УИД 27RS0014-01-2025-001724-56

Дело № 2а-1192/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Хабаровскому краю обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Хабаровскому краю. В спорный период являлся владельцем транспортных средств: <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, легкового автомобиля марки/модель <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № Сумма транспортного налога за 2022 год составила 19 440 руб., за 2023 год – 87 093 руб. В установленный срок ФИО1 транспортный налога за 2022 и 2023 год не уплатил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате задолженности. Требование не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № судебного района «Город Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» было направлено заявление № о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском, определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено в связи с тем, что административное исковое заявление не было подписано. Определение поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока подачи административного иска. На основании изложенного, просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 106 533 руб., в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 19 440 руб., недоимку по транспортному налогу за 2023 год в размере 87 093 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ он признан несостоятельным (банкротом), процедура банкротства не завершена.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствие со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу статьи 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании положений ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2); требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие штрафы, пени (п. п. 1, 8); требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п. 6).

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Хабаровскому краю, в спорный период являлся собственником транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, легкового автомобиля марки/модель <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 19 440 руб. и за 2023 год в сумме 87 093 руб., а всего в сумме 106 553 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 106 553 руб. и пени в сумме 298,30 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ год.

В установленный срок требование административным ответчиком не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа (путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

В силу пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Хабаровскому краю вынесено Решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также за счет его электронных денежных средств, суммы отрицательного сальдо, указанной в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 172 832,80 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ подано мировому судье заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьей судебного участка № судебного района «Город Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края» был вынесен судебный приказ №, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими от должника возражения.

Следовательно, в суд с административным иском административный истец был вправе обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока, установленного ч.4 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-О, вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2,3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Под уважительными причинами, должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд, административный истец указал, что первоначально налоговый орган обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено в связи с тем, что административное исковое заявление не было подписано. Определение поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, повторно УФНС России по Хабаровскому краю обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства не могут быть признаны уважительными при разрешении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, поскольку обращение за защитой в суд в ненадлежащем порядке не приостанавливает и не прерывает течение срока обращения в суд, объективных причин, препятствующих Управлению своевременно, в течение шести месяцев, обратиться в суд после отмены судебного приказа, материалы дела не содержат.

При этом необходимо отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с чем при должной степени разумности и осмотрительности имел возможность предпринять меры для своевременного обращения в суд с соблюдением процессуальных норм, в том числе с учетом запаса времени необходимого на устранение возможных недостатков при обращении в суд.

Процессуальный срок может быть восстановлен по заявлению юридического лица лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления. Таких обстоятельств в данном случае не усматривается.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и в заявленных административным истцом требованиях.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2025.

Судья подпись В.А. Анохина

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.