Решение по делу № 2А-529/2022 от 31.08.2022 | Шахунский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-529/2022

УИД 52RS0058-01-2022-000698-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Шахунья

31 августа 2022 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ротова А.А., при секретаре Виноградовой М.В.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Самарова Ю.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 8 (восьми) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-18 ГУФСИН Нижегородской области. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался. Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу, а также установлены следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности в указанный период; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы городского округа <адрес> без уведомления Отдела МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по <адрес>. Решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением-обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора установленного решением Шахунского районного суда по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев, а так же дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По месту жительства ФИО3 характеризуется: следующим образом регистрации на территории городского округа не имеет, проживает с сожителем, имеет непогашенную судимость, нигде не работает, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности. С момента установления административного надзора ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности ОМВД России по <адрес> за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 (тринадцать) суток. Дата вступления в силу постановления 05.03.2022г. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Дата вступления в силу постановления 15.03.2022г. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Дата вступления в силу постановления 15.03.2022г. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Дата вступления в силу постановления 31.05.2022г. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Дата вступления в силу постановления 31.05.2022г. Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Дата вступления в силу постановления 31.05.2022г.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 не реагирует, обращая внимание на сведения о ее образе жизни, с целью недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений, просят продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев.

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО4 с административным иском согласился.

Помощник Шахунского городского прокурора <адрес> Самаров Ю.А. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца законны и обоснованы, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-18 ГУФСИН <адрес>.

Решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу, а также установлены следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности в указанный период; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы городского округа <адрес> без уведомления Отдела МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по <адрес>.

Решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением-обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахунского районного суда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора установленного решением Шахунского районного суда по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев, а так же дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно письменной справке-характеристике, представленной в материалах дела, ФИО3 проживает с сожителем, имеет непогашенную судимость, нигде не работает, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности. С момента установления административного надзора ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности ОМВД России по <адрес> за нарушение общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ, а также по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 (тринадцать) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей наначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО2 в течение одного года после установления в отношении неё административного надзора совершила пять административных правонарушений, за что привлечена к ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и ей назначены административные наказания.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченной к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срока административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленного решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья А.А. Ротов