Решение по делу № 2-2160/2022 от 17.01.2023 | Анапский городской суд (Краснодарский край)

2-64/2023

УИД 23RS0003-01-2022-00358167

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

с участием представителя истца администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2 о признании постройки самовольной, сносе постройки, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании постройки самовольной, сносе постройки, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 933 кв.м, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, гостиничное обслуживание по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО2 На земельном участке зарегистрированы следующие объекты:

- часть одноэтажного капитального здания, площадью 55,6 кв.м, право общей долевой собственности на здание зарегистрировано за (3/4 доли) ФИО2 и ФИО3 (1/4 доли),

- двухэтажное капитальное здание, вспомогательного назначения - хозблок, площадью 89,1 кв.м, право собственности на здание зарегистрировано за ФИО2, с кадастровым номером №, количеством этажей - 2, обозначенное в техническом паспорте как лит.Г, документы - основания: декларация о объекте недвижимого имущества от 22.12.2008 года. Постановление главы города-курорта Анапа № 677/3 от 23.06.2000 года «О регистрации и продолжении начатого строительства здания с меблированными комнатами для размещения отдыхающих в летний период». За ФИО2 зарегистрировано начатое строительство здания с меблированными комнатами для размещения отдыхающих в летний период,

- одноэтажные капитальные здания вспомогательного назначения - сарай (лит. Г1), - сарай (лит. Г2), - сарай (лит. Г3), - сарай (лит. Г4), - сарай (лит. Г17), - душ-уборная (лит. Г16),

- двухэтажное капитальное здание, имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа (без литеры), на которое за ФИО2 зарегистрировано право собственности как двухэтажное капитальное здание с кадастровым номером №, количеством этажей - 2, общей площадью 202 кв.м., документы- основания: декларация об объекте недвижимого имущества от 30.08.2016 года. Разрешительные документы на возведение данного объекта коммерческого назначения отсутствуют.

По сведениям размещенным в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в вышеуказанном объекте капитального строительства с кадастровым номером № осуществляется деятельность по предоставлению услуг временного проживания - гостевой дом «На Песчаной 23».

Истец полагает, что ответчиком возведен объект капитального строительства коммерческого назначения без соответствующего разрешения на строительство.

Ссылаясь на приведенное истец просил:

-признать самовольной постройкой двухэтажное капитальное здание с кадастровым номером №, количеством этажей - 2, общей площадью 202 кв.м., по адресу: <адрес>, обязать ответчика осуществить снос данного здания, в случае неисполнения решения взыскать судебную неустойку в размере 20 000 руб. ежедневно до полного исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме, дав объяснения аналогичные исковому заявлению.

Ответчик и его представитель в настоящее судебное заседание не явились, уведомленные телефонограммой о времени и месте рассмотрения дела.

ФИО2 направил в суд ходатайство, об отложении рассмотрения дела сославшись на то, что его представителю необходимо время для ознакомления с материалами дела. Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку времени для ознакомления с материалами дела у стороны было достаточно.

В материалы дела представлено возражение на иск, согласно которому ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, применив срок исковой давности.

Третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок площадью 933 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2

В границах данного земельного участка помимо части жилого дома, хоз.блока и надворных построек (сараев и душ-уборной) располагается двухэтажное здание, назначение: нежилое, наименование: здание вспомогательного использования, площадью 202 кв.м. с кадастровым номером №, правообладателем которого значится ФИО2. Основанием регистрации права послужила декларация об объекте недвижимого имущества от 30.08.2016 года.

Согласно Письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.04.2020 г. №3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования» под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013г. № 424, с изменениями, принятыми Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 08.07.2021 г. № 165 в п.44 дано понятие строения и сооружения вспомогательного использования, которыми являются любые постройки, за исключением основного здания, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, летние кухни, теплицы, парники, навесы и другие подобные постройки), этажностью до 2 этажей и максимальной высотой от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 7 метров.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Согласно частям 1, 2 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа проведен осмотр земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что на земельном участке зарегистрированы следующие объекты:

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются информацией по результатам визуальной фиксации от 30.05.2022г. и Актом №130 В/П проверки соблюдения требований земельного законодательства от 06.08.2020г. с фототаблицей.

Правилам землепользования и застройки МО г-к Анапа утвержденными решением Совета МО г-к Анапа от 29.08.2019г. №499 дано понятие Гостевого дома для сезонного проживания отдыхающих и туристов, которым является строение этажностью не более 5 этажей, возведенное на участке, предоставленном под жилищное строительство или строительство объектов рекреационного назначения в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15.

Посчитав, что ответчиком самовольно возведен спорный объект капитального строительства, имеющий признаки коммерческого использования, и в отсутствии соответствующего разрешения на строительство, администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства такого объекта; получение разрешения на строительство (статья 51 ГрК РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; получение разрешение на ввод в эксплуатацию такого объекта (статья 55 ГрК РФ); государственная регистрация права на такой объект (статья 219 ГК РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, к которой применяются положения статьи 222 ГК РФ, т.е. снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Самовольной постройкой может быть признано здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст.222 ГК РФ).

Разрешение на строительство выдается в целях осуществления контроля за выполнением требований градостроительной документации. Исходя из градостроительного законодательства, к градостроительной документации относятся правила землепользования и застройки, градостроительный регламент, а также иные документы по планировке территории. Градостроительная документация содержит сведения, обязательные для учета при проектировании строительства и реконструкции объектов, в частности архитектурных объектов. Например, в градостроительном регламенте указываются виды разрешенного использования земельных участков, предельные (максимальные и (или) минимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов, ограничения использования земельных участков. Все эти требования градостроительной документации необходимо соблюдать при проектировании строительства и реконструкции архитектурных объектов.

Таким образом, создание нового объекта подразумевает не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. В противном случае, при нарушении процедуры осуществления строительства возведенная постройка квалифицируется как самовольная.

Вместе с тем, только лишь факт нарушения такой процедуры, заключающийся в отсутствии разрешения на строительство и (или) ввода построенного объекта в эксплуатацию, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки, так как необходимость сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении соответствующего разрешения, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки, ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц, что разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В тоже время в соответствии с пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство некапитальных строений, сооружений и строений и сооружений вспомогательного использования не требуется, однако возведение таких объектов должно осуществляться с учетом требований градостроительного регламента.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.21 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В целях установления допущения при возведении постройки существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или наличии сомнения в их достоверности назначает экспертизу (пункт 26 Постановления Пленума №10/22).

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, фактическое целевое назначение здания и целевое использование земельного участка на котором данное здание расположено, а также учтены ли при его возведении требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, требований сейсмобезопасности и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

В соответствии с заключением эксперта №03-013/22 от 30.09.2022г., подготовленным ООО ГСЭК «Априори» объект капитального строительства: двухэтажное капитальное здание, имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа (без литеры), на которое за ФИО2 зарегистрировано право собственности как на двухэтажное капитальное здание с кадастровым номером №, количеством этажей – 2, общей площадью 202 кв.м., по адресу: <адрес>, в существующем виде соответствует нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009 года в части механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений, безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду как на момент её возведения - 2015 год, так и на момент проведения экспертного осмотра.

Учитывая конструктивную схему исследуемого объекта (каркасно-стеновая) следует вывод, что реконструкция исследуемого объекта не производилась. Так как фундамент исследуемой постройки представляет собой монолитную железобетонную плиту, фактической площадью – 253,0 кв.м., строительство всего объекта производилось в данных параметрах.

В ходе визуально-инструментального осмотра определены технические характеристики спорного объекта:

№ п/п

Наименование характеристики

Значение характеристики

Кадастровый номер объекта недвижимости

№

Назначение объекта недвижимости

Нежилое

Количество этажей объекта

в том числе подземных

Материал наружных стен здания

бетон, прочий каменный

Год постройки

2015

Фактические размеры по наружным стенам, м

25,2х7,8

Высота, м

9,2

Площадь застройки здания, кв.м

122,4

Общая площадь здания, кв.м

253,0

В ходе натурного осмотра было установлено фактическое использование помещений объекта исследования: на первом этаже расположены: 4 изолированных жилых помещения с отдельными входами и отдельными сан.узлами, и общая комната для приготовления и приема пищи; на втором этаже расположены: 4 изолированных жилых помещения с отдельными входами и отдельными сан.узлами. Указанный объект обладает признаками, характерными для объектов гостиничного обслуживания, функциональным назначением – гостевой дом для сезонного проживания отдыхающих и туристов (является двухэтажным, высотой 9,2 м, количество номеров или изолированных жилых помещений с отдельными входами и санузлами – 8).

Спорное здание соответствует требованиям нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществление градостроительной деятельности, инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, а именно СП 257.1325800.2020 «Здания гостиниц. Правила проектирования» (за исключением соблюдения требований местных нормативов градостроительного проектирования (отступы от границ смежных земельных участков)), Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края, утверждённым приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 г. №78.

Требования СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» не исследовались, так как объект капитального строительства не отвечает параметрам, определяющим его как «дом жилой одноквартирный отдельно стоящий».

Спорное здание не соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (с Изменениями № 1-4) в части отсутствия разрешения на строительство.

Спорный объект не соответствует СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (с Изменениями № 1, 2, 3, 4) в части соблюдения требований местных нормативов градостроительного проектирования.

Требования ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» (актуализированная редакция – ГОСТ 51185-2014) на момент возведения - 2015 год (в связи началом действия рассматриваемого ГОСТа 01.01.2016) и на момент проведения осмотра (в связи с утратой силы ГОСТа 23 декабря 2019 г.) не исследовались.

Спорный объект соответствует Приказу Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 27.11.2006 г. №123 на момент возведения – 2015 год.

Методические рекомендации об условиях строительства, реконструкции и эксплуатации гостевых домов для сезонного проживания отдыхающих и туристов на территориях малоэтажной жилой застройки курортов Краснодарского края, утверждённых Приказом Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 27.11.2006 г. №123 на момент проведения исследования не исследовались, так как утратили силу.

Возведённая постройка не соответствовала требованиям градостроительных нормативов на момент их возведения, а именно требований к минимальным отступам спорного объекта от границ земельного участка.

В ходе проведённой геодезической съёмки и инструментальных исследований установлены фактические параметры застройки:

- площадь застройки зданием – 122,4 кв.м., что составляет 13% - соответствует;

- высота здания – 9,2 м – соответствует;

- количество этажей – 2 - соответствует.

- отступ от границы с земельным участком с кадастровым номером № (северо-западная граница) – 0,29-,034 м (при норме – 3м) – не соответствует;

- отступ от границы с земельным участком с кадастровым номером № (юго-восточная граница) – 1,28-1,49 м (при норме – 3м), металлическая лестница частично находится на территории земельного участка с кадастровым номером № – не соответствует;

- отступ от границы с земельным участком с кадастровым номером № (юго-западная граница) – 13,35-13,69м – соответствует;

- отступ от границы с территорией общего пользования с северо-восточной стороны – 42,18 м – соответствует;

Таким образом, имело место нарушение требований к минимальным отступам спорного объекта от границ земельного участка.

Таким образом, выявленные нарушения выражаются:

- в отсутствии разрешения на строительство;

- в несоблюдении требований местных нормативов градостроительного проектирования – отступов от границ смежных земельных участков:

- отступ от границы с земельным участком с кадастровым номером № (северо-западная граница) – 0,29-,034 м;

- отступ от границы с земельным участком с кадастровым номером № (юго-восточная граница) – 1,28-1,49 м, металлическая лестница частично находится на территории земельного участка с кадастровым номером №

Спорное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № имеет место факт частичного размещения металлической лестницы на территории земельного участка с кадастровым номером № площадь наложения составляет порядка 2,7 кв.м.

Устранить вышеуказанные несоответствия, в части отступов от границ смежных земельных участков, возможно путём разработки специализированной организацией проекта производства работ по демонтажу конструкций здания, которые обеспечат возможность демонтажа в соответствии с требованиями местных нормативов градостроительного проектирования, путем смещения стены объекта исследования со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № вглубь на 2,71 м, для соблюдения нормативного отступа от границы в 3,0 м, а со стороны земельного участка с кадастровым номером № вглубь на 1,72 м, предусматривающих усиление конструкций объекта, либо за счёт получения согласия от собственников смежных земельных участков с кадастровыми номерами № на размещение спорного объекта без отступа от границ земельного участка.

Вариантом устранения несоответствий, связанных с частичным размещением металлической лестницы на территории земельного участка с кадастровым номером №, является демонтаж металлической лестницы, либо получение письменного согласия собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № на размещение указанной конструкции.

Спорное здание не соответствует техническим характеристикам и функциональному назначению, указанным в декларации об объекте недвижимости от 30.08.2016 года, в частях:

- вид (название) объекта не соответствует фактическому, в ходе исследования было установлено, что спорный объект обладает признаками, характерными для объектов гостиничного обслуживания;

- назначение объекта не соответствует фактическому, в соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ, относится к жилищному фонду коммерческого использования;

- общая площадь не соответствует фактической, в ходе исследования установлена фактическая общая площадь объекта исследования равная 253,0 кв.м.

Спорное здание по своему функциональному назначению соответствует требованиям Генерального плана городского округа г-к Анапа, утверждённого решением Совета муниципального образования г-к Анапа от 14.11.2013 года № 404 (ред. от 28.12.2021 г.), Правил землепользования и застройки муниципального образования г-к Анапа, утверждённым решением Совета муниципального образования г-к Анапа от 26.12.2013 года № 424 (ред. от 28.07.2022 г.), виду разрешённого использования земельного участка; по своим техническим характеристикам не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки в части требований к минимальным отступам от границ земельного участка; отвечает требованиям ограничения использования объектов капитального строительства на приаэродромной территории в подзонах 3, 4, 5, 6, 7; не отвечает требованиям, предъявляемым к строительству объектов капитального строительства на территориях периодического подтопления.

Спорное здание соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, требованиям экологической и пожарной безопасности, техническим регламентам, антисейсмическим требованиям.

В действующей редакции Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, на момент осмотра, предусмотрено следующее:

Для выполнения требований, предъявляемых к строительству объектов капитального строительства на территориях периодического подтопления, необходимо выполнить регламент мероприятий, представленный в ст. 94 правил землепользования и застройки.

Спорное здание обеспечено централизованными инженерными сетями (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение).

Сбор и вывоз биологических и производственных отходов (стоков) производится по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Здание с учётом его технических характеристик, функционального назначения, характеристик имеющихся инженерных сетей соответствует режиму водоохраной зоны Чёрного моря, второй зоны горно-санитарной охраны курорта Анапа.

Спорное здание и его отдельные конструкции не создают угрозу жизни и здоровью населения, окружающей среде.

Оценивая в соответствии со статьями 86 и 67 ГПК РФ вышеуказанные заключения эксперта в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд находит его отвечающим признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и приходит к выводу о возможности принять их при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

Согласно п. 10 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности отнесены здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Под строениями и сооружениями вспомогательного использования следует понимать сооружения пониженного уровня ответственности по ГОСТу 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2014 № 1974-ст. Согласно пункту 10.1 и приложению А указанного ГОСТа к классу сооружений пониженного уровня ответственности (КС-1) относятся теплицы, парники, мобильные здания (сборно-разборные и контейнерного типа), склады временного содержания, в которых не предусматривается постоянного пребывания людей.

Как установлено судом, спорное здание не является объектом пониженного уровня ответственности, то есть зданием вспомогательного использования, поскольку оно относится к общественным зданиям и сооружениям и его использование связано с нахождением в них продолжительное время людей. Более того, данное здание по своему функциональному назначению относится к самостоятельному объекту капитального строительства, и не предназначено для обслуживания основного объекта капитального строительства, в нашем случае – части жилого дома.

Отсутствие у ответчика разрешительной документации на строительство коммерческого объекта, а также возведение объекта без учета требований к минимальным отступам спорного объекта от границ земельного участка создает реальную опасность жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации объекта.

Таким образом, виду того, что ФИО2 при возведении спорного здания были нарушены нормы ПЗЗ МО г-к.Анапа в части минимальных отступов от границ земельного участка, суд в соответствии с положением пункта 2 статьи 222 ГК РФ считает необходимым снести спорную самовольную постройку.

Доказательств, в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, опровергающих доводы, указанные в иске в обоснование сноса спорного строения, стороной ответчика не предоставлено.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ обязанность произвести какие-либо действия может быть возложена только на ответчика в установленный в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. В связи с чем, суд считает необходимым установить срок в 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу для осуществления сноса спорного капитального объекта.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Исходя из приведенных выше требований закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок, и считает возможным определить ко взысканию с ответчика 10 000 рублей ежедневно до момента полного исполнения решения суда.

Рассматривая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности к требованиям администрацией МО г-к Анапа, суд считает необходимым в удовлетворении данного ходатайства отказать, так как согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума ВС и ВАС №10/22 от 29.10.2010г., применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться уполномоченный орган в соответствии с федеральным законом. При этом на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Учитывая то, что иск администрации МО г-к Анапа основан на требованиях о наличии угрозы жизни и здоровью граждан при возведении самовольной постройки, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности в данном случае применению не подлежит.

Согласно ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН №) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) о признании постройки самовольной, сносе постройки, взыскании судебной неустойки удовлетворить в части.

Признать самовольной постройкой двухэтажное капитальное здание с кадастровым номером №, количеством этажей - 2, общей площадью 202 кв.м., по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос двухэтажного капитального здания с кадастровым номером №, количеством этажей - 2, общей площадью 202 кв.м., по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения, взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежедневно до полного исполнения решения суда.

В остальной части требований отказать.

Определение судьи Анапского городского суда от 02 июня 2022 года, в целях обеспечения исковых требований наложить арест, запретив:

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке,

ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, на <адрес> проживающему по адресу: <адрес>

ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Грузии, проживающему по адресу: <адрес> и (или) иным лицам эксплуатацию в коммерческий целя двухэтажного капительного здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, по вступлению решения суда в законную силу отменить, арест снять.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года.

Председательствующий: