Дело №а-4107/2023
УИД 75RS0001-02-2023-004837-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2023 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Марковой О.А.,
при секретаре Матвеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Железнодорожного района г. Чита обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено следующее. Мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района Забайкальским филиалом ПАО «Ростелеком», установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, а именно о способах приобретения охотничьих капканов.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО2 уточнила исковые требования, просила признать информацию, размещенную на страницах сайтов:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.
Представитель Роскомнадзора по Забайкальскому краю направил отзыв, в отзыве заместитель руководителя указывает, что на странице сайта <данные изъяты> запрещенной информации не обнаружено, а на странице <данные изъяты> размещается и иная информация, не указанная в административном иске.
В связи с эти заместителем прокурора были уточнены исковые требования и даны пояснения, согласно которым фотографии капканов, размещенные на сайте, подтверждают их несоответствие международным стандартам гуманного отлова животных.
Заслушав участника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст. 38 КАС РФ административными истцами могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица.
Согласно п.1. ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 15 вышеназванного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Судом установлено, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено следующее. Мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района Забайкальским филиалом ПАО «Ростелеком», установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресами <данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, а именно о способах приобретения охотничьих капканов.
При осмотре сайтов установлено, что сайты/страницы не содержат ни указаний на владельца сайта, автора или распространителя информации, ни тем более сведений о месте жительства, пребывания или нахождения потенциального административного ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лицВ соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды И биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.
Отношения в области охоты регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст. 2 Закона № 209-ФЗ правовое регулирование вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на рядепринципов, среди которых: обеспечения устойчивого существования иустойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение ихбиологического разнообразия; использование охотничьих ресурсов сприменением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными; определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов; платность пользования охотничьими ресурсами.
Согласно пунктам 5.1 и 5.2, 5.2.2 Правил охоты, утвержденные приказам Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 № 477 при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать указанные Правила, в том числе обязан иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке; осуществлять охоту на территории и в пределах добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.
В соответствии с п. 61 Правил охоты, отлов и отстрел охотничьихживотных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
В соответствии с п. 62.3 при осуществлении, охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волков, в целях регулирования его численности.
В силу ст. 58 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же согласно ст. 56 Федерального закона «О животном мире», возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам и животному миру осуществляется на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» при рассмотрении уголовных дел) о незаконной охоте судам следует учитывать, что согласно пункту 5 статьи Г; Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.
Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и Др.
Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты и другие виды пользования объектами животного мира.
За незаконную охоту установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 258 УК РФ.
В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки следует, что на сайтах в сети «Интернет»: <данные изъяты> размещена информация о способах приобретения охотничьих капканов.
Суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой вопреки доводам Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю, на сайте представлены капканы типа действия путем «ногозахватывания», что подтверждается фотографиями капканов. Негуманный способ охоты состоит в длительности промежутка времени с момента отлова животного до момента его фактического изъятия охотником, что приводит к физическому мучению и указанный способ охоты запрещен международным законодательством и законодательством Российской Федерации указанным выше. В Правилах указано - «стандартный» капкан, что не влияет на способ лова животного, поскольку запрещен именно способ охоты путем «ногозахватывания», а не тип изготовления применяемого орудия (стандартное, самодельное и др.).
Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше сайтах содержится информация, распространение которой запрещено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027 <...>) для последующего включения указателя страниц сайтов с URL – адресами <данные изъяты>
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд 7 стр.2 Москва 109074)
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г.Читы.
Судья О.А. Маркова
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023 г.