Дело №а-2367/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района РТ, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, работы вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Приволжского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ст.161 ч.2, ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Зеленодольского городского суда РТ условное осуждение по приговору Приволжского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 сроком на два года лишения свободы направлен в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ввиду замены, согласно постановлению Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытой части наказания на 6 месяцев 21 день исправительных работ с удержанием 20% заработка в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета филиала по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН РФ по РТ в виду отбытия срока наказания. Согласно ч.3 ст.86 УК ФИО2 Р.Ф. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в виду чего состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по Зеленодольскому району в категории как «лицо, ранее судимое» и «лицо, формально подпадающее по действие административного надзора». Являясь лицом, формально подпадающим по действие административного надзора, ФИО2 в течение года за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, дважды привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (справочный лист). Представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району, за подписью ФИО6, действующей по доверенности, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме (л.д.24).

Поскольку участие представителя административного истца в судебном заседании не признано судом обязательным, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в расписке о вручении 22.06.2022 административного искового заявления заявил ходатайство о рассмотрении искового заявления об установлении в отношении него административного надзора без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен (л.д.19).

Из рапорта начальника отделения УУП ОП «Осиново» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что неоднократно осуществлялся выезд по адресу: РТ, целью оповещения ФИО2 о явке в суд ДД.ММ.ГГГГ к 08 час. 30 мин., ФИО2 дома отсутствует, проживает один, со слов соседей видели его в последний раз неделю назад, по данному адресу не появляется, по оставленным повесткам в отдел полиции не является. Место нахождения не установлено (л.д.25).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя административного ответчика назначен адвокат Зеленодольского филиала коллегии адвокатов Республики Татарстан (л.д.29).

Представитель административного ответчика адвокат Зеленодольского филиала коллегии адвокатов Республики Татарстан ФИО8, действующий на основании ордера, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункт 3 части 2 указанной статьи предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Приволжского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы без дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. Обязать ФИО2 без уведомления специализированных государственных органов, осуществляющих исправление осужденных, не менять постоянного места жительства, периодически являться в этот орган на регистрацию (л.д.7-8).

Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условное осуждение по приговору Приволжского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменено и исполнено наказание, назначенное приговором суда в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена на 6 месяцев 21 день исправительных работ с удержанием 20%. Из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Республике Татарстан убыл по адресу: РТ, (л.д.7 оборот).

Согласно справке (исх. №), ФИО2 снят с учета филиала по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН РФ по РТ ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.11).

До истечения срока, указанного в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимым за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о регистрации административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дважды составлялись административные материалы.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (за нарушение общественного порядка) (л.д.12-13,14).

В паспорте гражданина Российской Федерации, выданном ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России в , указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: (л.д.20).

Согласно бытовой характеристике (л.д.15), по адресу: РТ, ФИО2 проживает один. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. По сведениям БД «ТОР», имеет приводы в полицию. К административной ответственности за последние два года привлекался неоднократно: по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, ст.20.6. ч.2 КоАП РФ, ст.20.1. ч.1 КоАП РФ, ст.7.27 ч.1 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 5).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 6).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 10).

Доказательств о том, что административный ответчик трудоустроен, при этом трудовую деятельность осуществляет по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., занимается предпринимательской деятельностью, нуждается в оказании медицинской помощи за пределами Зеленодольского муниципального района РТ, материалы дела не содержат.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения за пределами населенного пункта по месту проживания, обстоятельств административных правонарушений, также совершенных в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание данные об образе жизни, личности и поведении административного ответчика, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административный иск удовлетворить, изложив административные ограничения в соответствии с формулировкой, указанной в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 03.08.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Решение04.08.2022