Дело № 2-114/2023

УИД 48RS0004-01-2022-001683-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Шепелёва А.В.

при секретаре Чуносовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать бесхозяйным имуществом и направить на уничтожение алкогольную продукцию в количестве 220 шт., находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром», ссылаясь в обоснование заявления на то, что по состоянию на 05.12.2022 года в АО «Росспиртпром» продолжительное время находится на ответственном хранении алкогольная продукция, изъятая в рамках протокола осмотра № 02-16/1161-2 от 13.10.2016 года и переданная на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи от 14.10.2016 года, а именно: алкогольная продукция в количестве 220 шт. Представителем заявителя указано, что решением Левобережного районного суда г. Липецка от 23.07.2020 года признается бесхозяйной и подлежит уничтожению алкогольная продукция, изъятая на основании протокола осмотра № 02-16/1161-2 от 13.10.2016 года в соответствии с заявкой на вывоз (хранение) № у1-28845/02 от 14.10.2016 года, а именно: алкогольная продукция в количестве 3 200 шт.; насос в количестве 3 шт.; рулон ФСМ в количестве 1 шт., однако решение в отношении всего объема алкогольной продукции, хранящейся в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>, судом не принято. Весь объем алкогольной продукции передан на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи № б/н от 14.10.2016 года (заявками на вывоз (хранение): № у1-28845/02 от 14.10.2016 года и № у1-28977/02 от 14.10.2016 года). При этом судьба алкогольной продукции в количестве 220 шт. не решена. Во исполнение вышеуказанного решения Управлением направлена заявка об уничтожении продукции и (или) предметов № 21858/05 от 20.11.2020 года в АО «Росспиртпром». По результатам составлен акт уничтожения № 23834 от 25.03.2021 года, однако в соответствии с актом приема-передачи № б/н от 14.10.2016 года (заявка на вывоз (хранение) № у1-28997/02 от 14.10.2016 года) на ответственное хранение передана алкогольная продукция в количестве 220 шт., отсутствующая в решении суда. В связи с тем, что до настоящего момента как в управлении, так и к ответственному хранителю АО «Росспиртпром» не поступали обращения (заявления) от лиц, являющихся собственниками имущества, с приложенными документами, подтверждающими право собственности, имеются основания полагать, что непринятие мер по возврату имущества свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, является отказом от права собственности на имущество, в связи с чем МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу обратилось в суд с настоящим заявлением.

Представитель заявителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в поступившем в суд заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявление обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч. 3).

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что в рамках дела об административном правонарушении, сотрудниками Управления 13.10.2016 года проведен осмотр помещений по вышеуказанному адресу, о чем составлен протокол осмотра № 02-16/1161-2.

В ходе проведения осмотра установлено, что по вышеуказанному адресу располагается одно отдельно стоящее здание, в котором имеется ряд производственных участков, а именно: спиртоприемное отделение; участок водоподготовки; купажное отделение; участок розлива; склад готовой продукции и склад тары.

На складе готовой продукции располагается следующая алкогольная продукция:

- «Водка «Белая береза» производитель согласно ФСМ - ПКФ «Березка», д.р. - нет, крепость – 40%, объем – 0,5 л., количество – 140 единиц алкогольной продукции (ФСМ имеют визуальные признаки подделки);

- «Водка «Пшеничная» производитель согласно ФСМ – ПКФ «Березка», д.р. – нет, крепость – 40%, объем – 0,5 л., количество – 340 единиц алкогольной продукции (ФСМ имеют визуальные признаки подделки);

- «Водка «Родник Сибири» производитель согласно ФСМ – ООО Г10 «Алина», д.р. – нет, крепость – 40%, объем – 0,5 л., количество – 880 единиц алкогольной продукции (ФСМ имеют визуальные признаки подделки);

- «Водка «Пшеничная», производитель согласно контрэтикетке ООО «Первый ЛВЗ «Курский», д.р. – нет, крепость – 40%, объем – 0,5 л., количество – 1260 единиц алкогольной продукции (на бутылку нанесена только контрэтикетка);

- бутылка укупоренная с жидкостью с характерным запахом этилового спирта без маркировки, в количестве 700 единиц алкогольной продукции (на бутылку нанесена только контрэтикетка).

Итого 3 320 бутылок (из них 1 360 бутылок маркированные ФСМ имеют визуальные признаки подделки).

Вышеуказанная алкогольная продукция маркирована федеральными специальными марками (далее – ФСМ) с визуальными признаками поддельности, а именно отсутствуют две гильоширные розетки, две гильоширные нераппортные сетки с двумя присными переходами, отсутствует контурный и директивный микротексты, и микротекст, выполненный переходом из директивного в контурный, а также имеются поддельные элементы в зоне переменной информации.

Кроме того в помещении обнаружено: стеклотара, в количестве 49 паллетов; картонная тара/перегородки, в количестве 16 паллетов; средства укупорки, в количестве 25 паллетов; этикетки/контрэтикетки, в количестве 45 рулонов; федеральные специальные марки, в количестве 20 рулонов (95 000 штук).

14.10.2016 года МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в адрес ОАО «Росспиртпром» направлена заявка № у1-28977/02 о вывозе и приеме на хранение следующей продукции: средства укупорки – 2 шт., алкогольной продукции – 220 шт.

Согласно акту приема-передачи от 14.10.2016 года на ответственное хранение АО «Росспиртпром» принята алкогольная продукция в количестве 3 420 шт., насос в количестве 3 шт., рулон ФМС в количестве 1 шт., местом ответственного хранения определен следующий адрес: <адрес>.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 23.07.2020 года признано бесхозяйным и направлено на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027, изъятая и переданная АО «Росалкоголь» согласно актам приема-передачи: от 07.10.2016 года б/№ (заявка от 07.10.2016 года № у1-28344/02), от 14.10.2016 года б/№ (заявка от 13.10.2016 года № у1-28820/02), от 14.10.2016 года б/№ (заявка от 14.10.2016 года № у1-28845/02), от 14.10.2016 года б/№ (заявка от 13.10.2016 года № у1-28845/02), от 16.10.2016 года б/№ (заявка от 13.10.2016 года № у1-28820/02), от 16.10.2016 года б/№ (заявка от 13.10.2016 года № у1-28820/02).

20.11.2020 года МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в адрес АО «Росспиртпром» направлена заявка № у1-21858/05 о необходимости и уничтожения следующей продукции предметов: насос в количестве 3 шт., рулон ФСМ в количестве 1 шт., алкогольная продукция в количестве 3 420 шт.

25.03.2021 года был составлен акт уничтожения продукции и (или) предметов № 23834, согласно которому АО «Росспиртпром» уничтожена алкогольная продукция в количестве 3 200 шт. При этом судьба алкогольной продукции в количестве 220 шт. (3 420 – 3 200) не была разрешена.

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей и алкогольной продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащей и алкогольной продукции не известны, указанные объекты имеют признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно вышеуказанному закону уничтожение продукции осуществляется АО «Росспиртпром».

В соответствии с актом приема-передачи от 14.10.2016 года алкогольная и спиртосодержащая продукция находится на ответственном хранении в ОАО «Росспиртпром» по адресу: Липецкая область, <адрес>.

Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку перечисленная выше спиртосодержащая и алкогольная продукция была изъята и передана по акту приема-передачи от 14.10.2016 года на хранение в АО «Росспиртпром», до настоящего времени собственник указанной продукции не известен, никто не обращался за данным имуществом и не заявлял своих прав на него, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать на уничтожение и переработку в АО «Росспиртпром» в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимым имуществом изъятую и переданную АО «Росспиртпром» согласно акту приема-передачи от 14.10.2016 года алкогольную продукцию в количестве 220 шт., обратить данное имущество в собственность государства и передать его в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для последующего уничтожения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Левобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий А.В. Шепелёв

Решение в окончательной форме с учетом положения

ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 01.02.2023 года.

Председательствующий А.В. Шепелёв