Решение по делу № 2-2022/2025 от 21.04.2025 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения.

Дело №2–2022/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «21» апреля 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

с участием представителя истца– Куровой Н.Э.,

ответчика– ФИО1, его представителя Волго Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

управление по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, указывая на то, что спорная квартира, общей площадью 14,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. 04 августа 2014 года между администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №.... Согласно акту проверки жилого помещения от 25 ноября 2024 года, составленного специалистами управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, в спорном жилом помещении, со слов соседей никто не проживает. По жилому помещению имеется задолженность по состоянию на "."..г. перед ООО «Комплекс» за период с "."..г. – "."..г. в размере 5 603 рублей 75 копеек и перед КЖД администрации городского округа –г.Волжский за период с "."..г. по "."..г. год в размере 2 298 рублей 84 копеек. По информации Управления МВД России по г.Волжскому от "."..г. по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1 Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторгнуть договор социального найма жилого помещения №... от "."..г. по спорному адресу.

Представитель истца управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1, его представитель Волго Н.А. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из положений ст.19 ЖК РФ жилые помещения могут принадлежать муниципальным образованиям на праве собственности (муниципальный жилищный фонд).

В связи с введением в действие с "."..г. в силу норм ЖК РФ договор социального найма является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч.1 ст.288 ГК РФ)

В соответствии с ч.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как указано в ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия, в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ст.83 ЖК РФ).

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного Кодекса Российской Федерации» №... от "."..г., при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимости: комната, общей площадью 19,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью согласно постановлению администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области №... от "."..г. «О приеме в муниципальную собственность общежитий от ОАО «Волжский подшипниковый завод-15», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. №....

"."..г. между администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области (наймодатель) и ФИО1. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения №..., согласно которому, наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 19,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

В силу п.10 договора найма №... от "."..г., при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Ответчик ФИО1, являясь нанимателем спорного жилого помещения, с "."..г. по настоящее время значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом отдела адресно-справочной работы Управления МВД России по Волгоградской области.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что истец является собственником указанного жилого помещения, в свою очередь, ответчик является нанимателем спорного жилого помещения.

Однако доводы истца о том, что ответчик не проживает в спорной комнате, опровергаются актом о проживании от "."..г., составленного комиссией ООО «СервисВашегоДома» и представленного ответчиком, из которого следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> 2003 года.

Из платежных документов, представленных ответчиком, следует, что по адресу: <адрес> отсутствует задолженность по оплате за наем жилого помещения, а также по оплате за коммунальные услуги.

Из пояснений ответчика следует, что спорная комната является его единственным жильем.

Согласно ст.25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Не установив обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд, приняв во внимание, что ФИО1 проживает и имеет намерение проживать в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО1 П.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 72, расположенной по адресу: <адрес>, расторжении договора социального найма жилого помещения №... от "."..г.,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья–подпись

Справка: в окончательной форме решение принято 07 мая 2025 года.

Судья–подпись

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №2-2022/2025

УИД 34RS0011-01-2025-001135-61