№2а-511/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27.11.2024 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каширин С.В.,
при участии секретаря фио,
с участием помощника прокурора адрес фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-511/2024 по административному исковому заявлению Прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.адрес межрайонного прокурора адрес фио, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами. В обосновании требований указано, что ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение № 9935 297087, выданное фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по адрес 19.12.2023, однако у ответчика имеется заболевание, препятствующее допуску к управлению транспортными средствами.
Административный истец помощник прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, требования поддержала.
Административный ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 96, 150 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, суд полагает возможным рассмотрение дела дело при данной явке.
Изучив доводы иска, заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995, подтверждается соответствующим удостоверением.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Распоряжением Правительства Российской Федерации № 3759-Р от 05.12.2022 «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для водителей авто - мототранспортных средств.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из материалов дела следует, что Дорогомиловской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по факту предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему медицинские противопоказания. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение № 9935 297087, выданное фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по адрес 19.12.2023.
Согласно медицинскому выписному эпикризу №29783 ГКУЗ «Клинический филиал» о проведенном лечении с 15.11.2013 по 20.11.2013 с DS: Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления ПАВ. Синдром отмены опиоидов средней степени, (код МКБ - FI 1.30).
Кроме того, согласно заключению медицинского освидетельствования № А2-462 от 05.05.2024 в анализах ФИО1 установлено состояние опьянения (4-метилметкатинон (мефедрон) и его метаболиты, 4-хлорметкатинон (клефедрон)-производное N-метилэфедрона и его метаболиты.
Согласно заключению медицинского освидетельствования № К2-4561Н от 14.11.2013 у ФИО1 установлено состояние опьянения, вызванное наркотическим средством морфин.
Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан - участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.
Поскольку задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данной деятельности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и не отвечает принципам безопасности дорожного движения.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями) с кодами заболевания F-00-F09; F20-F29; F30-F39; F40-F48; F60-F69; F70-F79 являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, повышает эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых не определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимом, согласно ст. 10 ГК РФ, злоупотреблении правом.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Нормативными правовыми актами предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством.
Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г., имеются основания для прекращения действия права фио на управление транспортными средствами, в связи с наличием диагноза FI 1.30.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Руководствуясь ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в целях предотвращения возможности нанесения ущерба публичным и частным интересам, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ..., паспортные данные № 9935 297087, выданное фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по адрес 19.12.2023 г.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья