Решение по делу № 2-945/2023 от 14.02.2023

УИД: 03RS0007-01-2022-009107-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-945/2023

14 февраля 2023 г. г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахаевой О.С.,

с участием представителя ответчика Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения комиссии Управления судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения комиссии Управления судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия.

В обоснование иска указано, что < дата > судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО2 подано заявление в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку и имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать.

Решением комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, оформленным протоколом от < дата > ..., отказано в удовлетворении заявления ФИО2

Данное решение мотивировано тем, что в стаж работы в должности судьи не может быть включена работа в Федеральной службе судебных приставов.

Истец считает, что данное решение комиссии, оформленное протоколом от < дата > ..., подлежит отмене, поскольку имеются правовые основания для установления его работы с < дата > по < дата > в органах юстиции Российской Федерации соответствующей требованиям статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на 03.07.2002).

По мнению истца, обеспечение установленного порядка деятельности судов, обеспечение исполнения актов судебных и других органов в структуре органов исполнительной власти Российской Федерации отнесено к полномочиям органа юстиции.

Созданная в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», служба судебных приставов, с момента образования, вошла в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации и выполняла задачи органа юстиции - обеспечение прав и законных интересов личности и государства; обеспечение установленного порядка деятельности судов; обеспечение исполнения актов судебных и других органов.

По организационному разделению функций, касающихся нормативного регулирования деятельности, надзора и контроля, ФССП России переданы функции органа юстиции по обеспечению исполнения решений судов и других органов, установленного порядка деятельности судов.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец с учетом уточнений исковых требований просит суд признать незаконным и отменить решение комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, оформленное протоколом от < дата > ... в части отказа во включении в стаж ФИО2, необходимый для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать, периода работы с < дата > по < дата >.

Обязать Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан включить ФИО2 в стаж, необходимый для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать, период работы с < дата > по < дата >:

- с < дата > по < дата > – в должности начальника отдела организации работы по оценке и реализации имущества должников Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан;

- с < дата > по < дата > – в должности исполняющего обязанности заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан;

- с < дата > по < дата > – в должности начальника юридического отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан;

- с < дата > по < дата > – в должности заместителя руководителя Главного управления (после переименования – Управления) Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан.

Обязать Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан назначить ФИО2 надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать с < дата > (с даты регистрации заявления в УСД по РБ) и произвести перерасчет с указанной даты.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил иск удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал доводы отзыва на иск. Также указал, что период работы истца в службе судебных приставов нельзя засчитать в стаж работы в должности судьи, поскольку работу в подведомственных органах нельзя приравнять к работе в органах юстиции.

Представитель ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, представитель третьего лица Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ФИО3 представила суду возражения на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что в стаж работы в качестве судьи подлежит включению время работы на должностях в службе судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, для замещения которых необходимо наличие высшего юридического образования, со дня вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (05.11.1997) до вступления в силу Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316 (18.10.2004). Время работы на требующих наличия высшего юридического образования должностях в службе судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, включается в полном объеме в стаж работы в области юриспруденции, исчисляемый в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и учитываемый при назначении ежемесячного пожизненного содержания (ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания) по указанному правовому основанию.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, изучив и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда, профессии и т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (части 1 и 2 статьи 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от 18 марта 2004 года №6-П, от 03 июня 2004 года №11-П, определения от 05 февраля 2009 года №522-О-О, от 24 сентября 2012 года №1800-О).

Правовое положение судей, в том числе судей, ушедших или удаленных в отставку, вопросы их пенсионного обеспечения регулируются Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

В силу Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" независимость судьи, закрепленная в статье 120 Конституции Российской Федерации, обеспечивается в том числе правом судьи на отставку (то есть почетный уход или почетное удаление судьи с должности), а также предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу (статья 9).

Абзацем первым пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" закреплено, что ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи, месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет и других выплат.

Определяя статус судьи в отставке, поименованный закон устанавливает, что за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, ему выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предоставляются иные гарантии и льготы (пункты 1, 3 - 5 статьи 15; пункт 5 статьи 19; абзац второй пункта 2, пункты 4, 4.1 и 4.3 статьи 20).

Ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое судьям, пребывающим в отставке, является дополнительной гарантией их надлежащего материального обеспечения в связи с предъявляемыми к ним высокими требованиями, а также установленными для судей запретами и ограничениями, обусловленными спецификой их профессиональной деятельности. Данная выплата производится в целях компенсации заработка (денежного вознаграждения), получаемого судьями в период замещения должности судьи и утраченного в силу прекращения осуществления соответствующих полномочий в связи с выходом в отставку.

Таким образом, ежемесячное пожизненное содержание, назначаемое судье, пребывающему в отставке, по сути, является выплатой, аналогичной пенсии, разновидностью государственного социального (пенсионного) обеспечения.

Так, базовым положением, закрепляющим право на ежемесячное пожизненное содержание, является абзац первый пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Из материалов дела следует и установлено судом, что < дата > судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО2 подано заявление в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку и имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать.

Решением комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, оформленным протоколом от < дата > ..., ФИО2 отказано в назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать.

Из данного решения следует, что в стаж работы в должности судьи ФИО2 включены следующие периоды:

- с < дата > по < дата > – ведущий специалист, главный специалист отдела организации работы судебных приставов-исполнителей, исполняющий обязанности начальника отдела правового обеспечения, взаимодействия со специализированными организациями, начальник отдела правового обеспечения, взаимодействия со специализированными организациями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (3 года 9 мес. 4 дн.);

- с < дата > по < дата > (день рассмотрения заявления комиссией) – судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан (9 лет 2 мес. 28 дн.), всего 13 лет 2 дн.

Решение комиссии мотивировано тем, что период работы ФИО2 в Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан с < дата > по < дата >, не может быть включен в стаж работы в должности судьи, поскольку Федеральная служба судебных приставов не указана в перечне органов, предусмотренных пунктом 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной Приказом Верховного Суда Российской Федерации ..., Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ... от < дата >.

Исследовав доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к выводу, что решение комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, оформленное протоколом от < дата > ..., подлежит признанию незаконным в части и отмене по следующим основаниям.

Как следует из дела, Указом Президента Российской Федерации от 29.08.2013 № 688 ФИО2 назначен судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

Согласно статье 3 Федерального закона от 22 октября 2014 года №309-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" на судей, назначенных (избранных) на должность судьи до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и замещающих указанную должность на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствии с их выбором распространяются положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) или положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 года.

Поскольку ФИО2 назначен на должность судьи до дня вступления в силу Федерального закона от 22 октября 2014 года №309-ФЗ, на него распространяются положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года №6-ФЗ в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 года.

Из трудовой книжки следует, что приказом Министерства юстиции Республики Башкортостан от < дата > ...-к ФИО2 принят на государственную службу и назначен на должность специалиста 1-ой категории отдела организации работы судебных приставов-исполнителей Министерства юстиции Республики Башкортостан.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от < дата > ...-к Министерство юстиции Республики Башкортостан преобразовано в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан от < дата > ...-к ФИО2 принят в порядке перевода из Министерства юстиции Республики Башкортостан в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан и назначен на должность специалиста 1-ой категории отдела организации работы судебных приставов-исполнителей.

Приказами Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан от < дата > ...-к ФИО2 переведен на должность ведущего специалиста отдела организации работы судебных приставов-исполнителей, от < дата > ...-к - на должность главного специалиста данного отдела, от < дата > ...-к – назначен на должность начальника отдела правового обеспечения, взаимодействия со специализированными организациями.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.11.2004 N 1465-к главные управления (управления, отделы) Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации реорганизованы в территориальные органы Федеральной регистрационной службы и Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, Управление Минюста Российской Федерации по Республике Башкортостан реорганизовано в территориальный орган Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан и территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан. Запись о прекращении деятельности Управления Минюста Российской Федерации по Республике Башкортостан путем реорганизации в форме разделения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц < дата >.

Приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от < дата > ...-к ФИО2 принят в порядке перевода и назначен с < дата > на государственную должность начальника отдела организации работы по оценке и реализации имущества должников.

Приказом ФССП России от < дата > ...-к ФИО2 назначен исполняющим обязанности заместителя руководителя Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан.

Приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от < дата > ...-к ФИО2 принят и назначен на государственную гражданскую должность начальника юридического отдела.

Приказом ФССП России от < дата > ...-к ФИО2 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главного судебного пристава Республики Башкортостан.

Приказом ФССП России от < дата > ...-к прекращено действие срочного служебного контракта с ФИО2, заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – заместителем главного судебного пристава Республики Башкортостан, с освобождением его от замещаемой должности и увольнением с федеральной государственной гражданской службы < дата >.

Приказом от < дата > .../к ФИО2 зачислен в штат судей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

Суд считает, что имеются правовые основания для признания работы ФИО2 в период с < дата > по < дата > в органах юстиции Российской Федерации, соответствующей требованиям статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 года), по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 10 января 1996 года №6-ФЗ в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 года, установлено, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Таким образом, закон предусматривает необходимость учета работы как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии, требующих высшего юридического образования, если указанные должности содержались в штатных расписаниях судов и органов юстиции.

Определение видов работ по юридической профессии, подлежащих включению в стаж работы в должности судьи, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, само по себе не может рассматриваться как дискриминация и нарушение конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку эти правила являются едиными для всех судей (определения от 10 июля 2003 года №263-О, от 16 октября 2003 года №356-О, от 20 декабря 2005 года №465-О, от 16 октября 2007 года №668-О-О, от 23 сентября 2010 года №1223-О-О, от 26 мая 2011 года №608-О-О и др.).

Юстиция - это сфера государственной деятельности по защите прав и свобод граждан, в рамках которой органы государственной власти осуществляют управление и обеспечение установленного законом правопорядка.

Основной задачей судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан, организаций, государства.

Неотъемлемым элементом верховенства права (часть 1 статьи 1, часть 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации) является принцип эффективной судебной защиты субъективных прав.

Так, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На эффективность судебной защиты неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации, указав, в частности, что гарантия судебной защиты включает в себя не только право на законный суд, но и на полную, справедливую и эффективную судебную защиту на основе равенства всех перед законом и судом (постановление от 09.11.2018 N 39-П).

Эффективность судебной защиты в максимальной степени проявляется только при фактическом восстановлении нарушенного права.

Право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон, и что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть судебной защиты.

Исполнение судебного акта следует рассматривать как элемент судебной защиты (постановления Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 №1-П, от 14.05.2003 №8-П, от 14.07.2005 №8-П, от 12.07.2007 №10-П, от 26.02.2010 №4-П, от 14.05.2012 №11-П, от 10.03.2016 №7-П, от 23.07.2018 №35-П и др.).

В связи с вышесказанным, исполнительное производство как завершающую стадию судебного процесса и принудительное исполнение решений других органов (должностных лиц) можно определить как деятельность в форме государственного принуждения, направленную на фактическую реализацию юрисдикционных решений, которые подлежат принудительному исполнению на основаниях, способом и в пределах полномочий, определенных законом.

Согласно Классификатору правовых актов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» исполнительное производство (180.040.050) указано составляющей частью правосудия.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», вступившего в силу 5 ноября 1997 года, Министерству юстиции Российской Федерации в течение 1997 - 1999 годов поручено создать службу судебных приставов, обеспечив начало функционирования: с 1 января 1998 года - департамента судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, службы судебных приставов Управления военных судов, служб судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, а также подразделений судебных приставов в составе судебных приставов - исполнителей из действующих судебных исполнителей, прошедших аттестацию на право занятия должности судебного пристава - исполнителя; с 1 января 1999 года - подразделений судебных приставов в полном составе.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», служба судебных приставов, с момента ее образования в Российской Федерации, вошла в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02 августа 1999 года № 954, основными задачами Минюста России являлись обеспечение прав и законных интересов личности и государства; обеспечение установленного порядка деятельности судов; обеспечение исполнения актов судебных и других органов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обеспечение установленного порядка деятельности судов, обеспечение исполнения актов судебных и других органов в структуре органов исполнительной власти Российской Федерации относится к полномочиям органа юстиции.

Таким образом, созданная в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ, служба судебных приставов, с момента ее образования, вошла в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации, выполняла функции органа юстиции - обеспечение прав и законных интересов личности и государства, обеспечение установленного порядка деятельности судов, обеспечение исполнения актов судебных и других органов.

Из оспариваемого решения комиссии следует, что в стаж работы в должности судьи ФИО2 включен период его работы в службе судебных приставов с < дата > по < дата >, что также не оспаривалось в судебном заседании.

Исходя из принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и признания самостоятельности органов судебной власти статус судьи в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, с тем чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом; в этих целях провозглашается несменяемость и неприкосновенность судей, предусматривается их надлежащее материальное и социальное обеспечение, выступающие гарантией независимости судей, неотъемлемым элементом их конституционного статуса (статьи 10, 119, 120 - 122 и 124 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный статус судьи является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием; будучи одной из гарантий надлежащего осуществления правосудия, конституционный статус судьи включает и предоставление ему в будущем особого статуса судьи в отставке, что дает основания для предъявления к судьям высоких требований и позволяет сохранять доверие к их компетентности, независимости и беспристрастности.

Характер и уровень правовой защиты статуса судьи (судьи, пребывающего в отставке) определяются не только объемом предоставляемых прав, но и местом актов, которыми осуществляется соответствующее правовое регулирование, в системе правовых актов: закрепление гарантий статуса судей именно в Конституции Российской Федерации, Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации" и находящихся с ними во взаимосвязи базовых нормах Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" направлено на недопущение ограничения этих гарантий и снижения их уровня в ходе конкретизации и развития законодательства.

Статус судьи служит гарантией общего конституционного статуса личности и в качестве таковой подлежит конституционно-правовой защите, уровень которой не должен снижаться по отношению к уже достигнутому. Данный вывод вытекает в том числе из требований статей 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 18 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации о недопустимости отмены или умаления провозглашенных ею прав и свобод и о соблюдении принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Сохранение разумной стабильности означает помимо прочего обязанность законодателя учитывать при изменении условий приобретения права на получение социальных благ, в частности материального обеспечения, сформировавшиеся на основе ранее действовавшего правового регулирования законные ожидания, связанные с выполнением (полностью либо частично) условий приобретения данного права.

При этом конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона, выступает также гарантированный статьей 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства, который носит универсальный характер и оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и соблюдение которого означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Приведенные правовые позиции, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 7 марта 1996 года № 6-П, от 17 июля 1998 года № 23-П, от 24 мая 2001 года № 8-П, от 19 февраля 2002 года № 5-П, от 16 июля 2007 года № 12-П, от 31 января 2008 года № 2-П, от 28 февраля 2008 года № 3-П, от 9 июля 2009 года № 12-П, а также в ряде определений, сохраняют свою силу и должны учитываться при совершенствовании правового регулирования статуса судей, включая гарантии их материального обеспечения.

Связывая право на повышенный уровень материального обеспечения с продолжительностью стажа работы в качестве судьи, федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией в определении видов работы по юридической специальности, подлежащей включению в такой стаж помимо работы непосредственно судьей, что позволяет учитывать различные факторы, в том числе влияющие на приобретение знаний и навыков, необходимых для исполнения обязанностей судьи, и вносить соответствующие изменения в действующее правовое регулирование.

В то же время, вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, федеральный законодатель - в силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации - обязан соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 20 апреля 2010 г. №9-П, соблюдение указанных принципов применительно к регламентации порядка исчисления стажа работы в качестве судьи, напрямую связанного с таким существенным элементом статуса судьи (судьи, пребывающего в отставке) и условием его профессиональной деятельности, как гарантии материального и социального обеспечения, означает недопустимость распространения новых правил на периоды, которые в соответствии с правовым регулированием, действовавшим на момент назначения лица на судейскую должность, подлежали зачету в стаж работы в качестве судьи, если эти правила неблагоприятным образом отражаются на его правовом положении.

Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003–2004 годах», в целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2003 год, касающихся проведения административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти и создание благоприятных условий для реализации субъектами предпринимательства своих прав и интересов, определены следующие приоритетные направления административной реформы в 2003-2004 годах:

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;

развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационное разделение функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 (ред. от 23.12.2005, с изм. от 27.03.2006) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Функции федеральных органов исполнительной власти были разделены на пять типов: функции нормотворчества, правоприменительной деятельности, управления имуществом, оказания государственных услуг, контроля и надзора.

Нормотворческие функции предполагают разработку проектов законов, правил, методик и других нормативных актов в подведомственной сфере и закреплялись за федеральными министерствами.

Функции по контролю и надзору предполагают проведение проверок, инспекций, контрольных мероприятий, а также любые другие варианты проверки соблюдения подконтрольным субъектом действующих норм и правил в определенной сфере деятельности, закреплялись за федеральными службами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 (ред. от 21.09.2006) Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно п. 2 Указа Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России).

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 образована Федеральная служба судебных приставов, ей переданы функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения решений судов и других органов, установленного порядка деятельности судов, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов (в редакции, действовавшей в спорные периоды), согласно которому Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подведомственна Минюсту России (пункт 1 Инструкции).

Согласно пункту 2 Инструкции основными задачами ФССП России являются:

1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды);

2) организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов);

3) управление территориальными органами ФССП России (далее - территориальные органы).

В соответствии с пунктом 3 Инструкции ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.

ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации (пункт 9 Инструкции).

Согласно подпункту 3 пункта 10 Инструкции директор вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации: проект положения о ФССП России; проект типового положения о территориальном органе; предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников, в том числе федеральных государственных гражданских служащих, центрального аппарата ФССП России и территориальных органов; предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации; ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана; предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов; предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство Российской Федерации; доклад о результатах деятельности ФССП России по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности; предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности; проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач; предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность ФССП России, для последующего представления в Правительство Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Инструкции директор утверждает, в том числе положения о территориальных органах в соответствии с типовым положением о территориальном органе ФССП России, утвержденным Министром юстиции Российской Федерации; по согласованию с Минюстом России формы ведомственной статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

Согласно подпункту 16 пункта 10 Инструкции директор принимает по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в результате проведенной административной реформы по организационному разделению функций, касающихся нормативного регулирования деятельности, надзора и контроля, ФССП России переданы функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения решений судов и других органов, установленного порядка деятельности судов.

Согласно п. 3 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам.

Из истребованного судом регистрационного дела следует, что в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.11.2004 № 1465-к главные управления (управления, отделы) Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации реорганизованы в форме разделения на территориальные органы Федеральной регистрационной службы и Федеральной службы судебных приставов, с передачей ранее установленной штатной численности работников.

Данным приказом Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан реорганизовано в форме разделения на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан численностью 896 единиц и Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан численностью 36 единиц.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 1465-к Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан было реорганизовано путем его разделения, с передачей функций органа юстиции по обеспечению исполнения решений судов и других органов, установленного порядка деятельности судов, - его правопреемнику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Иных органов государственной власти, осуществляющих полномочия органа юстиции, кроме указанных, в субъектах Российской Федерации создано не было.

В соответствии со ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации при изменении подведомственности (подчиненности) организации, а равно при ее реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) трудовые отношения с согласия работника продолжаются.

Следовательно, при реорганизации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан действие служебного контракта ФИО2 не прекратилось и трудовые отношения между ним и органом юстиции продолжились на прежних условиях.

С учетом приведенных положений правовых норм, а также учитывая правовую позицию, изложенную в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.05.2007 № 4997/07 по делу № А56-9114/2006, Федеральная служба судебных приставов как орган юстиции является преемником функций Минюста Российской Федерации в части осуществления принудительного исполнения судебных актов и актов других органов вследствие перераспределения полномочий между указанными государственными органами на основании Указов Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 13.10.2004 №1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", от 13.10.2004 № 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", а также приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 22.11.2004 № 1465-к и Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 № 187.

Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 года № 1506-1 устанавливались для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР следующие классные чины: Государственный советник юстиции РСФСР, Государственный советник юстиции 1 класса, Государственный советник юстиции 2 класса, Государственный советник юстиции 3 класса, Советник юстиции 1 класса, Советник юстиции 2 класса, Советник юстиции 3 класса, Юрист 1 класса, Юрист 2 класса, Юрист 3 класса.

Положением о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденным данным постановлением, определен порядок присвоения классных чинов руководителям и специалистам Министерства юстиции РСФСР, министерств юстиции республик в составе РСФСР, управлений (отделов) юстиции исполкомов местных Советов народных депутатов, государственных нотариальных контор.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 ноября 2003 года № 1774-к ФИО2 присвоен классный чин юстиции – советник юстиции 3 класса.

Разрешая исковые требования, суд также исходит из того, что законодательное определение понятия «органов юстиции», используемого в статье 7 Федерального закона от 10 января 1996 года №6-ФЗ (в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 года), содержится в нормативном правовом акте - Указе Президента Российской Федерации от 19.11.2007 №1554, регулирующим вопросы присвоения классных чинов юстиции.

Так, пунктом 1 данного Указа установлено, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах (далее - работники органов юстиции), аппаратах федеральных судов (далее - работники аппаратов судов), Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации (далее - работники системы Судебного департамента), квалификационным требованием к которым является юридическое образование, присваиваются в соответствии с их квалификацией и замещаемой должностью федеральной государственной гражданской службы классные чины юстиции.

В соответствии с Таблицей соответствия классных чинов, утвержденной данным Указом, классному чину юстиции, присвоенному в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. № 1506-1, - «Советник юстиции 3 класса», соответствует классный чин – «Государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса».

Приказом Управления ФССП России по Республике Башкортостан от < дата > ...-к установлено соответствие классному чину юстиции, присвоенному ФИО2 в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-1, - «Советник юстиции 3 класса», классному чину юстиции – «Государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса».

Таким образом, на момент прекращения действия срочного служебного контракта, освобождения от занимаемой должности и увольнения с федеральной государственной гражданской службы – < дата >, ФИО2 имел присвоенный в установленном порядке классный чин юстиции - «Государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса».

Поскольку Указом Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1554 предусмотрено, что лицам, замещающим государственные должности государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов, как работникам «органа юстиции», присваиваются классные чины юстиции, при этом истцу в установленном порядке был присвоен классный чин юстиции - «Государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса», то истца также следует отнести к категории работника «органов юстиции».

С принятием Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившему в силу с 1 января 2020 г., изменен статус сотрудников Федеральной службы судебных приставов и вид государственной службы – на "служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации", с присвоением сотрудникам специальных званий.

Отклоняя доводы ответчика Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан и третьего лица о том, что в стаж работы в качестве судьи подлежит включению время работы на должностях в службе судебных приставов, со дня вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» - 05.11.1997, и только до вступления в силу Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, - 18.10.2004, суд исходит из того, что любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства (статья 19), в соответствии с которым такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Какое-либо снижение уровня этих гарантий противоречит конституционному требованию о необходимости полного обеспечения независимого правосудия. Законодатель не может преследовать цель сужения круга имеющих право на ежемесячное пожизненное содержание судей, которые, согласно установлениям Федерального закона "О статусе судей в Российской Федерации", должны были получать такое материальное содержание независимо от момента прекращения полномочий судьи и ухода в отставку.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений статей 28 и 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Как указано в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 19 февраля 2002 г. № 5-П, правоприменители не вправе придавать части первой статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" иное значение, поскольку это приводило бы к различиям в правовом статусе судей, работавших ранее в государственных организациях по юридической профессии (при наличии высшего юридического образования), которые не вытекают из рода и характера занятий, и, следовательно, к дискриминации, а фактически - к лишению и умалению такой гарантии независимости судей, как право на ежемесячное пожизненное содержание в связи с отставкой (статья 19, часть 1; статья 55, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Такое правоприменение, будучи дискриминационным, противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также нарушающим запреты, содержащиеся в ее статье 55 (части 2 и 3), ни в коей мере не обусловлено конституционным смыслом норм, закрепленных в пунктах 1 и 5 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Выполняемые службой судебных приставов функции по принудительному исполнению судебных решений и актов иных уполномоченных органов как до, так и после проведения административной реформы в 2003–2004 годах (в рассматриваемый период с 01 января 2005 года по 10 сентября 2013 года), осуществляются от имени государства, носят публично - правовой характер и служат защите прав и свобод граждан, их законных интересов, поддержанию правопорядка и нормальному функционированию правосудия, что в полной мере соответствует функциям органа юстиции Российской Федерации.

По мнению суда, передача указанных функций в результате административной реформы из Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной службе судебных приставов, сопровождаемой реорганизацией в форме разделения территориальных органов министерства на территориальный орган службы судебных приставов и территориальный орган регистрационной службы, являющихся его правопреемниками в части выполнения функций органа юстиции, сама по себе не может приводить к различиям в правовом статусе судей, работавших ранее в данной государственной организации по юридической профессии (при наличии высшего юридического образования), которые не вытекают из рода и характера их занятий, а также приводить к сужению круга имеющих право на ежемесячное пожизненное содержание судей, различию в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, поскольку целью проведения административной реформы, как указано в Указе Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824, являлось исключительно повышение эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исходя из рода и характера занятий по занимаемым должностям государственной службы в органе юстиции, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания периода работы истца с < дата > по < дата > в органах юстиции Российской Федерации соответствующей требованиям статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 года).

При указанном положении суд с учетом установленных обстоятельств дела, положений приведенных правовых норм, находит требования ФИО2 о признании незаконным в части и отмене решения комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ссылка представителя ответчика Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан на наличие иной судебной практики не может быть принята во внимание, так как судебные акты не являются источниками права в силу ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации отсутствует институт прецедентного права, обстоятельства по каждому делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, каждое решение выносится судом с учетом конкретных обстоятельств каждого спора и в пределах заявленных требований. Более того, согласно апелляционному определению Верховного суда Республика Карелия по делу № 33-2206/2011 спорными периодами являются работа истца в качестве судебного пристава исполнителя в 1997-2000 годах.

С учетом изложенного, подлежит признать незаконным и отменить решение комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан, оформленное протоколом от < дата > ..., в части отказа во включении в стаж ФИО2, необходимый для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, периода работы с < дата > по < дата >, с обязанием ответчика включить данный период работы на соответствующих должностях аппарата Главного управления (после переименования – Управления) Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в указанный стаж истца.

Следовательно, в стаж работы в должности судьи истца подлежат включению периоды его работы:

- с < дата > по < дата > - начальник отдела организации работы по оценке и реализации имущества должников, и.о. заместителя руководителя - заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан, начальник юридического отдела, заместитель руководителя - заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан Главного управления (после переименования – Управления) Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (8 лет 8 мес. 8 дн.);

- с < дата > по < дата > (дата рассмотрения заявления комиссией) – судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан (9 лет 2 мес. 28 дн.), всего 21 год 8 мес. 12 дн.

Поскольку стаж работы истца в должности судьи составляет более 20 лет, суд обязывает ответчика Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан назначить ФИО2 надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать, с < дата > (с даты регистрации заявления) и произвести перерасчет с указанной даты.

В удовлетворении заявленных требований к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан суд отказывает, поскольку допустимых доказательств нарушения прав и законных интересов истца данным ответчиком, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС ...) к Управлению судебного департамента в Республике Башкортостан (ИНН ...) о признании незаконным и отмене решения комиссии Управления Судебного департамента в ... по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, отраженное в протоколе ... от < дата > в части отказа во включении в стаж ФИО2, необходимый для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать, периода работы с < дата > по < дата >.

Обязать Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан назначить ФИО2 надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать с < дата > и произвести перерасчет с указанной даты.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН ...) о признании незаконным и отмене решения комиссии Управления судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение суда составлено 21.02.2023.