Дело № 2-2531/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

представителем истца Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика (истца) ФИО2,

помощника прокурора Ленинского района города Севастополя Янова А.В.,

при секретаре судебного заседания Зоткине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент капитального строительства города Севастополя, Правительство города Севастополя, с участием Прокуратуры Ленинского района города Севастополя о выселении из жилого помещения, по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении к предоставлению жилого помещения,

установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО г. Севастополя) обратился в суд к ФИО2 о выселении из жилого помещения, ссылаясь на то, что распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу. По результатам обследования жилого дома установлено, что в по указанному адресу проживает ФИО2, о чем составлен акт. 10.06.2022 в адрес ФИО2 направлено уведомление о выселении, которое оставлено без исполнения. Ссылаясь на отсутствие у ответчика оснований для проживания в аварийном доме, ДИЗО г. Севастополя просил выселить Сёмену Н.В. из жилого помещения.

Сёмена Н.В. обратилась в суд к Департаменту капитального строительства города Севастополя с иском о понуждении к предоставлению жилого помещения, ссылаясь на то, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: , несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи. Поскольку иное жилое помещение для проживания у истца отсутствует, в связи с выселением ДИЗО г. Севастополя из занимаемой квартиры, просила суд обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, площадью не менее 36 кв.м. (л.д. 95-97).

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 30.08.2022 производства по гражданскому делу по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент капитального строительства города Севастополя, Правительство города Севастополя, с участием Прокуратуры Ленинского района города Севастополя о выселении из жилого помещения, с гражданским делом по иску ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении к предоставлению жилого помещения, объединены (л.д. 83-86).

Третье лицо (ответчик) Департамент капитального строительства города Севастополя, третье лицо Правительство города Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ДИЗО г. Севастополя – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, поскольку проживание ФИО2 в аварийном жилом доме влечет угрозу жизни и здоровью, дом подлежит сносу.

Ответчик (истец) Сёмена Н.В. по заявленному ДИЗО г. Севастополя иску не возражала, однако просила суд обязать Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить ей жилое помещение для проживания, пояснила суду, что состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, спорное жилое помещение предоставлено для временного проживания, на момент предоставления жилой дом уже был признан аварийным, обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в ответ на которое заявителю было отказано. Сёмена Н.В. просила суд учесть то обстоятельство, что иное жилье у нее отсутствует, в жилом помещении по адресу регистрации никогда не проживала, зарегистрирована формально.

Помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Янов А.В. дал заключение, согласно которому полагал обоснованными требования ДИЗО г. Севастополя о выселении, поскольку проживание ответчика в аварийном жилом доме несет угрозу жизни и здоровью лица.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Аналогичные положения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Севастополя № 546-РП от 06.10.2016 многоквартирный жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 68-69).

Распоряжением ДИЗО г. Севастополя № 1061-РДИ от 13.02.2020 жилой дом по адресу: , включен в Реестр собственности города Севастополя (л.д. 12).

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось ответчиком, в по указанному адресу проживает Сёмена Н.В. (л.д. 14-15).

Положения ст. 15 ЖК РФ, Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 определяют, что объектами жилищных прав признаются жилые помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан. Данная норма закреплена и в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47.

Согласно решению исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов № 6/103 от 29.03.1979 жилой дом по адресу: признан аварийным (л.д. 62-63).

03.03.2017 Сёмена Н.В. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение (л.д. 66), в ответ на которое заявителю отказано в заключении договора, в том числе, в связи с признанием жилого дома аварийным (л.д. 70).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 20.03.2017 в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Правительству города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Управлению жилищной политики города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , отказано, поскольку спорное жилое помещение находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не может являться объектом жилищных прав (гражданское дело № 2-986/2017).

Аналогичные обстоятельства установлены решением Ленинского районного суда города Севастополя от 17.09.2018, которым ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении заключить договор социального найма (гражданское дело № 2-2254/2018).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих законность ее вселения в спорное жилое помещение, дальнейшее проживание, а также приобретение ею права пользования.

Самовольное вселение в жилое помещение каких-либо прав на него не порождает. Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникает на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении этого жилого помещения (ст. 57 ЖК РФ), либо в связи с вселением в него в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в порядке ст. 70 ЖК РФ).

Ни одно из приведенных оснований из дела не усматривается.

Правоустанавливающие документы на спорное жилое помещения у ФИО2 отсутствуют, решение о предоставлении указанного жилого помещения в пользование ответчику, собственником не принималось, договор найма жилого помещения на спорное жилое помещение с ней не заключался. Ответчик Сёмена Н.В. проживает в жилом помещении, которое не соответствует установленным санитарным и техническим нормам. Сам факт проживания ответчика в спорном жилом помещении не свидетельствуют о наличии каких-либо прав у нее на данное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, cуд приходит к выводу об удовлетворении требований ДИЗО г. Севастополя, исходя из того, что правоустанавливающие документы на вселение и проживание в жилом помещении у ответчика отсутствуют.

Нахождение ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку самовольное вселение в жилое помещение каких-либо прав на него не порождает.

Разрешая требования, предъявленные ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении к предоставлению жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения не пригодным для проживания носит компенсационный характер и возникает у всех лиц, обладающих правом пользования непригодным жилым помещением.

Как установлено судом, права на получение жилого помещения в связи с признанием спорного дома аварийным, у ФИО2 не возникло.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела указано о невозможности выселения из занимаемого жилого помещения, ввиду отсутствия иного жилья, а также наступлением холодного времени года, в связи с чем, заявлено о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет не только к нарушению баланса прав и интересов истца, но и может привести к причинению вреда здоровью самого ответчика, проживающего в доме, признанным аварийным, суд не находит основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент капитального строительства города Севастополя, Правительство города Севастополя, с участием Прокуратуры Ленинского района города Севастополя о выселении из жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО2 ) из жилого помещения, расположенного по адресу: .

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении к предоставлению жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 23 сентября 2022 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова