Решение по делу № 2А-4652/2023 от 26.09.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, внесении сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения до прекращения диспансерного наблюдения, обращении решения суда к немедленному исполнению.

дело № 2а-4652/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи 26 сентября 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи административное дело по административному иску заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, внесении сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения до прекращения диспансерного наблюдения, обращении решения суда к немедленному исполнению,

установил:

заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи к ФИО1 с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, внесении сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения до прекращения диспансерного наблюдения, обращении решения суда к немедленному исполнению.

Административные исковые требования обоснованы тем, что административный ответчик, имеющий водительское удостоверение, поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинский филиал ГБУЗ Краснодарского края «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края на срок 1 год с диагнозом: употребление каннабиноидов с вредными последствиями, указанное заболевание отнесено к категории психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, больные не допускаются к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании изложенного прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами с прекращением действия водительского удостоверения от 29.03.2023 года № № на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, разъяснить, что решение суда является основанием для внесения сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения до прекращения диспансерного наблюдения обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Ильина О.О. на удовлетворении административных исковых требований прокурора настаивала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще: из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35400082589718 следует, что 15.09.2023 года состоялась неудачная попытка вручения судебного извещения, 22.09.2023 года отправление направлено в адрес суда.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Министерства здравоохранения Краснодарского края «Наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

На основании статьи 150 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, суд пришел к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеющий водительское удостоверение № №, выданное 29.03.2023 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Сведения о лишении административного ответчика права на управление транспортными средствами в материалах дела отсутствуют.

Согласно Конституции РФ осуществление прав гражданином не должно нарушать права и свободы других лиц, права и свободы человека могут быть ограничены.

Удовлетворяя административные исковые требования прокурора, суд принимает во внимание, что основанием для заявления административного иска является опасность причинения вреда в будущем.

Согласно пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 03.11.1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Диагноз «употребление каннабиноидов с вредными последствиями» (Р 12.1) в соответствии Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.22 от 21.12.2022) отнесен Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, к категории психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, в соответствии с которыми больные не допускаются к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения вышеуказанных больных принимает врачебная комиссия, то есть на основании соответствующего заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно пункта 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, при наличии медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

С учетом изложенного суд признает обоснованными доводы прокурора о том, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, внесении сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения до прекращения диспансерного наблюдения, обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами с прекращением действия водительского удостоверения от 29.03.2023 года № № на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение от 29.03.2023 года № № на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Разъяснить, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения от 29.03.2023 года № № на право управления транспортными средствами, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Мотивированное решение суда составлено 10 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.М. Вергунова