Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Видное Московская область
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Портновой Е.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, просила суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1173 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; указать, что данное решение суда является основанием для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №; взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные в процессе рассмотрения настоящего искового заявления, а именно, <данные изъяты> за экспертные услуги.
В обоснование иска указано на то, что администрации Ленинского городского округа из многочисленных жалоб жителей стало известно о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 173 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, обслуживание жилой застройки, склады, объекты дорожного сервиса, производственная деятельность, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО1
Сведения об основаниях возникновения права собственности в администрации отсутствуют. Администрация решений о предоставлении вышеуказанного земельного участка не принимала, границы земельных участков не согласовывала.
При обследовании на местности установлено, что в границах вышеуказанного земельного участка расположена детская игровая площадка, находящаяся в муниципальной собственности и закрепленная на праве оперативного управления за МБУ «ДорСервис», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Ленинский городской округ Московской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, полученным на официальном сайге Правительства и Губернатора Московской области, спорный земельный участок расположен в 2-х территориальных зонах, Р-2 (природно-рекреационная зона), процент наложения составляет 86,1% и Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), процент наложения составляет 13,9%, что является нарушением ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Истец полагает, что формирование и кадастровый учет земельного участка осуществлен с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, обратился с иском в суд.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно указала, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее представителем в материалы дела представлены письменные возражения на иск.
Третьи лица своих представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По смыслу названных норм права в их системном толковании под способами защиты гражданских прав следует понимать закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
При этом право выбора способа защиты нарушенного права предоставлен истцам, однако избранный способ защиты должен быть предусмотрен законом для конкретного вида правоотношений и должен быть направлен на восстановление нарушенного права.
Из системного толкования ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит только нарушенное право.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, ей объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе о границах земельного участка, могут быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, обслуживание жилой застройки, склады, объекты дорожного сервиса, производственная деятельность, категория земель: земли населенных пунктов.
Сведения о границах и координатах данного земельного участка внесены в ЕГРН в соответствии с требованиями законодательства. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса», к собственности городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственном кадастре и Федеральным законом от 13.03.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как отмечено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, Закон о регистрации указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).
Частью 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Истец, обращаясь с иском в суд, указал на нарушения норм действовавшего законодательства, допущенных при постановке на кадастровый учет земельного участка, в государственный кадастр недвижимости были внесены кадастровые сведения, не соответствующие установленным законодательством требованиям по описанию местоположения границ земельных участков. Вышеперечисленные нарушения норм законодательства при образовании и постановке на кадастровый учет земельных участков нарушают права муниципального образования Ленинский городской округ Московской области, а также неопределенного круга лиц на свободный доступ к территории общего пользования. Формирование таких земельных участков с нарушением порядка, установленного Федеральным законодательством, лишает муниципальное образование осуществлять свои полномочия, предоставленные ему законом.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела, по ходатайству стороны истца, была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «СТ-Эксперт».
Согласно заключению эксперта, установлено, что спорный земельный участок пересекает границы функциональных зон Ж-2 и Р-1, что является нарушением ст. 85 Земельного кодекса РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, обслужвание жилой застройки, склады, объекты дорожного сервиса, производственная деятельность. Однако вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, обслуживание жилой застройки, склады, объекты дорожного сервиса, производственная деятельность не предусмотрен для территориальной зоны Р-2 и Р-1, что не соответствует требованиям земельного законодательства РФ, в т.ч. Генерального плана Ленинского городского округа.
Также установлено, что спорный земельный участок, в пределах его кадастровой границы, накладывается на детскую игровую площадку, столбы и опоры уличного освещения, а также через земельный участок проходят воздушные линии электрокабелей и располагается информационный щит, кроме того границы земельного участка накладываются на проезжую часть автомобильной дороги.
Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1173 кв.м, имеет пересечение с береговой полосой р. Журавенка, а также полностью расположен в пределах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта - р. Журавенка.
В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение выводы эксперта, суду не представлено. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключений эксперта с учетом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.
Представленное экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.
Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона.
В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, подлежат удовлетворении в полном объеме.
При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика, поскольку они сводятся к несогласию с заявленными исковыми требованиями, при этом не влияют на принятое судом решение.
В связи с удовлетворением иска, на основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате судебной экспертизы в сумме <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Ленинского городского округа Московской области – удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1173 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №.
Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Ленинского городского округа Московской области судебные расходы в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Портнова