Дело № 2-1402/2025
Поступило: 28.02.2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» мая 2025 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.,
При секретаре: Волошиной И.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ Новосибирской области «ЦСПН г.Новосибирска» обратилось с иском в суд, где указало, что ответчик является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей. Государственная социальная помощь ФИО1 предоставлена как малоимущей на основании ее заявления от 01.09.2024г в Клиентскую службу Советского района ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки г.Новосибирска». Срок действия контракта с 18.09.2024г. по 31.08.2025г.
В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущей ФИО1 Выполнив свои обязательства, 24.09.2024г. ГК НСО ЦСПН г.Новосибирска на счет ФИО1 перечислило денежные средства в сумме 350 000 рублей.
Со своей стороны ответчик обязалась представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действий Контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ( в случае ее прекращения в период действия социального Контракт по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику ежемесячно; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющем сопровождение Контракта; ежемесчно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта.
За период с 18.09.2024г. по 09.12.2024г. ответчиком был представлен один отчет о выполнении программы социальной адаптации, при этом не выполнено ни одно из мероприятий программы социальной адаптации, а именно, не представлены Учреждению документы в виде товарных чеков, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов на сумму 350 000 рублей.
Проверкой выездной комиссией Клиентской службой района индивидуальной деятельности ФИО1 и наличия приобретенных товарно-материальных ценностей выявлено, что по адресам проживания и осуществления индивидуальной трудовой деятельности ФИО1 отсутствует, что зафиксировано актами от 29.11.2024г. и 03.12.2024г.
Клиентской службой района 25.12.2024г. принято решение о досрочном расторжении Контракта. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 03.12.2024г, 09.12.2924г о досрочном расторжении Контракта. В настоящее время ФИО1 не произвела возврата денежных средств в размере 350 000 рублей.
Просят взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.
ФИО1 в суд не явилась, ее представитель адвокат Шевченко А.А. не возражал против требований, заявленных истцом, пояснил, что предоставленная ответчику социальная выплата была потрачена не по назначению.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.
Судом установлено, что что 01.09.2024г. ФИО1 обратилась в Центр социальной поддержки населения с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта по мероприятию - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.10-13).
17.09.2024 г. Клиентской службой Советского района ГКУ НСО ЦСПН г.Новосибирска, ГКУ НСО ЦЗН г.Новосибирска ОЗН Советского района совместно с ответчиком была составлена программа социальной адаптации с планом мероприятий по социальной адаптации и срокам их реализации (л.д.23-27).
18.09.2024 г. с ФИО1 был заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на срок с 18.09.2024г. по 31.08.2025г. (л.д.14-22), в этот же день принято решение о разовой выплате в размере 350 000 рублей (л.д.28). Выплата произведена 24.09.2024г. (л.д.34).
В соответствии с п.6 социального Контракта ответчик обязалась представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действий Контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ( в случае ее прекращения в период действия социального Контракт по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику ежемесячно; взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющем сопровождение Контракта;ежемесчно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта.
Пунктом 9 раздела 5 Контракт предусмотрено, что в случае неисполнения условий Контракта, он подлежат расторжению в одностороннем порядке с письменным уведомлением получателя. Также данный пункт Контракта предусматривает возврат денежных средств, полученных по Контракту.
30.09.2024г. ФИО1 был представлен Отчет о выполнении программы социальной адаптации (л.д.31-32).
В связи с ненадлежащим выполнением условий Контракта истцом в адрес ответчика направлено уведомлени от 03.12.2024г. о возможности прекращения контракта (л.д.36).
09.12.2024г. принято решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.35), о чем в этот же день была уведомлена ответчица (л.д.37) и предложено последней возвратить средства в размере 350 000 в течение 30 дней со дня принятия решения.
Ответа на данное уведомление не последовало, что послужило основанием для обращения ГКУ НСО ЦСПН г.Новосибирска с иском в суд.
Ответчиком данные обстоятельства не оспорены, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 неосновательного обогащения, поскольку ответчиком обязательства, предусмотренные социальным контрактом не исполнены.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу пункта ж части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абзацем вторым статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Согласно части 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии с частью 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятии, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В силу п.61 Постановления Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области» Центром социальной поддержки населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем социальной помощи обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, на основании отчета получателя социальной помощи о выполнении программы социальной адаптации (далее - отчет), а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
Отчет представляется получателем социальной помощи в центр социальной поддержки населения один раз в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) по форме, утверждаемой приказом министерства. Последний отчет представляется до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта.
Согласно п.66 Постановления Правительства Новосибирской области № 281-п в случае если получатель социальной помощи не уведомил центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 63 настоящего Порядка, в срок, установленный пунктом 64 настоящего Порядка, в течение 30 дней принимается решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Поскольку оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, для приобретения ФИО1 за счет ГКУ НСО Центр социальной помощи населения г.Новосибирска денежных средств не установлено, сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию с неё в пользу истца по решению суда.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу местного бюджета государственную пошлину за подачу иска в суд в сумме 10 000 рублей, поскольку истец освобождён от оплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ГКУ НСО ЦСПН г.Новосибирска удовлетворить.
Взыскать в пользу Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 350 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в срок один месяц.
Председательствующий Нефедова Е.П.
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025г.