Дело № 2а-308 /2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Е.В.Копытовой, при секретаре судебного заседания Абзалилове Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Уйского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Уйскому району Челябинской области

С участием ФИО1, Рудаковой М.А.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уйского района Челябинской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, розыске и изъятию водительского удостоверения по следующим основаниям. ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,А1, В,В1,М », выданного "Дата" РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области, сроком действия до "Дата", с "Дата" по настоящее время находится под наблюдением врача <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом <данные изъяты> «. Наличие у ответчика данного заболевания препятствует управлению последним транспортными средствами, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. ( л.д. 3-6)

Прокурор Рудакова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. От участия представителя ФИО2 в судебном заседании, извещенного о месте и времени надлежащим образом ( л.д. 182 ) ФИО1 отказался ( л.д. 184 )

Представители ОГИБДД ОМВД России по Уйскому району Челябинской области при надлежащем извещении ( л.д. 175 ), в судебное заседание не явились.Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по Уйскому району.

Выслушав участников процесса, исследовав все материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F10), при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Судом при рассмотрении дела установлено. ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,А1, В,В1,М », выданного "Дата" РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Миассу Челябинской области, сроком действия до "Дата" ( л.д. 12).

ФИО1 с "Дата" по настоящее время находится под наблюдением врача <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница с. Уйское» с диагнозом <данные изъяты> «, что подтверждается сведениями ГБУЗ»Районная больница с.Уйское « ( л,<...>).

Сведения ГБУЗ»Районная больница с.Уйское « о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами подтверждается также заключением <данные изъяты> № от "Дата" о наличии у ФИО1 заболевания «<данные изъяты>» ( л.д. 170-172 ).

По состоянию на "Дата" данные о стойкой ремиссии заболевания у ФИО1 отсутствуют в связи с тем, что ФИО1 диспансерное наблюдение не проходит ( л.д. 38), что также подтверждается выводами <данные изъяты> № от "Дата" о нуждаемости ФИО1 в лечении по поводу <данные изъяты>

Так как доказательств, свидетельствующих о наличии в заболевании ФИО1 стойкой ремиссии, в судебном заседании не добыто, суд полагает, что наличие у ответчика признаков заболевания, которое является ограничением к управлению транспортными средствами, действие водительского удостоверения подлежит прекращению, как действующее с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения, что влечет удовлетворение требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Уйского района Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,М », выданного "Дата" РЭО ГИБДД Отдела МВД России по г. Миасс Челябинской области, сроком действия до "Дата".

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Уйскому району Челябинской области для розыска и изъятия водительского удостоверения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий: Е.В.Копытова