Дело № 2а-995/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Федоровка 15 сентября 2022 года
Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Сагдатовой З.В.,
с участием помощника прокурора Федоровского района Республики Башкортостан Башлыкова М.М.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Федоровского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил :
в защиту интересов неопределенного круга лиц прокурор Федоровского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение и одновременно имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, установленные постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в связи с тем, что ГБУЗ РБ Федоровская ЦРБ ему был установлен диагноз «)
Указывает, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту, а также аннулировать водительское удостоверение ФИО1
В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Республики Башкортостан Башлыков М.М. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно абзацу 9 статьи 5 указанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 2 статьи 23).
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением (статья 28).
Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 8 раздела III "Нервные заболевания" Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, код заболевания по Международной статистической классификации болезней G40 относится к заболеванию нервной системы, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено, что ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и номер №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно предоставленной ГБУЗ РБ Федоровская ЦРБ выписки из медицинской карты ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете у невролога с диагнозом: «».
В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 не представлено каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания. Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась, решение о снятии с диспансерного учета ФИО1 соответствующей комиссией не принималось.
Имеющееся у ФИО1 заболевание - «), согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 заболевания, включенного в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о прекращении действия предоставленного ФИО1 права на управление транспортными средствами и возложении на него обязанности возвратить водительское удостоверение.
Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление прокурора Федоровского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии и номер №, выданное ОГИБДД УМВД России по г. Сургут ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное решение суда является основанием аннулирования водительского удостоверения серии и номер №, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Сургут ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий Т.В. Баскакова