Решение по делу № 2А-7269/2025 от 28.11.2025 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

... ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Р.А. Садриевой,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к ФИО2 ДиляреКамилевне о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ... по ... (далее - МРИ ФНС ... по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по пени.

В обоснование заявленных требований указано, что МРИ ФНС ... по РТ (далее - налоговый орган, инспекция) при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО2 была обнаружена задолженность по обязательным платежам на общую сумму 2 461,53 руб.

Согласно сведениям, имеющимся в ЕГРИП, налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ... по ....

Административным ответчиком задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере своевременно не уплачена.

В связи с неуплатой начисленных налогов в установленный законодательством о налогах и сборах срок на сумму недоимки начислены пени.

В адрес налогоплательщика направлены:

- требование ... от ... об уплате страховых взносов на ОПС за 2017 г. в размере 23 400 руб., пени по страховым взносам на ОПС в размере 2455,90 руб., страховых взносов на ОМС за 2017 г. в размере 4 590 руб., пени по страховым взносам на ОМС в размере 853,19 руб. со сроком исполнения не позднее ... К взысканию начислены пени по страховым взносам на ОПС за период с ... по ... в размере 54,41 руб., пени по страховым взносам на ОМС за период с ... по ... в размере 10,67 руб.;

- требование ... от ... об уплате пени по страховым взносам на ОПС за период с ... по ... в размере 172,38 руб., пени по страховым взносам на ОМС за период с ... по ... в размере 102,59 руб. со сроком исполнения не позднее ...;

- требование ... от ... об уплате пени по страховым взносам на ОПС за период с ... по ... в размере 520,27 руб. со сроком исполнения не позднее ...;

- требование ... от ... об уплате пени по страховым взносам на ОПС за период с ... по ... в размере 525,14 руб., пени по страховым взносам на ОМС за период с ... по ... в размере 103,01 руб. со сроком исполнения не позднее ...;

- требование ... от ... об уплате страховых взносов на ОПС за 2018 г. в размере 26 545 руб., пени по страховым взносам на ОПС в размере 852,97 руб., страховых взносов на ОМС за 2018 г. в размере 5 840 руб., пени по страховым взносам на ОМС в размере 200,77 руб. со сроком исполнения не позднее ... К взысканию начислены пени по страховым взносам на ОПС за период с ... по ... в размере 244,54 руб., за период с ... по ... в размере 541,13 руб., пени по страховым взносам на ОМС за период с ... по ... в размере 47,97 руб., за период с ... по ... в размере 139,43 руб.

Поскольку налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, налоговым органом были приняты меры принудительного взыскания.

В отношение ФИО2 были вынесены на основании решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ... постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ....

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № ... с заявлением о вынесении судебного приказа от ... ... на общую сумму 99 449,53 руб.

Мировым судьей судебного участка № ... по заявлению налогового органа вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа от ....

По состоянию на ... за ФИО2 числится отрицательное сальдо в размере 89 899,55 руб., таким образом, налогоплательщиком задолженность перед бюджетом не погашена.

На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить пропущенный срок подачи административного иска и взыскать с ФИО2 задолженность по пени в размере 2 461,53 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена.

Суд, в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком страховых взносов.

В адрес налогоплательщика направлены:

- требование ... от ... об уплате страховых взносов на ОПС за 2017 г. в размере 23 400 руб., пени по страховым взносам на ОПС в размере 2 455,90 руб., страховых взносов на ОМС за 2017 г. в размере 4 590 руб., пени по страховым взносам на ОМС в размере 853,19 руб. со сроком исполнения не позднее ... К взысканию начислены пени по страховым взносам на ОПС за период с ... по ... в размере 54,41 руб., пени по страховым взносам на ОМС за период с ... по ... в размере 10,67 руб.;

- требование ... от ... об уплате пени по страховым взносам на ОПС за период с ... по ... в размере .... со сроком исполнения не позднее ...;

- требование ... от ... об уплате пени по страховым взносам на ОПС за период с ... по ... в ... руб., пени по страховым взносам на ОМС за период с ... по ... в размере 103,01 руб. со сроком исполнения не позднее ...;

- требование ... от ... об уплате страховых взносов на ОПС за 2018 г. в размере ... руб., пени по страховым взносам на ОПС в размере 852,97 руб., страховых взносов на ОМС за 2018 г. в размере 5 840 руб., пени по страховым взносам на ОМС в размере 200,77 руб. со сроком исполнения не позднее ... К взысканию начислены пени по страховым взносам на ОПС за период с ... по ... в размере ... руб., за период с ... по ... в размере 541,13 руб., пени по страховым взносам на ОМС за период с ... по ... в ... руб., за период с ... по ... в размере 139,43 руб.

По состоянию на ... за ФИО2 числится отрицательное сальдо в размере ... руб.

Административным истцом по данному делу заявлено о взыскании пени в размере ... руб.

Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени в указанном размере.

Мировым судьей судебного участка № ... по заявлению налогового органа вынесено определение от ... об отказе в удовлетворении ходатайства МРИ ФНС ... по РТ о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в п. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указано выше, определением мирового судьи от ... отказано в удовлетворении ходатайства МРИ ФНС ... по РТ о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по пени в размере 2461,53 руб.

Предъявленные в рамках настоящего иска суммы пени предъявлялись мировому судье при подаче заявлений о вынесении судебных приказов.

Мировым судьей указано, что cрок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени в размере 2461,53 руб. истек .... Налоговый орган обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока и с заявлением о вынесении судебного приказа лишь .... Уважительностью причины пропуска срока указано, что пропуск был вызван ввиду большого объема работы у налогового органа. Между тем, большой объем работы у административного органа не является уважительной причиной пропуска срока. Налоговый орган обладает большим штатом квалифицированных работников и при должном соблюдении должностных регламентов имел возможность своевременно обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Таким образом, мировой судья пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Соответственно срок подачи административного иска в суд о взыскании указанной задолженности также истек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ... ...-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный истец на дату обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени в ... руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности по пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В этой связи оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ... по ... к ФИО2 ... о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ Р.А.Садриева

Копия верна.

Судья Р.А.Садриева

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года