Решение по делу № 2А-78/2023 от 15.03.2023

№а- 78/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 марта 2023 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прокофьевой В.П.,

при секретаре Киселевой Н.Б.,

с участием прокурора <адрес> Долганова С.Г,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, сроком на 3 года и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец мотивирует свое требование тем, что ФИО2 судим приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом постановления Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст.131 УК РФ, п.п. «а,ж,к» ч.2 ст.105 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 16 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание по приговору Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию определено 16 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ относится к категории средней тяжести, преступление, предусмотренное ч.1 ст.132 УК РФ относится к категории тяжких, преступление, предусмотренное п.п. «а,ж,к» ч.2 ст.105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

За время отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН РОССИИ по <адрес> заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложения административных ограничений поддержал. Пояснил, что возложение запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 следующих суток необходимо в целях профилактики и предотвращения совершения преступлений.

В судебном заседании ФИО2 выразил свое согласие с установлением в отношении него административного надзора. Вместе с тем, не согласен с ограничением, которое просит возложить административный истец - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 следующих суток. Мотивирует несогласие тем, что преступления не были им совершены в ночное время суток.

<адрес> Долганов С.Г., административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора поддержал.

Выслушав участвующих по делу лиц, заключение прокурора, поддержавшего необходимость установления ФИО2 административного надзора, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 173.1 ч. 2 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом постановления Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст.131 УК РФ, п.п. «а,ж,к» ч.2 ст.105 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 16 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ относится к категории средней тяжести, преступление, предусмотренное ч.1 ст.132 УК РФ относится к категории тяжких, преступление, предусмотренное ч.2 ст.105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

За время отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется отрицательно. Срок освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснения, изложенного в 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При этом законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Учитывая, вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления осужденному административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора сроком на три года. Учитывая характеристику ФИО2 по месту отбывания им наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, то обстоятельство, установление судом трехлетнего срока административного надзора в отношении него является обоснованным и снижению срок не подлежит.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений:

запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему:

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел.

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с характеристикой, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2, осужденный характеризуется отрицательно (л.д.37). За время отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем постановлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), как следует из справки о взысканиях и поощрениях ФИО2 имеет 11 поощрений и имел 51 взыскание, которые действующими не являются (л.д.38), как указано в заявлении от осужденного ФИО2 при освобождении из исправительного учреждения он просит оформить проездные билеты убытия по адресу: <адрес>, Военный городок, <адрес>, где будет проживать с братом (л.д.39)

Исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступлений, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств совершения преступлений в соответствии с приговорами суда, совершение преступления по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений в полном объеме.

Оснований для сокращения количества явок до одной раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел, с учетом характеризующих данных ФИО2 за период отбытия наказания отсутствует: имел 11 поощрений и 51 взыскание.

Административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что административное ограничение, на которое указывает ФИО2– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 следующих суток, нарушает его права и интересы на трудоустройство и (или) трудовую деятельность, медицинскую помощь. Суд находит обоснованным доводы административного истца о том, что возложение данного ограничения необходимо в целях профилактики и предотвращения совершения преступлений. При установлении данного административного судом принимается во внимание характер и тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, в том числе и преступления против половой неприкосновенности и половой свободы, направленность установления данного ограничения на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательства невозможности соблюдения установленных ограничений по состоянию здоровья ФИО2 не представлены, а характер этих ограничений не дает оснований усомниться в их физической исполнимости.

При этом суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с исчислением данного срока с момента постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2, следующие административные ограничения:

1.запретить выезд за пределы <адрес>;

2.обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения;

3.запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания в период времени с 23:00 часов до 06:00 следующих суток.

4.запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья В.П.Прокофьева