Решение по делу № 02А-0069/2023~МА-1439/2022 от 20.02.2023 - о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-69/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-015686-84) по административному иску Конкурсного управляющего ООО «ХИМАГРОТРЕЙД» фио к старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Конкурсный управляющий ООО «ХИМАГРОТРЕЙД» фио обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок и неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 027649637 от 30.05.2022 г., выданном Лефортовским районным судом адрес,

- обязать старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве принять к исполнению исполнительный лист ФС № 027649637 от 30.05.2022г., выданный Лефортовским районным судом адрес, возбудить по нему исполнительное производство и исполнить содержащиеся в нем требования.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 14.09.2022г. конкурсный управляющий ООО «ХИМАГРОТРЕЙД» фио обратился в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в котором просил принять к исполнению исполнительный лист и возбудить по нему исполнительное производство. Согласно отчету об отслеживании отправления указанное заявление 20.09.2022г. вручено адресату. Однако, в установленный законом срок исполнительное производство возбуждено не было. 12.10.2022г. конкурсный управляющий обратился в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве с жалобой в порядке подчиненности, в которой просил признать неправомерными бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в нарушении срока возбуждения исполнительного производства,. Однако, исполнительное производство по исполнительному листу ФС № 027649637 от 30.05.2022г., выданного Лефортовским районным судом адрес, не возбуждено, требования в нем содержащиеся не исполнены.

Административный истец конкурсный управляющий ООО «ХИМАГРОТРЕЙД» фио в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом..

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что 14.09.2022г. конкурсный управляющий ООО «ХИМАГРОТРЕЙД» фио направил в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по Москве посредством почты России заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 027649637 от 30.05.2022г., выданный Лефортовким районным судом адрес по гражданскому делу № 2-4475/2021, в отношении должника фио

Указанное почтовое отправление было получено ОСП по адрес ГУФССП России по Москве 20.09.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, сведений о своевременном рассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и принятия по нему решения: вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно сведениям из банка данных исполнительных производств ФССП России исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 027649637 от 30.05.2022г., выданного Лефортовким районным судом адрес по гражданскому делу № 2-4475/2021, в отношении должника фио, на исполнении не находится.

Таким образом, учитывая, что согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, однако, доказательств своевременного рассмотрения заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 027649637 от 30.05.2022г. и принятия по нему решения судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено, при таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 027649637 от 30.05.2022г., выданного Лефортовким районным судом адрес по гражданскому делу № 2-4475/2021, в отношении должника фио, в установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок и неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 027649637 от 30.05.2022г.

Обязать ОСП по адрес ГУФССП России по Москве принять к исполнению исполнительный лист ФС № 027649637 от 30.05.2022г., выданный Лефортовким районным судом адрес по гражданскому делу № 2-4475/2021, в отношении должника фио, возбудить исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 02 марта 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.