземплярах, которые были переданы на ознакомление водителю транспортного средства. Каких-либо препятствий для получения бланка ПТД и его заполнения у Савенко А.С. не имелось. Во время осмотра транспортного средства было обнаружено наличие алкогольной продукции с превышением разрешённых норм ввоза для личного пользования.

Таким образом, гражданином Савенко А.С. не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина Савенко А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра № 10209060/080523/100518, актом таможенного досмотра № 10209060/080523/Ф000428, протоколом опроса Савенко А.С. от 08.05.2023, протоколом опроса свидетеля В.Д., протоколом опроса свидетеля В.Е.., протоколом опроса свидетеля Н.Д.., заключением эксперта № 12402010/0010982 от 05.06.2023, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, гражданином Савенко А.С. действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Довод Савенко А.С. о том, что ему инспектором не был представлен бланк пассажирской таможенной декларации для регистрации ввозимого им товара, опровергаются оглашенными в судебном заседании показаниями свидетелей, а потому не принимается судом во внимание.

Поскольку Савенко А.С. был осведомлен о нормах ввоза алкогольной продукции и о том, что в случае превышения нормы, товар подлежит декларации. Данные обстоятельства им не отрицались. Кроме того, супруга ФИО2, прибывшая с ним в одном автомобиле в качестве пассажира, подала пассажирскую таможенную декларацию на перевозимое ею домашнее животное, что указывает на доступность бланков деклараций на посту МАПП Шумилкино, и наличие необходимой информации.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину Савенко А.С. суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину Савенко А.С. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Гражданин Савенко А.С. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить гражданину Савенко А.С. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ Савенко А.С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

-пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «ALPIRSBACHER KLOSTERBRAU, PILS, Ale. 4,9%- vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0;90 кг;

-пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «HACKER PSCHORR. MUNCHNER HELL, Ale. 5,0% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,92 кг;

-пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «HUBER WEISSES FREISING, ORIGINAL, HELLES HEFE-WEISSBIER, Ale. 5,4% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 весом 0,89 кг;

-пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «VORTREFFLIC SCHINBUCH BRAU, JAGER SPEZIAL EXPORT BIER. Ale. 5,4% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка объемом 0,5 л, весом 0,86 кг;

-пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «NATURTRUBES WEISSBIE FAMILIENBRAUEREI JACOB, Ale. 5,3% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,88 кг;

-пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «KONIG LUDWIG DUNKE Ale. 5,1% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0.88 кг;

-пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «HELLES VOLLBIE LAGERBIER HELL, Ale. 5,2% vol., 0,5 cl», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,85 кг;

-пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «ROTHAUS, HEFE WEIZE Ale. 5,4% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,89 кг;

-пиво в стеклянной бутылке, с маркировкой на этикетках «ZOTLER BIER, HEFEWEIZ HELL, Ale. 5,2% vol., 0,5 1», всего 1 бутылка, объемом 0,5 л, весом 0,88 кг. Общее количество: 64 шт., общим весом брутто 37,43 кг, общим объемом 32,0 л, изъятого и переданного на ответственное хранение на склад Псковской таможни (<...>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу с последующим его уничтожением.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова