Решение по делу № 2-10511/2022 от 05.04.2023

Копия

УИД: 52RS0005-01-2022-011613-69

Дело № 2-1403/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 год г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Сенькиной Ж.С, при секретаре судебного заседания Чирковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО "ДК Нижегородского района" о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к АО "ДК Нижегородского района" о возложении обязанности исполнить предписание, указав в обоснование заявленных исковых требований, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) поступили обращения жителей о нарушении лицензионных требований АО «ДК Нижегородского района», а именно:

ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №А по <адрес>

16.12.2021 г. Госжилинспекцией в отношении АО «ДК Нижегородского района» проведена внеплановая выездная проверка по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>

В подъезде № многоквартирного <адрес> с 1 по 9 этажи на лестничных площадках и маршах выявлено повреждение отделочного слоя на стенах и потолке. ФИО1 лифта содержится недолжным образом, выявлено нарушение напольного декоративного покрытия, на панелях имеются следы загрязнений, рекламные щиты находятся в неисправном состоянии. Акты проведения диагностики лифтового оборудования в указном подъезде, на момент проведения проверки не предоставлены. Абонентские почтовые ящики находятся в неудовлетворительном состоянии, выявлены деформации и частичное отсутствие дверей, не все запирающие устройства находятся в рабочем состоянии. (нарушены н.п. 3.2.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 5.10.1, 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.)

Акты на профилактическую прочистку сетей канализации многоквартирного <адрес> на момент проверки не предоставлены, что подтверждается не выполнение указанных работ, что в свою очередь влияет на надлежащую работу системы водоотведения, и как следствие приводит к засорам. Акты подтверждающие о выполнении работ по устранению аварийной ситуации в данному помещение,, по очистки, откачки фекальных стоков, дератизации и дезинфекции не предоставлены (нарушены п.п. 3.6.1, 3.6.8, 3.6.21, 3.6.22, 3.6.23, 3.6.24, 3.6.25, 4.6.1.23, 5.8.1, 5.8.3, 6.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.)

В подъезде № многоквартирного <адрес> с 1 по 9 этажи на лестничных площадках и маршах выявлено локальное повреждение отделочного слоя на стенах и потолке. Напольное покрытие 1 этажа имеет истирание, выбоины и сколы (нарушены п.п. 3.2.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.)

В подъезде многоквартирного <адрес> не выполняются работы по дезинфекции и дератизации мест общего пользования, подтверждающие документы о выполнении данных работ не предоставлены (нарушены п.п. 3.2.1, 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.).

Уборка мест общего пользования в подъездах и придомовой территории многоквартирного <адрес> не производится должным образом; не выполняются работы по сухой уборки и мойки лестничных площадок и маршей, а также обметанию пола и стен. В подъездах № с 1 по 7 этажи на лестничных площадках и маршах выявлено повреждение отделочного материала на стенах и потолке; истирание напольного покрытия, выбоины и сколы. Также наблюдается провисание электрических и слаботочных проводов, провода соединены при помощи скруток, провода местами оголены, частичное отсутствие лампочек и плафонов в осветительные приборы; на перилах имеется повреждение и отсутствие поручней.

Кроме того на выполнение указанных работ имеется протоколы общего собрания собственников, которые до настоящего времени не исполнены (нарушены п.п. п.п. 3.6.1, 3.6.8, 3.6.21, 3.6.22, 3.6.23, 3.6.24, 3.6.25, 3.2.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1, 4.4.14, 4.4.15, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2003 № 170.).

В подъезде № многоквартирного <адрес> на первом этаже при входе слева выявлено увлажнение несущей конструкции стены, повреждение отделочного слоя (нарушены п.п. 3.2.1, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2003 № 170.).

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных жилых домов.

16.12.2021 г. АО ДК Нижегородского района выдано предписание об устранении выявленных нарушений № в срок до 16.04.2022.

На основании изложенного, Государственная жилищная инспекция Нижегородского района просит суд возложить обязанность на АО «ДК Нижегородского» исполнить п.1,п.2,п.3,п.4, п.6, п.7 предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от 16.12.2021 г., а именно:

В подъезде № многоквартирного <адрес> с 1 по 9 этажи на лестничных площадках и маршах устранить повреждения отделочного слоя на стенах и потолке. В кабине лифта устранить нарушение напольного декоративного покрытия, на панелях устранить следы загрязнений, рекламные щиты привести в исправном состояние. Предоставить акты проведения диагностики лифтового оборудования в подъезде №.. Отремонтировать абонентские почтовые ящики, устранить деформации и восстановить дверцы, все запирающие устройства привести в рабочее состояние;

Предоставить акты на профилактическую прочистку сетей канализации, устранить засоры и организовать надлежащим образом работу системы водоотведения многоквартирного <адрес>

В подъезде № многоквартирного <адрес> с 1 по 9 этажи на лестничных площадках и маршах выполнить работы по устранению повреждений отделочного слоя на стенах и потолке. Произвести ремонт напольного покрытия 1 этажа.;

В подъезде многоквартирного <адрес> выполнить работы по дезинфекции и дератизации мест общего пользования, предоставить подтверждающие документы о выполнении данных работ.;

Выполнить уборку мест общего пользования в подъездах и придомовой территории многоквартирного <адрес>. В подъездах № с 1 по 7 этажи на лестничных площадках и маршах восстановить отделочный материал на стенах и потолке, выполнить ремонт напольного покрытия, устранить выбоины и сколы. Устранить провисание электрических и слаботочных проводов, провода привести в рабочее, безопасное состояние, устранить скрутки и оголенные места проводов, установить лампочки и плафоны в осветительные приборы; в подъездах № отремонтировать перила, установить поручни;

В подъезде № многоквартирного <адрес> на первом этаже при входе слева устранить увлажнение несущей конструкции стены, отремонтировать отделочный слой.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности П.Е.В. изменила исковые требования, снизив их объем и просила принять отказ от части исковых требований, в связи с добровольным исполнением ответчиком. Пояснила, что рекламные щиты приведены в исправное состояние. Предоставлены акты проведения диагностики лифтового оборудования в подъезде №.

В окончательной редакции искового заявления, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области просит суд возложить обязанность на АО «ДК Нижегородского района» исполнить пункты 1, 2, 3 и 6 предписания Госжилинспекции от 16 декабря 2021 г. № а именно

в подъезде многоквартирного <адрес> с первого по девятый этажи на лестничных маршах устранить повреждения отделочного слоя на стенах и потолке. В кабине лифта устранить нарушение напольного декоративного покрытия, на панелях устранить следы загрязнений;

предоставить акты на профилактическую прочистку сетей канализации, устранить засоры и организовать работу системы водоотведения многоквартирного <адрес>;

в подъезде № многоквартирного <адрес> с первого по девятый этажи на лестничных площадках и маршах выполнить работы по устранению повреждений отделочного слоя на стенах и потолке. Произвести ремонт напольного покрытия первого этажа;

- в многоквартирном <адрес> в подъездах № с первого по седьмой этажи на лестничных площадках и маршах восстановить отделочный материал на стенах и потолке, выполнить ремонт напольного покрытия, устранить выбоины и сколы, в подъездах 1-4 отремонтировать перила, установить поручни.

Определением суда от 05.04.2023 принят отказ Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от части исковых требований к АО "ДК Нижегородского района" о возложении обязанности исполнить п.п. п.п. 4, 5 п. 6 (в части устранения провисания электрических и слаботочных проводов, устранить отсутствие лампочек и плафонов в осветительных приборов) предписания Госжилинспекции от 16 декабря 2021 г. № и прекращено производство по делу в данной части.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области П.Е.В. поддержала исковые требования, с учетом их изменения, дала пояснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности С.Ю.Н. возражала относительно удовлетворения требований, пояснила, что значительная их часть уже исполнена в добровольном порядке, о чем свидетельствуют акты и фотоматериал, а работы по исполнению предписания в <адрес> в процессе исполнения, заключен договор на выполнение работ с подрядными организациями.

Представитель третьего лица ООО «Нижегородская мясная трапеза» по доверенности Б.М.В. пояснил суду, что работы по устранению засоров не проведены, запах канализации не устранен, ходатайствовал о приобщении фотоматериалов из которых усматривается засыхание на полу фекальных масс, и которые просили убрать.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав позицию участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требований подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885 (далее - Положение), основными задачами Госжилинспекции являются «предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах...».

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. «а», «б» п. 3.1.. Положения).

Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) поступили обращения жителей о нарушении лицензионных требований АО «ДК Нижегородского района», а именно:

ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов <адрес>

16.12.2021 г. Госжилинспекцией в отношении АО «ДК Нижегородского района» проведена внеплановая выездная проверка по адресам: <адрес>

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определен порядок содержания лестничных клеток и их окраски лестничных клеток, периодичность ремонта подъездов, организации по обслуживанию жилищного фонда, устранения местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, по содержанию, обеспечения содержания лифта.

Как установлено судом, в подъезде многоквартирного <адрес> с первого по девятый этажи на лестничных маршах выявлены повреждения отделочного слоя на стенах и потолке. В кабине лифта имеется нарушение напольного декоративного покрытия, на панелях - следы загрязнений. Не отремонтированы абонентские почтовые ящики, не устранены деформации и восстановлены дверцы, не все запирающие устройства приведены в рабочее состояние (нарушены п.п. 3.2.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 5.10.1, 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.)

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации следует осуществлять в соответствии с установленными требованиями. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многонаселенных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца, а также прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе.

Судом установлено и в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлены акты на профилактическую прочистку сетей канализации, не устранены засоры и не организована работа системы водоотведения многоквартирного <адрес> (нарушены п.п. 35.8.1, 5.8.3, 6.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.)

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

В подъезде № многоквартирного <адрес> с первого по девятый этажи на лестничных площадках и маршах не выполнены работы по устранению повреждений отделочного слоя на стенах и потолке. Не произведен ремонт напольного покрытия первого этажа (нарушены п.п. 3.2.1, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170.);

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" отделка фасадов включает в себя устранения местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждений или износа металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию. Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. Керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку. Заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется).

В многоквартирном <адрес> в подъездах №№ с первого по седьмой этажи на лестничных площадках и маршах восстановить отделочный материал на стенах и потолке, выполнить ремонт напольного покрытия, устранить выбоины и сколы, в подъездах 1-4 отремонтировать перила, установить поручни (нарушены п.п. п.п.4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1, 4.4.14, 4.4.15, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2003 № 170.).

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных жилых домов, что подтверждается актами проверки от 07.02.2023 г., 04.04.2023, фотоматериалами, представленными сторонами.

Судом не принимается в качестве надлежащего доказательства исполнения п. 2 предписания акт от 24.12.2021 (л.д. 53) о выполнении работ по прочистке выпуска канализации в ноябре 2021 года по адресу: <адрес>, поскольку данные работы были выполнены только в п.3, кроме того актов по устранению аварийной ситуации в п.11 (инициатора обращения в ГЖИ НО), которое в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2017 года принадлежит ООО «Нижегородская Мясная трапеза», по очистке, откачки фекальных стоков, дератизации и дезинфекции не представлены. Кроме того факт выполнения данных работ опровергается фотоматериалами.

Таким образом, АО «ДК Нижегородского» района уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО "ДК Нижегородского района" о возложении обязанности исполнить предписание – удовлетворить частично.

Возложить на АО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» обязанность исполнить пункты 1, 2, 3 и 6 предписания Госжилинспекции от 16 декабря 2021 г. № а именно:

в подъезде № многоквартирного <адрес> с первого по девятый этажи на лестничных маршах устранить повреждения отделочного слоя на стенах и потолке. В кабине лифта на панелях устранить следы загрязнений, отремонтировать абонентские почтовые ящики, не устранить деформации и восстановить дверцы, все запирающие устройства привести в рабочее состояние

- в многоквартирном <адрес> в подъездах №№ с первого по седьмой этажи на лестничных площадках и маршах восстановить отделочный материал на стенах и потолке, выполнить ремонт напольного покрытия, устранить выбоины и сколы, отремонтировать перила, установить поручни.

В удовлетворении остальной части исковых требований Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО "ДК Нижегородского района" о возложении обязанности исполнить предписание отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2023 г.

Судья ПОДПИСЬ Ж.С. Сенькина

Копия верна

Судья Ж.С. Сенькина