Дело № 5-475/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 11 декабря 2023 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Таможенный брокер» <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни представителем ООО «Таможенный брокер» подана декларация на товары (далее – ДТ) №. Фактически подачу ДТ № осуществил инженер 2 категории ООО «Таможенный брокер» О.Т.Е по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №. Отправитель <данные изъяты> получатель товара <данные изъяты>

В ДТ № заявлены сведения о товарах №1 –№6:

Товар №1 «фитинги для труб или трубок (например, соединения, колена, сгоны), из черных металлов, прочие: колено, отвод - 1 комплект (часть места MECC(COB)-HBRZ-001-PIPING- 03/51). Предназначены для технологического трубопровода комплекса коксовой батареи ПАО «ММК», вес нетто в графе 38 ДТ товара №1 - 193 кг;

Товар №2 «прочие фланцы из черных металлов: фланец - 1 комплект (часть места MECC(COB)-HBRZ-001-PIPING- 03/51). Предназначены для технологического трубопровода комплекса коксовой батареи ПАО «ММК», вес нетто в графе 38 ДТ товара №2 – 16 кг;

Товар №3 «изделия из графита, не используемые в электротехнике: межфланцевая графитовая прокладка - 1 комплект(часть места MECC(COB)-HBRZ-001-PIPING- 03/51). Предназначена для технологического трубопровода комплекса коксовой батареи ПАО «ММК», вес нетто в графе 38 ДТ товара №3 – 1 кг;

Товар №4 «болты м20, снабженные резьбой,с шестигранной головкой,из конструкционной углеродистой стали,без дополнительных пазов и проточек, с пределом прочности на растяжение 500МП, в комплекте с гайками - 1 комплект (часть места MECC(COB)-HBRZ-001-PIPING- 03/5 1). Предназначены для соединений конструкций при монтаже комплекса коксовой батареи №12 ПАО «ММК», вес нетто в графе 38 ДТ товара №4 – 8 кг;

Товар №5 «прочие плиты, листы, пленка и полосы или ленты, толщиной более 0,125 мм изделия прочие из пластмасс: лист тефлоновый 320*320. толщиной 3мм - 1 комплект. (часть места MECC(COB)-HBRZ-001-PIPING- 03/51). Предназначен для монтажа комплекса коксовой батар еи №12 ПАО «ММК», вес нетто в графе 38 ДТ товара №5 – 15 кг;

Товар №6 «бесшовные трубы из стали марки aisi 304 (легированная сталь), хим.состав: с<0.08%, si<1,0%, mn<2,0%, p<0.045%, s<0.03%, cr 18,0-20,0%, ni 8,0-10,5% и др., изготовленные методом горячей прокатки, наружным диаметром 57 мм., конструктивные особенности, такие как соединительные элементы, отверстия для соединений, резьба - отсутствуют. Предназначены для монтажа технологического трубопровода коксовой батареи ПАО «ММК» - 1 комплект (часть места MECC(COB)-HBRZ-001-PIPING- 03/51)», вес нетто в графе 38 ДТ товара №6 – 217 кг.

В ходе таможенного контроля применена мера по минимизации риска таможенный досмотр с целью идентификации товаров.

Согласно поручению на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Магнитогорского железнодорожного таможенного поста Челябинской таможни (далее – МЖТП Челябинской таможни) проведен таможенный досмотр товаров №1-№6, сведения о которых заявлены в ДТ №. По окончании таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

По результатам таможенного досмотра установлено, что по товару №1 «Фитинги для труб или трубок (например, соединения, колена, сгоны), из черных металлов, прочие: колено, отвод - 1 комплект (часть места MECC(COB)-HBRZ-001-PIPING- 03/51). Предназначены для технологического трубопровода комплекса коксовой батареи ПАО «ММК», в графе 38 товара №1 ДТ указан вес нетто 193 кг. Фактический веса нетто составил 441,32 кг.

По товару №2 «Прочие фланцы из черных металлов: фланец - 1 комплект (часть места MECC(COB)-HBRZ-001-PIPING- 03/51). Предназначены для технологического трубопровода комплекса коксовой батареи ПАО «ММК», в графе 38 товара №2 ДТ указан вес нетто – 16 кг. Фактический веса нетто составил 57,04 кг.

Превышение веса нетто товаров №1 и №2, заявленного в ДТ №, подтверждается актом таможенного досмотра №.

По результатам таможенного досмотра товара №1 установлено наличие в грузовом месте MECC(COB)-HBRZ-001-PIPING- 03/51 предметов (колена(отводы), сведения о которых в детальном упаковочном листе № 03/51 (указан в графе 44 ДТ №) к упаковочному листу № от ДД.ММ.ГГГГ (указан в графе 44 ДТ №) отсутствуют:

- колено (отвод) большого диаметра – 4 шт. без маркировки;

- колено (отвод) с маркировкой DN80II/D89x4R=1.5D/09r2C – 34 шт.;

- колено (отвод) с маркировкой 90 DN80/ 20# GB/T12459-2017 - 16 шт.;

- колено (отвод) с маркировкой 90 DN65PN4.0 / 20# GB/T12459-2017 – 2 шт.;

- колено (отвод) с маркировкой 90 DN40/ D45 x3.5 R 1.5PN10/09r2C – 9 шт.;

- колено (отвод) с маркировкой 90 DN50/ D57 x3.5 R 1.5PN10/09r2C – 10 шт.;

- колено (отвод) с маркировкой DN65 R 1.5D PN10 / 20# GB12459-2017 – 7 шт.;

- колено (отвод) маленького диаметра – 7 шт. без маркировки (на мешке в котором находился товар, имеется маркировка – DN15/ 20 x2.5);

- колено (отвод) с маркировкой 90 DN100II/ D108 x4R = 1.5D 09r2C – 7 шт.;

- колено (отвод) с маркировкой DN50II/ D57 x3.5R = 1.5D 09r2C – 10 шт.

По результатам таможенного досмотра товара №2 установлено, что согласно заявленному в графе 35 весу нетто (16 кг), сведения о фланцах с маркировкой DN100 PN1.6 20# JB/181 – 5 шт. и фланцах с маркировкой DN50 PN1.6 20# JB/181 – 10 шт., в ДТ № весом 41,42 кг, не заявлены.

Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, выявленные в ходе таможенного досмотра товары, сведения о которых не были заявлены в ДТ № изъяты, и переданы на хранение в ООО «Таможенный брокер».

Таким образом, установлен факт недекларирования ООО «Таможенный брокер» товара:

колено (отводы) большого диаметра – 4 шт. без маркировки;

колено (отводы) с маркировкой DN80II/D89x4R=1.5D/09r2C – 34 шт.;

колено (отводы) с маркировкой 90 DN80/ 20# GB/T12459-2017 - 16 шт.;

колено (отводы) с маркировкой 90 DN65PN4.0 / 20# GB/T12459-2017 – 2 шт.;

колено (отводы) с маркировкой 90 DN40/ D45 x3.5 R 1.5PN10/09r2C – 9 шт.;

колено (отводы) с маркировкой 90 DN50/ D57 x3.5 R 1.5PN10/09r2C – 10 шт.;

колено (отводы) с маркировкой DN65 R 1.5D PN10 / 20# GB12459-2017 – 7 шт.;

колено (отвод) маленького диаметра – 7 шт. без маркировки (на мешке, в котором находился товар, имеется маркировка – DN15/ 20 x2.5);

колено (отводы) с маркировкой 90 DN100II/ D108 x4R = 1.5D 09r2C – 6 шт.;

колено (отводы) с маркировкой DN50II/ D57 x3.5R = 1.5D 09r2C – 9 шт.;

Общий вес товара колено (отводы)- 249 кг, количество - 104 шт.

фланцы с маркировкой DN100 PN1.6 20# JB/181 – 5 шт.;

фланцы с маркировкойDN50 PN1.6 20# JB/181 – 10 шт.

Общий вес товара фланец - 41,42кг, количество - 15 шт.

Представитель ООО «Таможенный брокер» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания Общество извещено путем направления повестки на электронную почту Общества. Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kurt.chel.sudrf.ru.

В Курчатовский районный суд г. Челябинска от директора ООО «Таможенный брокер» поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя в виду территориальной удаленности, а также просит не применять конфискацию в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный товар будет продекларирован.

Представитель Челябинской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. ст. 105 и 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, подлежат заявлению сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В силу пункта 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, перемещаемые товары: колено (отводы) большого диаметра без маркировки в количестве 4 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN80II/D89x4R=1.5D/09r2C в количестве 34 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN80/ 20# GB/T12459-2017 в количестве 16 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN65PN4.0 / 20# GB/T12459-2017 в количестве 2 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN40/ D45 x3.5 R 1.5PN10/09r2C в количестве 9 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN50/ D57 x3.5 R 1.5PN10/09r2C в количестве 10 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN65 R 1.5D PN10 / 20# GB12459-2017 в количестве 7 шт.; колено (отвод) маленького диаметра без маркировки (на мешке, в котором находился товар, имеется маркировка – DN15/ 20 x2.5) в количестве 7 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN100II/ D108 x4R = 1.5D 09r2C в количестве 6 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN50II/ D57 x3.5R = 1.5D 09r2C в количестве 9 шт.; фланцы с маркировкой DN100 PN1.6 20# JB/181 в количестве 5 шт.; фланцы с маркировкойDN50 PN1.6 20# JB/181 в количестве 10 шт. подлежали декларированию в ДТ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ООО «Таможенный брокер» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, воспользовавшись своим правом перед подачей декларации осмотреть товар, вскрыть грузовые места для уточнения количественных сведений о декларируемых товарах. Однако, ООО «Таможенный брокер» указанным правом не воспользовалось, в силу чего судья полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм. Кроме того на ООО «Таможенный брокер» как на декларанта возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о товарах, подлежащих декларированию.

Как следует из заключения эксперта, свободная рыночная стоимость (цена) товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на дату совершения административного правонарушения, составляет:

- колено (отводы) большого диаметра без маркировки в количестве 4 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN80II/D89x4R=1.5D/09r2C в количестве 34 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN80/ 20# GB/T12459-2017 в количестве 16 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN65PN4.0 / 20# GB/T12459-2017 в количестве 2 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN40/ D45 x3.5 R 1.5PN10/09r2C в количестве 9 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN50/ D57 x3.5 R 1.5PN10/09r2C в количестве 10 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN65 R 1.5D PN10 / 20# GB12459-2017 в количестве 7 шт.; колено (отвод) маленького диаметра без маркировки (на мешке, в котором находился товар, имеется маркировка – DN15/ 20 x2.5) в количестве 7 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN100II/ D108 x4R = 1.5D 09r2C в количестве 6 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN50II/ D57 x3.5R = 1.5D 09r2C в количестве 9 шт. – 110 784, 22 руб.;

- фланцы с маркировкой DN100 PN1.6 20# JB/181 в количестве 5 шт.; фланцы с маркировкойDN50 PN1.6 20# JB/181 в количестве 10 шт. – 9 917,30 руб.

Общая стоимость незадекларированного товара составляет 120 701, 52 руб.

Таким образом, судья приходит к выводу, что указанные колено (отводы) большого диаметра без маркировки в количестве 4 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN80II/D89x4R=1.5D/09r2C в количестве 34 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN80/ 20# GB/T12459-2017 в количестве 16 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN65PN4.0 / 20# GB/T12459-2017 в количестве 2 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN40/ D45 x3.5 R 1.5PN10/09r2C в количестве 9 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN50/ D57 x3.5 R 1.5PN10/09r2C в количестве 10 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN65 R 1.5D PN10 / 20# GB12459-2017 в количестве 7 шт.; колено (отвод) маленького диаметра без маркировки (на мешке, в котором находился товар, имеется маркировка – DN15/ 20 x2.5) в количестве 7 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN100II/ D108 x4R = 1.5D 09r2C в количестве 6 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN50II/ D57 x3.5R = 1.5D 09r2C в количестве 9 шт.; фланцы с маркировкой DN100 PN1.6 20# JB/181 в количестве 5 шт.; фланцы с маркировкойDN50 PN1.6 20# JB/181 в количестве 10 шт. подлежали декларированию, а ООО «Таможенный брокер» не задекларировало подлежащий декларированию товар, в связи с чем в действиях ООО «Таможенный брокер» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем суд квалифицирует действия ООО «Таможенный брокер» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Смягчающих обстоятельств судом не установлено.

К отягчающим ответственность ООО «Таможенный брокер» обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, обстоятельств и характера административного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «Таможенный брокер» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ООО «Таможенный брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения, то есть 60 350 (шестьдесят тысяч триста пятьдесят) рублей 76 копеек.

Предметы административного правонарушения – колено (отводы) большого диаметра без маркировки в количестве 4 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN80II/D89x4R=1.5D/09r2C в количестве 34 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN80/ 20# GB/T12459-2017 в количестве 16 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN65PN4.0 / 20# GB/T12459-2017 в количестве 2 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN40/ D45 x3.5 R 1.5PN10/09r2C в количестве 9 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN50/ D57 x3.5 R 1.5PN10/09r2C в количестве 10 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN65 R 1.5D PN10 / 20# GB12459-2017 в количестве 7 шт.; колено (отвод) маленького диаметра без маркировки (на мешке, в котором находился товар, имеется маркировка – DN15/ 20 x2.5) в количестве 7 шт.; колено (отводы) с маркировкой 90 DN100II/ D108 x4R = 1.5D 09r2C в количестве 6 шт.; колено (отводы) с маркировкой DN50II/ D57 x3.5R = 1.5D 09r2C в количестве 9 шт.; фланцы с маркировкой DN100 PN1.6 20# JB/181 в количестве 5 шт.; фланцы с маркировкойDN50 PN1.6 20# JB/181 в количестве 10 шт., хранящиеся <адрес> выдать ООО «Таможенный брокер» после выполнения таможенных процедур, а в случае отказа ООО «Таможенный брокер» от выполнения таможенных процедур уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: «УИНО/// (указать в 107 поле платежного документа), штраф по постановлению Челябинской таможни 10504000-2468/2023». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040002468239 уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040002468233.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников