...
...
Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2023 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 мая 2023 годаг.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО3 ФИО13 к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, ФИО1 ФИО14 о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО5 получила ордер ... на жилые помещения по адресу: .... В состав семьи, указанный в ордере, включены отец – ФИО6, дочь – ФИО7, сын (истец) – ФИО3 В настоящее время по данному адресу проживает и зарегистрирован по месту жительства только истец. Мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО4 проживает по другому адресу. В июле 2022 года истец обратился в Администрацию советского района г. Улан-Удэ о заключении договора социального найма, однако получил отказ, поскольку собственником жилого помещения муниципалитет не является. Истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений РБ, Росимущество, ему ответили, что в реестре федерального и республиканского имущества комнаты не значатся. В настоящее время истец в полном объеме несет обязанности по содержанию жилых помещений, оплачивает коммунальные услуги от имени ФИО5, так как квартиросъемщиком в лицевых счетах значится последняя.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО9
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 заявленные требования поддержал, пояснил, что данные комнаты по ордеру были предоставлены матери истца, как работнику Стеклозавода, вселилась она с мужем и детьми в 1983 году. Истец зарегистрирован по указанному адресу с 1998 года, фактически проживает в данном жилом помещении. Квартира ... состоит из двух комнат под номерами ..., но это единое жилое помещение. После смерти матери он оплачивает коммунальные услуги, в июне 2020 года установил пластиковые окна, что подтверждается договором с ООО «Аврора».
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Ранее в судебном заседании ответчик ФИО9 суду пояснила, что приходится истцу родной сестрой, квартира была предоставлена их матери ФИО11 заводом, они в ней проживали всей семьей, в дальнейшем она вступила в брак, имеет свое жилье и проживает отдельно, не возражала против удовлетворения иска, на квартиру не претендует.
Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем признания права.
Частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Судом установлено, что согласно техническому паспорту от 1975 года на дом по ... с ДД.ММ.ГГГГ владельцем значится Жилищно-коммунальный отдел Стеклозавода на основании регистрационного удостоверения ..., и по экспликации к плану строения по общественному фонду ... расположена на 2 этаже и имеет две жилые комнаты под №...
Согласно ордеру ... от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполнительным комитетом Советского района жилое помещение по ..., ... решением ЖБК и Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемое жилое помещение представлено ФИО5 с составом семьи: дочь – Т.В. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12: Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – муж, А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын.
Свидетельством о рождении от 14 августа 2020 года (повторное) подтверждается, что истец ФИО2, ... года рождения приходится сыном ФИО5
ФИО5, ФИО6 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти.
Согласно ответу Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО3 о заключении договора социального найма истцу сообщено, что по сведениям МУ КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ жилое помещение по адресу: ... не состоит в реестре муниципальной собственности г. Улан-Удэ, в связи с чем не имеется возможности заключить договор социального найма.
В свою очередь по сведениям Минимущества РБ, Росимущества по Забайкальскому краю и Республике Бурятия от 2 марта 2023 года, от 27 февраля 2023 года жилое помещение по адресу: ... не значится в реестре республиканского и федерального имущества.
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на спорную жилую площадью, истец указывает, что он проживает по адресу: ..., данное жилое помещение было предоставлено матери истца «Улан-Удэнским стекольным заводом» в 1983 году.
Принадлежность в 1983 году общежития по адресу: ... ... сторонами не оспаривается.
Вселение семьи истца в спорное жилое помещение имело место до 1 марта 2005 г. и, исходя из смысла ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», нормы ЖК РФ в данном случае не применимы.
Согласно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР для приобретения права пользования на жилое помещение необходимо было быть не только зарегистрированным, но и фактически быть вселенным в установленном законом порядке, проживать в жилом помещении.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 53 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей.
Судом установлено, что истец до достижения им 18 лет с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается выпиской из лицевого счета МКУ Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ от 7 марта 2023 года. Более по данному адресу никто не зарегистрирован.
Факт проживания семьи истца с 80 г.г. по данному адресу подтверждает и допрошенная по делу свидетель ФИО8, проживающая по адресу: ..., ..., суду показавшая, что знакома с истцом с детства, их семьи жили по соседству, так как их родителям жилье предоставлял Стеклозавод.
Факт проживания истца по указанному адресу подтверждается и тем, что из справок ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Республике Бурятия, сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав какого-либо недвижимого имущества за истцом не имеется.
В свою очередь все это время ФИО3 ухаживает за жилым помещением, делает ремонт, поддерживает состояние жилья, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение - ... в ... является для истца единственным постоянным местом жительства, при этом спорное жилье представляет собой отдельное изолированное жилое помещение, используется истцом по назначению. Истец имеет регистрацию по месту жительства, как следует из Конституции Российской Федерации и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище. К такому же выводу пришел и Конституционный Суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ...-П (п.4 Постановления).
Учитывая исследованные письменные доказательства, пояснения свидетеля, представителя истца, ответчика, суд считает, что, при отсутствии договора найма жилого помещения жилищные правоотношения между сторонами возникли, и поскольку истец проживает в спорном жилом помещении с рождения, данное жилое помещение предоставлялось матери истца на основании ордера. Вселившись мать истца, а также члены семьи на правах нанимателя, пользовалась правами и несли все обязанности по пользованию жилым помещением по адресу: ..., использовали жилое помещение по назначению, обеспечивали его сохранность, поддерживали надлежащее состояние жилого помещения, проводили текущий ремонт, вносили квартплату и т.д. После смерти матери истец ФИО3, как член семьи нанимателя, также нес обязанности, вытекающие из договора социального найма. Эти же обязанности истец продолжает исполнять и в настоящее время. Установленные судом обстоятельства ответчиками не опровергнуты, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Между тем, в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд учитывает то, что на момент вселения семьи истца в жилое помещение, действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР которого договор найма жилого помещения заключался между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином.
Таким образом, у суда имеются основания приходить к выводу о том, что у ФИО3 возникло право пользования жилым помещением по прежнему жилищному законодательству, а также имеется такое право и по новому Жилищному кодексу РФ. Истец продолжает и по настоящее время выполнять обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст.67 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Суд также учитывает длительность проживания истца в спорном жилом помещении, при этом ни Администрация Советского района г. Улан-Удэ, ни Стекольный завод ранее не ставили вопрос об освобождении жилья и выселении семьи истца.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае подлежит удовлетворению и требование истца о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Согласно ответу МУ КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на судебный запрос, жилое помещение, расположенное по адресу: ... значится в реестре муниципального имущества, на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ... отсутствует сведения в реестре муниципального имущества. При этом отсутствие сведений в реестре муниципального имущества не означает, что указанное жилое помещение не находится в муниципальной собственности.
При этом, как указывалось ранее, согласно техническому паспорту жилое помещение – ... состоит из двух комнат ..., соответственно, суд приходит к выводу о том, что комната ... также относится к муниципальной собственности.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 года переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на приватизацию.
Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. При этом предусмотрено, что граждане Российской Федерации вправе приобрести занимаемые ими жилые помещения в общую собственность либо в собственность одного лица.
Статья 8 названного Закона предусматривает право граждан при решении вопроса о приватизации обратиться в суд.
Так как судом установлено, что ФИО3 приобрел право пользования жилым помещением, более никто в данном жилом помещении не зарегистрирован, какое-либо недвижимое имущество в собственности истец не имеет, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, спорное жилое помещение находится в реестре муниципального имущества, то истец имеет полное право на приватизацию указанного жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ФИО15 (паспорт ...), к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (ИНН <***>), ФИО1 ФИО16 (паспорт ...) удовлетворить.
Признать за ФИО3 ФИО17 (паспорт ...) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина