Дело № 2а-1977/2023 64RS0004-01-2023-001908-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что решением Балаковского районного суда Саратовской области от 14 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 27 ноября 2023 года со дня вступления решения суда в законную силу. Дело административного надзора в отношении ФИО2 заведено 05 сентября 2022 года. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения. В период нахождения под административным надзором приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 15 декабря 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 116.1, частью 1 статьи 119 УК РФ, и ему на основании части 2 статьи 69, статьи 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с указанными обстоятельствами 27 апреля 2023 года дело административного надзора прекращено. 14 марта 2023 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 ранее привлекался к уголовной ответственности, жалоб со стороны родственников и соседей на него о поведении в быту не поступало. Поскольку ФИО2, будучи поднадзорным лицом, совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в отношении него, по мнению административного истца, следует установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что ФИО2 проживает с родителями, супруги и детей не имеет, неофициально работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений при административном надзоре. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с применением указанных в административном иске административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласился.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в пунктах 35, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Балаковского районного суда Саратовской области от 14 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 27 ноября 2023 года со дня вступления в законную силу решения суда с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы Саратовской области без уведомления контролирующего органа; являться в МУ МВД России «Балаковское» 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Дело административного надзора заведено 05 сентября 2022 года.

05 сентября 2022 поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 22 декабря 2022 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В период нахождения под административным надзором приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 15 декабря 2022 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 116.1, частью 1 статьи 119 УК РФ, и ему на основании части 2 статьи 69, статьи 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 марта 2023 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет.

27 апреля 2023 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена, погашается 14 марта 2026 года.

Из рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 5 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, жалоб со стороны родственников и соседей о поведении в быту на него не поступало.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы, что является основанием для установления административного надзора в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова