Судья: ФИО

дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Галановой С.Б.,

судей Гулиной Е.М., Рубцовой Н.А.,

при помощнике судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 июля 2023 года апелляционную жалобу ФИО на решение Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> в лице Филиала <данные изъяты> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истицы, ее представителя,

УСТАНОВИЛА:

ФИО, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> в лице Филиала <данные изъяты> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что она обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда (по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Решением ответчика ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа: при возрасте женщины 45 лет при необходимом специальном стаже 7 лет 06 месяцев и наличии страхового стажа в 15 лет, поскольку в стаж не засчитан период работы рентгенолаборантом в ООО «Нова» с <данные изъяты>. С учетом изложенного, просила суд: признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить пенсию.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Решением Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании истица и ее представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с <данные изъяты> по настоящее время ФИО осуществляет трудовую деятельность в должности рентген-лаборанта в ООО «Нова». Указанное подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 14-19), трудовым договором (л.д. 65-67), справкой <данные изъяты> (л.д. 23).

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда N 4 по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности рентгенолаборанта в ООО «Нова» не включен пенсионным органом в специальный стаж по причине того, что данная организация не относится к учреждениям здравоохранения, и не подтверждена полная занятость (не менее 80% рабочего времени) в должности рентгенолаборанта, организация не производит начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам на ФИО с <данные изъяты> по настоящее время. Индивидуальные сведения в ПФР сдавались без кода льготы, т.е. с общими условиями труда.

В обоснование льготного периода работы истца ООО «Нова» выдана справка <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которой ФИО принята на работу в медицинский центр ООО «Нова» на должность рентгенолаборанта на 1,0 ставки с <данные изъяты> (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>), в отпуске по уходу за ребенком не находилась, курсы повышения квалификации проходила дистанционно, работает по настоящее время, работа протекает полный рабочий день (л.д. 23). В карточке учета индивидуальных доз <данные изъяты> квартальные дозы облучения указаны не за все периоды трудовой деятельности истца (л.д. 41).

Допрошенная в суде первой инстанции в качестве свидетеля ФИО подтвердила, что истица работает в ООО «Нова» рентгенолаборантом полный день, смены длятся по 6 часов, иногда приходится работать 2 смены.

Актом <данные изъяты> документальной выездной проверки сведений о характере работы (л.д. 46-48), проведенной пенсионным органом в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, установлено, что исследованы журналы записей проведения рентгенологических исследований ФИО, как лаборантом рентгенологического кабинета и рентгенолаборантом компьютерной томографии.

Из исследованных документов не прослеживается полная занятость ФИО в должности ренгенлаборанта. Затраченное время на исследования за период с 2009 г. по 2020 г. не соответствует полной занятости, установленной Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О продолжительности рабочего времени медицинских работников», которым определена продолжительность рабочего времени ренгтенолаборанта – 30 часов в неделю (при пятидневной рабочей неделе в ООО «Нова» - 6 часов в день).

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт полной занятости истицы не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, кроме того, работа истицы в спорные периоды не может быть отнесена к деятельности в учреждении здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом суд также исходил из того что период работы истца рентгенолаборантом отражен работодателем без указания кода особых условий труда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными, как соответствующие нормам материального и процессуального права.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от <данные изъяты> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от <данные изъяты> N 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от <данные изъяты> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета М.С. от <данные изъяты> N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, который содержит раздел XIX "Учреждения здравоохранения" код: 12300000-24577 "рентгенолаборанты".

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 202 г. N 516 (далее - Правила N 516).

В силу пункта 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работы по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснения Минтруда России от <данные изъяты> N 5).

В силу пункта 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками.

На основании статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Согласно статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью не может

Из Акта <данные изъяты> документальной (выездной) проверки от 10.08 20200 г. следует, что согласно Уставу ООО «Нова», основной деятельностью общества является предоставление коммерческих услуг в сфере общественного питания, торговли, фармацевтическая и другая деятельность. Отдельными видами деятельности Общество занимается только при получении и специального разрешения (лицензии).

ООО «Нова» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, которой предусмотрено оказание врачебной помощи в том числе по рентгенологии.

В соответствии с приложением 3. Термины и сокращения Отраслевых особенностей бюджетного учета в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Минздравсоцразвития Российской Федерации и согласованных с Минфином Российской Федерации <данные изъяты>, учреждения здравоохранения - это учреждения, подведомственные органам государственной власти, органам местного самоуправления в области здравоохранения. В числе выделяются: лечебно-профилактические; научно-исследовательские; образовательное; аптечные; санитарно-профилактические; учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие учреждения, а также территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора.

Основными признаками учреждения здравоохранения являются их подведомственность органам государственной власти, органам местного самоуправления в области здравоохранения и осуществления деятельности в области здравоохранения и осуществления деятельности в области здравоохранения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО "Нова" не подведомственно органам государственной власти, органам местного самоуправления в области здравоохранения.

В единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденную Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <данные изъяты> N 627 и номенклатуру медицинских организаций, утвержденную Приказом Минздрава России от <данные изъяты> N 529н, действовавших в спорные периоды работы истицы, общества с ограниченной ответственностью не включены.

С учетом изложенного суд пришли к правильному выводу о том, что ООО "Нова" не относится к учреждениям здравоохранения.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Судом первой инстанции установлено, что период работы истца рентгенолаборантом отражен работодателем без указания кода особых условий труда.

Вместе с тем частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <данные изъяты>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, дав им оценку в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовались указанными выше положениями законодательства, подлежащими применению к данным правоотношениям, пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, сводятся с несогласию с вынесенным решением, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи