Дело №2а-190/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года п.Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Бадмаева Б.В.,
при секретаре судебного заседания Шимтиевой Б.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Черноземельским РОСП УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство 21/09/11/08 о взыскании с него алиментов в пользу ФИО2 на содержание двоих детей – ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По решению Черноземельского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок и размер взыскания алиментов, в частности с ФИО1 взыскано в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей <данные изъяты> алименты в твердой денежной сумме в размере 5463 руб. на каждого ребенка, что составляет 0,5 величины прожиточного минимума на детей, установленного постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ по месту жительства ФИО2 до достижения детьми совершеннолетнего возраста. В соответствии с положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производства) при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. При этом суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суда, в суд первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов и отозвать исполнительный документ. Между тем суд, вынесший решение об изменении размера алиментов, направил исполнительный лист на исполнение в Черноземельский РОСП УФССП России по РК, не отозвав первоначальный исполнительный лист. После получения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ Черноземельским РОСП УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство №. В соответствии с ч.2 ст.120 Семейного кодекса РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия. Согласно п.9 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз.2 п.2 ст.120 СК РФ. ДД.ММ.ГГГГ его сыну Басангу исполнилось 18 лет. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено, в постановлении об окончании исполнительного производства указано о выполнении требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом вынесено постановление о задолженности на сумму 22060 587,22 руб. Не согласившись с указанным расчетом задолженности, он обращался в Черноземельский районный суд РК с административным иском о признании этого постановления незаконным. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем отменено постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу было прекращено в связи с отказом от административных исковых требований. Таким образом, в настоящее время в Черноземельском РОСП УФССП России по РК на исполнении находятся два исполнительных производства в отношении административного истца о взыскании алиментов в пользу взыскателя ФИО2 на содержание детей <данные изъяты>. В нарушение п.5 и 6 ст.31 Закона об исполнительном производстве административный ответчик старший судебный пристав ФИО4 не вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Взыскание алиментов в пользу ФИО2 на содержание сына Басанга является незаконным, поскольку ребенок достиг совершеннолетия. Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ получено сестрой административного истца ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление получено им. Просит признать постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Черноземельского РОСП УФССП России по РК ФИО4 о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать административного ответчика отменить его.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО5 поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Черноземельского РОСП УФССП России по РК ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю ФИО2 После этого ФИО2 вновь обратилась с заявлением о принудительном исполнении исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментным обязательствам за последние три года в сумме 7916 176,26 руб. Кроме того, в отношении должника ФИО1 также на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного и направленного на исполнение Черноземельским районным судом РК, о взыскании алиментов в новом размере. В настоящее время исполнительные производства в отношении должника ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство. Взыскание алиментов осуществляется с учетом достижения сыном должника ФИО6 18 лет.
Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились.
Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по РК - ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, ссылаясь на необоснованность доводов административного истца. Указала, что окончание исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ произведено по заявлению взыскателя в соответствии с ч.3 ст.46 Закона об исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ повторно возбуждено в отношении ФИО1 по заявлению взыскателя.
В силу ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению настоящего административного дела.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч.1 ст.218 КАС РФ, ч.4 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч.1 и 8 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При этом основаниями для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии с положениями ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производства являются: предъявление исполнительного документа без заявления взыскателя; не по месту совершения исполнительных действий; в случае истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению; если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам; ранее предъявлялся к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст.43 и ч.14 ст.103 Закона об исполнительном производстве, либо окончено по основаниям, установленным п.1 и 2 ч.1 ст.47 и п.1 ч.15 ст.103 Закона об исполнительном производстве; также, когда не подлежит исполнению службой судебных приставов; в случае, если не вступил в законную силу судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; предъявление исполнительного документа к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч.2.1 ст.30, ч.1.2 ст.12, ч.9 ст.21 Закона об исполнительном производстве; когда исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка; в случае выдачи исполнительного документа в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.
Подпунктом 9 п.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз.2 п.2 ст.120 Семейного кодекса РФ, а именно по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
В соответствии с п.60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. При наличии задолженности по исполнительному документу о взыскании алиментов в размере, ранее установленном судом, судебный пристав-исполнитель продолжает исполнение данного исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд.
Как следует из материалов дела, решением мирового судьи Черноземельского судебного участка Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФИО2 на содержание детей – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей ежемесячно на каждого ребенка, итого 2000 рублей на двоих детей, соответствующих двадцати минимальным размерам оплаты труда (20 МРОТ), установленных законодательством РФ на день взыскания алиментов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения детьми совершеннолетнего возраста. В день вынесения решения выдан исполнительный лист №.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава Черноземельского РОСП УФССП России по РК в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № (предыдущий номер исполнительного производства - 85/11/311/1/2009) о взыскании алиментов.
Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 22098346,22 руб.
Решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по иску представителя ФИО1 – ФИО8 изменен порядок взыскания алиментов. Постановлено взыскивать с ФИО1 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно алименты в твердой денежной сумме в размере 5463 рубля на каждого ребенка, что составляет 0,5 величины прожиточного минимума на детей, установленного постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте РФ по месту жительства ФИО2 до достижения детьми совершеннолетнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ судом выписан исполнительный лист серии ФС №, который направлен на исполнение в Черноземельский РОСП УФССП России по РК.
На основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов во вновь установленном размере.
ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО2 обратилась в Черноземельский РОСП УФССП России по РК с заявлением о возвращении ей исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вынесением судом нового решения.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено ввиду поступления заявления взыскателя об окончании исполнительного производства. Исполнительный лист возвращен ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в Черноземельский РОСП УФССП России по РК с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, просила взыскивать с ФИО1 задолженность, образовавшуюся в связи с нерегулярной выплатой алиментов на содержание детей.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.
Из постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность ФИО1 по алиментам по исполнительному производству № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7916176,26.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № (исполнительное производство о взыскании в пользу ООО МКК «Займ-Экспресс» задолженности по договору займа) объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ Черноземельским РОСП УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании с него ежемесячно алиментов на содержание детей <данные изъяты> в твердой денежной сумме в размере 5463 рубля на каждого ребенка на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Черноземельским районным судом Республики Калмыкия. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 также было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Черноземельского судебного участка Республики Калмыкия, в соответствии с которым с ФИО1 подлежала взысканию задолженность по алиментам на содержание детей, образовавшаяся в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Указанная задолженность рассчитана судебным приставом - исполнителем за три последних года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом прекращения выплаты алиментов на содержание сына Басанга в связи с достижением им ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетия.
Таким образом, взыскание алиментов с ФИО1 во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу решения Черноземельского районного суда РК, а по ранее присужденному мировым судьей размеру исполнительное производство осуществляется в части погашения образовавшейся задолженности. При этом как следует из представленных материалов, объяснений представителя административного ответчика ФИО4 в судебном заседании размеры алиментов, подлежащих ко взысканию с ФИО1 по исполнительным производствам № и №, определены судебным приставом-исполнителем с учетом достижения старшего сына должника совершеннолетия.
При таких обстоятельствах доводы представителя административного истца о том, что с должника ежемесячно взыскиваются алименты на содержание детей по решениям двух судов, не соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.
Вопреки утверждениям представителя административного истца основания, предусмотренные ст.31 Закона об исполнительном производстве, для отказа в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО2 о принудительном взыскании задолженности по алиментным обязательствам на содержание детей, образовавшейся в период ранее установленного судом размера, отсутствовали. Также не имелось и оснований для прекращения исполнительного производства № в соответствии с подп.9 п.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнение исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания неуплаченной задолженности по алиментам продолжается и после достижения ребенком ФИО9 совершеннолетия вплоть до ее уплаты в полном объеме.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве и не нарушает права административного истца, как должника по исполнительному производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись Б.В. Бадмаев
«КОПИЯ ВЕРНА» судья Б.В. Бадмаев
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.