№а-1685/2025
24RS0013-01-2024-006890-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.06.2025г. п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Оголихиной О.М.
при секретаре- помощнике судьи Рудикове С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов, городского округа п. Кедровый Красноярского края о признании действий и решения незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Емельяновского и <адрес>ов <адрес>, Военному комиссариату Емельяновского и <адрес>ов <адрес> с требованиями о признании незаконным решения призывной комиссии от 20.12.2024 о призыве его на военную службу; действия призывной комиссии Емельяновского и <адрес>, военного комиссариата Емельяновского и <адрес>, выразившиеся в проведении призывных мероприятий (медицинского освидетельствования) в рамках осеннего призыва 2024г. с грубыми нарушениями правовых норм незаконными, обязать провести в отношении него медицинское освидетельствование с определением категории годности к военной службе на основании действующего законодательства, с выдачей направлений на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания по жалобам на состояние здоровья, организовать анализ обязательных диагностических исследований.
Требования административного иска мотивированы тем, что решением Призывной комиссии Емельяновского и <адрес>ов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу, ему была вручена повестка о явке для отправки в воинскую часть 23.12.2024г.
В отношении него проводилось медицинское освидетельствование, однако врачами медицинской комиссии не были в полном объеме учтены его жалобы на состояние здоровья, не были проанализированы результаты обязательных диагностических исследований.
В связи с чем, призывной комиссией нарушено его право на полное, всестороннее медицинское освидетельствование.
Врачами не было учтено наличие у него заболевания «бронхиальная астма», что давало основания для присвоения ему категории «В». Кроме того, при данном заболевании он нуждался в дополнительном обследовании в условиях стационара.
Сообщал врачам о наличии у него заболевания «экзема», которая также, может препятствовать ему служить в Вооруженных силах РФ.
Данный диагноз требовал дообследования, просил выдать ему направление на дополнительное обследование, в чем ему было отказано.
На момент прохождения медицинского освидетельствования и вынесения решения призывной комиссией не было результатов обязательных диагностических исследований, так как направление на сдачу анализов он получил 18.12.2024г., сдал анализы ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии принято - 20.12.2024г.
Судом в качестве административного соответчика привлечено - ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».
В судебном заседании административный истец ФИО2, представители административных ответчиков Призывной комиссии Емельяновского и <адрес>ов <адрес>, Военного комиссариата Емельяновского и <адрес>ов, городского округа <адрес> края, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2).
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со ст. ст. 22, 23 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Исходя из положений ч. 6 ст. 9, ч. 1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.
На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, поставленным на воинский учет в Военном комиссариате Емельяновского и <адрес>ов, городского округа <адрес> края, в соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В ходе осеннего призыва 2024 года, ФИО2 пройдено медицинское освидетельствование, в коде которого административный истец был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом.
Из имеющихся в личном деле призывника листов медицинского освидетельствования, по результатам пройденного освидетельствования призывнику установлен диагноз: распространенный межпозвонковый остеохондроз, ВСД, выставлена категория годности «Б-3» к военной службе, ФИО2 решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе.
Обратившись с административным иском, ФИО2 ссылался на имевшееся у него заболевание - бронхиальная астма, экзема. Сведения об указанных болезнях в распоряжении врачей имелись. Указанная медицинская документация была оценена врачами-специалистами в совокупности со всеми данными о состоянии здоровья призывника.
Доказательств наличия у ФИО2 заболеваний, препятствующих военной службе, административным истцом, в нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ, не представлено.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы медицинского освидетельствования, административным истцом суду не представлено; данных, указывающих на наличие у него заболеваний и жалоб, не учтенных при проведении обследования, также не представлено.
Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.
Согласно пункту 8 названного Положения, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, тем самым отказался от реализации права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.
Из представленных административным ответчиком материалов, оспариваемое ФИО2 решение от ДД.ММ.ГГГГ принято правомочным органом - призывной комиссией; выдача повестки лицу, подлежащему призыву на военную службу, отвечает требованиям ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Исходя из совокупности исследованных судом материалов; установив, что решение о призыве административного истца на военную службу принято по результатам проведенного медицинского освидетельствования, нарушений в ходе проведения которого судом не установлено; оспариваемое решение принято с учетом имеющихся у ФИО2 заболеваний; учитывая, что обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника, при этом заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе истцом не представлено; доказательств наличия заболеваний, не учтенных административным ответчиком при принятии решения, ФИО2 не представил, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве ФИО2 на военную службу принято в соответствии с законодательством и без нарушения процедуры, в связи с чем заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле, в связи с чем суд считает необходимым по вступлении в законную силу настоящего решения, меры предварительной защиты, принятые по делу определением от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов, городского округа п. Кедровый Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 17.12.2024 о призыве на военную службу; действия призывной комиссии Емельяновского и Козульского района Красноярского края, военного комиссариата Емельяновского и Козульского района Красноярского края, выразившихся в проведении призывных мероприятий (медицинского освидетельствования) в рамках осеннего призыва 2024г. с грубыми нарушениями правовых норм - незаконными, возложении обязанности проведения в отношении него медицинское освидетельствование с определением категории годности к военной службе, выдаче направлений и организации анализа обязательных диагностических исследований,- оставить без удовлетворения.
Меры предварительной защиты по настоящему делу, принятые определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 23.12.2024 года, - отменить.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения – 16.06.2025г.
Судья О.М. Оголихина